民政局信貸市場發(fā)展意見

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各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的*大和省委九屆四次會(huì)議精神，圍繞市委、市政府“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新*”和“每年有新變化、三年上大臺(tái)階”的要求，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，不斷改進(jìn)金融服務(wù)，特別是對中小企業(yè)的金融服務(wù)，推動(dòng)信貸市場的培育和發(fā)展，共同創(chuàng)造有效信貸需求，充分發(fā)揮信貸市場在配置和優(yōu)化資源中的積極作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合*實(shí)際，就加強(qiáng)信貸市場培育和發(fā)展提出如下意見。

一、提高對培育信貸市場工作重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，我市中小企業(yè)貸款難與銀行難貸款的矛盾較為突出。一方面，金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)缺少優(yōu)質(zhì)的客戶群，有款貸不出，存在難貸款的問題，不利于銀行業(yè)自身的發(fā)展壯大；另一方面，中小企業(yè)正處于脫困或創(chuàng)業(yè)起步階段，部分企業(yè)尚不能完全達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款的準(zhǔn)入條件，普遍存在貸款難的問題，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的快速成長。信貸市場培育和發(fā)展，有助于發(fā)揮市場機(jī)制解決中小企業(yè)融資難，推動(dòng)中小企業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進(jìn)金融創(chuàng)新，改進(jìn)金融服務(wù)。因此，必須發(fā)揮信貸市場在配置和優(yōu)化資源的積極作用，以信貸市場的培育和發(fā)展為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)造間接融資的良好環(huán)境。要切實(shí)提高對信貸市場培育和發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)信貸市場培育和發(fā)展在解決企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的重要作用，在推進(jìn)新型政銀企關(guān)系的建立和發(fā)展中的積極作用。

二、信貸市場培育的目的和對象

信貸市場培育和發(fā)展的目的是推動(dòng)信貸市場環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)新型政銀企關(guān)系的建立和發(fā)展，積極發(fā)揮信貸市場在配置和優(yōu)化資源的積極作用，共同創(chuàng)造有效信貸需求，促進(jìn)企業(yè)融資特別是中小企業(yè)融資的市場化。

信貸市場培育和發(fā)展的主要對象是：

（一）轄內(nèi)達(dá)不到信貸準(zhǔn)入條件有貸款需求的中小企業(yè)特別是小企業(yè)和微小企業(yè)。

（二）貸款需求量較大但實(shí)際取得貸款較少的企業(yè)。

信貸市場培育和發(fā)展的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和*市五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的要求，符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，具有一定科技含量和良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，企業(yè)無不良記錄，其主要負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)無不良信用記錄。

三、加強(qiáng)企業(yè)主體培育，提高中小企業(yè)信用意識(shí)

企業(yè)是信貸市場的參與主體。各級政府、市級各經(jīng)濟(jì)主管部門和金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)對企業(yè)特別是中小企業(yè)的信貸輔導(dǎo)，根據(jù)培育企業(yè)的不同特點(diǎn)，采取不同的培育方法，提出不同的培育重點(diǎn)，幫助企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理制度等，提高企業(yè)高管人員誠信意識(shí)，提高企業(yè)的融資能力。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對中小企業(yè)的培育和服務(wù)：

（一）完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營者管理水平。引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，突破獨(dú)資經(jīng)營的局限，形成合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。在企業(yè)規(guī)模達(dá)到一定的情況下，逐步建立由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層構(gòu)成的法人治理結(jié)構(gòu)。積極幫助企業(yè)建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的經(jīng)營管理模式，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐，努力做到融資方式由主要依靠金融機(jī)構(gòu)貸款向多元化融資轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)定位由傳統(tǒng)型向科技型、農(nóng)產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型轉(zhuǎn)變，從根本上扭轉(zhuǎn)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的融資困難問題。對小企業(yè)特別是微小企業(yè)，主要從提高企業(yè)信息透明度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等方面進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和培育。

（二）提高企業(yè)家素質(zhì)，樹立良好的誠信意識(shí)。當(dāng)前，企業(yè)家素質(zhì)的高低已成為金融機(jī)構(gòu)貸款的重要條件。一是引導(dǎo)和幫助企業(yè)樹立良好的信用意識(shí)，遵循誠實(shí)守信、公平競爭的原則，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營及融資活動(dòng)，自覺接受金融、工商、稅務(wù)和其他相關(guān)部門的監(jiān)督管理，加大對企業(yè)家素質(zhì)的培訓(xùn)。二是督促企業(yè)依法建賬，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，準(zhǔn)確、真實(shí)編制《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》、《現(xiàn)金流量表》等。三是幫助企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，完善內(nèi)控管理制度，防范會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是督促和引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)透明度，提高信用等級，定期向有關(guān)部門及社會(huì)公眾提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，并及時(shí)將企業(yè)信用信息納入人民銀行企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（三）加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳普及，提高金融意識(shí)。按照*市金融領(lǐng)導(dǎo)工作小組制定下發(fā)的《*市金融知識(shí)宣傳普及實(shí)施意見》精神和要求，繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，多方合作，金融普及，社會(huì)誠信”工作思路，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有層次、有力度地推進(jìn)金融知識(shí)的宣傳普及。一是利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展對社會(huì)信用體系建設(shè)的宣傳，提高其自覺報(bào)送信用信息數(shù)據(jù)的積極性、主動(dòng)性。宣傳重點(diǎn)圍繞中小企業(yè)信用檔案建設(shè)的重大意義、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施、中小企業(yè)成長計(jì)劃、企業(yè)管理及征信知識(shí)、金融知識(shí)等方面進(jìn)行。二是加強(qiáng)面向中小企業(yè)法人代表及高級管理人員的培訓(xùn)和服務(wù)。培訓(xùn)和服務(wù)主要圍繞中小企業(yè)財(cái)務(wù)及信用管理、中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)、主要金融產(chǎn)品、貸款及擔(dān)保條件、業(yè)務(wù)流程、中小企業(yè)扶持政策、有關(guān)招商項(xiàng)目推薦和管理咨詢等方面進(jìn)行。三是加強(qiáng)政、銀、企互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，利用金融服務(wù)會(huì)、項(xiàng)目推薦會(huì)和金融聯(lián)席會(huì)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對金融知識(shí)、金融產(chǎn)品、貨幣信貸政策的宣傳，增強(qiáng)中小企業(yè)的金融意識(shí)，提高其融資技能，增進(jìn)政府、銀行、企業(yè)之間的相互了解，促進(jìn)中小企業(yè)有效融資需求和金融機(jī)構(gòu)信貸投放的有機(jī)結(jié)合。

四、創(chuàng)新金融服務(wù)方式，完善金融服務(wù)體系，推進(jìn)信貸市場的培育和發(fā)展

（一）創(chuàng)新服務(wù)方式。一是創(chuàng)新經(jīng)營理念和經(jīng)營模式。建立專門為中小企業(yè)信貸服務(wù)的授權(quán)授信制度，改進(jìn)貸款營銷模式，著力發(fā)現(xiàn)和培育有潛力的成長型中小企業(yè)。改進(jìn)和完善內(nèi)部管理體制，積極爭取各金融機(jī)構(gòu)省級分行將中小企業(yè)貸款審批權(quán)限適時(shí)下放到市（縣）支行一級，加大對有市場競爭能力、有發(fā)展?jié)摿?、有還款保障中小企業(yè)的信貸投入。二是提高服務(wù)水平和效率。根據(jù)中小企業(yè)融資需求“時(shí)間急、金額小、頻率高”的特點(diǎn)，構(gòu)建合理的中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)流程，提高審批效率。在授信方式、貸款期限、擔(dān)保方式、利率標(biāo)準(zhǔn)及審批程序上區(qū)別對待，為中小企業(yè)提供支付結(jié)算、、保函、委托等中間業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)在財(cái)務(wù)顧問、理財(cái)咨詢、經(jīng)營管理、企業(yè)文化建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略等方面提供多種金融服務(wù)。三是加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)。建立專門為小企業(yè)貸款服務(wù)的信貸隊(duì)伍，加強(qiáng)對開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)員工的專業(yè)化培訓(xùn)，通過對從業(yè)人員實(shí)施專門的培訓(xùn)，讓其掌握中小企業(yè)貸款的理念、方法、程序、特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，逐步造就一支中小企業(yè)信貸專家隊(duì)伍，提高金融機(jī)構(gòu)開拓和服務(wù)中小企業(yè)市場的水平。四是規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)體系。進(jìn)一步健全中介服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息服務(wù)、融資擔(dān)保、教育培訓(xùn)、管理咨詢、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、政策法律服務(wù)等全方位的服務(wù)。統(tǒng)一和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，要明確和降低中介服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。一是創(chuàng)新貸款品種。根據(jù)轄內(nèi)企業(yè)的不同特點(diǎn)，充分應(yīng)用好上級行開發(fā)的信貸產(chǎn)品，為轄內(nèi)企業(yè)提供信貸服務(wù)。積極試辦循環(huán)貸款、貿(mào)易融資、創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，完善以個(gè)人為貸款主體的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款發(fā)放辦法，滿足個(gè)體經(jīng)營者和私營企業(yè)主的融資需求。二是創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?。根?jù)中小企業(yè)信用等級和資產(chǎn)情況，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)收賬款融資、商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)、倉單質(zhì)押貸款、保全倉庫貸款、法人按揭貸款、收費(fèi)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán)質(zhì)押、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保及組合擔(dān)保等新的擔(dān)保方式。對培育成熟的企業(yè)要優(yōu)先使用擔(dān)保公司擔(dān)保、上下游企業(yè)互保、企業(yè)保證擔(dān)保等信用擔(dān)保方式，符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)可采用信用方式，有效解決企業(yè)擔(dān)保瓶頸。三是探索建立中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和高管人員承擔(dān)貸款擔(dān)保責(zé)任的機(jī)制，可以用其有效財(cái)產(chǎn)和權(quán)益進(jìn)行抵（質(zhì)）押，也可以其個(gè)人信用進(jìn)行保證。

（三）創(chuàng)新定價(jià)機(jī)制。按照堅(jiān)持收益覆蓋成本和風(fēng)險(xiǎn)的原則，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平、籌資成本、管理成本、授信目標(biāo)收益、資本回報(bào)要求以及當(dāng)?shù)厥袌隼仕降纫蛩刈灾鞔_定貸款利率，對不同中小企業(yè)或不同授信實(shí)行差別定價(jià)。進(jìn)一步推動(dòng)和完善利率定價(jià)機(jī)制，探索建立中小企業(yè)貸款利率與上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）掛鉤的具體方式，擴(kuò)大Shibor的運(yùn)用范圍，督促金融機(jī)構(gòu)建立貸款定價(jià)系統(tǒng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升定價(jià)能力，促使金融機(jī)構(gòu)貸款定價(jià)方法漸趨科學(xué)合理。

（四）完善金融服務(wù)體系。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)到*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)，推動(dòng)新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)競爭性金融市場發(fā)展。國有商業(yè)銀行要對分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理布局，盡量減少機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的撤并，并在金融服務(wù)不到位的地方增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。

五、建立和完善信貸市場培育和發(fā)展機(jī)制

（一）建立和完善保障機(jī)制。一是積極探索建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，市、縣（區(qū)）政府按屬地原則，對納入信貸市場培育形成的貸款損失給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)信貸市場培育和發(fā)展。二是探索建立“銀行+企業(yè)+保險(xiǎn)”合作機(jī)制，推動(dòng)銀保合作，推進(jìn)中小企業(yè)信用保險(xiǎn)發(fā)展，不斷完善企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度。三是發(fā)展完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)府發(fā)〔*〕131號精神，進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有擔(dān)保公司實(shí)力，加快商業(yè)性民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，積極推動(dòng)組建會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步建立多層次、多元化的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用，為中小企業(yè)融資提供良好的服務(wù)。四是對金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展給予政策扶持，積極解決金融機(jī)構(gòu)訴訟費(fèi)用、資產(chǎn)抵押、處置費(fèi)用高的問題。充分發(fā)揮政府性資金的導(dǎo)向作用，各級政府可視自身財(cái)力情況逐步開展對中小企業(yè)貸款貼息，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸投入。

（二）建立和完善溝通機(jī)制。一是建立和完善銀政企信息溝通協(xié)作機(jī)制。及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃等，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營決策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的協(xié)同性，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則的一致性，協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展中遇到的困難和矛盾。及時(shí)向企業(yè)傳遞信貸政策、環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策變化相關(guān)信息，避免因政策變化給企業(yè)帶來融資困難。二是各金融機(jī)構(gòu)要積極參加各級政府及經(jīng)濟(jì)主管部門的各類信息和項(xiàng)目推介活動(dòng)，積極協(xié)助和配合經(jīng)濟(jì)主管部門多形式的組織開展融資服務(wù)會(huì)、金融產(chǎn)品推薦會(huì)、銀企項(xiàng)目對接會(huì)等，加強(qiáng)對本行經(jīng)營理念、信貸政策、授信政策、風(fēng)險(xiǎn)控制等政策和金融產(chǎn)品的宣傳，加強(qiáng)貸款營銷，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)銀政企相互了解，滿足有效合理貸款需求，支持地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三是企業(yè)要將自身的生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況信息及時(shí)反饋給銀行，實(shí)現(xiàn)信息的適時(shí)溝通，建立一種相互信賴的合作關(guān)系。

（三）建立和完善激勵(lì)機(jī)制。對在培育信貸市場工作中成績突出的金融機(jī)構(gòu)，市政府按照當(dāng)年培育中小企業(yè)的新增戶數(shù)和金額，給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；銀監(jiān)部門準(zhǔn)予其增設(shè)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，對法人金融機(jī)構(gòu)可準(zhǔn)予其跨區(qū)域增設(shè)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)；人民銀行在信貸政策和貨幣政策工具的運(yùn)用上給予傾斜支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建培育信貸市場激勵(lì)約束機(jī)制，對積極開展中小企業(yè)信貸培育且成效顯著的機(jī)構(gòu)、人員要給予與之相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)開展培育信貸市場工作的積極性和創(chuàng)造性。

（四）建立和完善中小企業(yè)信用體系。依托人民銀行企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)全市中小企業(yè)信用體系建設(shè)，為中小企業(yè)建立全面、完整、準(zhǔn)確的信用檔案。逐步實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息在金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府部門及企業(yè)間的資源共享。加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理，篩選出符合條件的成長型中小企業(yè)，在信貸政策、利率定價(jià)、中小企業(yè)發(fā)展基金及財(cái)稅政策等方面給予重點(diǎn)扶持。要建立中小企業(yè)失信懲戒機(jī)制，對失信的企業(yè)和個(gè)人依法曝光和制裁，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段在全社會(huì)形成激勵(lì)守信和懲戒失信的機(jī)制，通過增大失信成本促使中小企業(yè)守信。

（五）建立和完善培育工作機(jī)制。一是建立貸款企業(yè)推薦制度。對符合信貸市場培育對象和條件的企業(yè)，因發(fā)展需要項(xiàng)目貸款和流動(dòng)資金貸款，經(jīng)濟(jì)主管部門可向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)推薦，金融機(jī)構(gòu)考察后確定是否貸款，并向推薦的經(jīng)濟(jì)主管部門通報(bào)。二是建立不良貸款通報(bào)制度。對納入信貸市場培育的企業(yè)發(fā)生的不良貸款，市級各金融機(jī)構(gòu)按季向*市培育信貸市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后在全市金融聯(lián)席會(huì)上通報(bào)，并抄送各經(jīng)濟(jì)主管部門，督促其協(xié)助追收。三是建立培育信貸市場例會(huì)制度。利用每季召開金融聯(lián)席會(huì)議的機(jī)會(huì)，金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)主管部門匯報(bào)開展信貸市場培育工作的情況，認(rèn)真分析總結(jié)工作中存在的問題和好的做法，以推動(dòng)培育信貸市場工作有序開展。

六、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。一是各級政府、經(jīng)濟(jì)主管部門、金融機(jī)構(gòu)要高度重視信貸市場的培育和發(fā)展，充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，要把信貸市場的培育和發(fā)展工作納入重要的議事日程，層層落實(shí)職責(zé)和任務(wù)，做到分工明確，責(zé)任明確。為加強(qiáng)對培育信貸市場工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立由分管金融的副市長任組長，市政府聯(lián)系金融工作的副秘書長、人行*中支行長、*銀監(jiān)分局局長任副組長，市級有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門，各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員（名單附后）的*市培育信貸市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府金融協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、信息收集整理及考核工作。同時(shí)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位指派專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。二是各縣（區(qū)）政府、市級經(jīng)濟(jì)主管部門和金融機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的培育信貸市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)和本系統(tǒng)信貸市場培育工作，加強(qiáng)和推動(dòng)信貸市場的培育和發(fā)展。三是各級政府、市級各經(jīng)濟(jì)主管部門和金融機(jī)構(gòu)開展培育信貸市場工作的情況，要做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，并將計(jì)劃及總結(jié)上報(bào)市金融協(xié)調(diào)辦。

（二）制定規(guī)劃、突出特色。各縣（區(qū)）政府及市級經(jīng)濟(jì)主管部門、金融機(jī)構(gòu)要明確本轄區(qū)、本系統(tǒng)培育信貸市場工作的目標(biāo)、規(guī)劃、任務(wù)和步驟。要依據(jù)不同類型企業(yè)的特點(diǎn)，制定培育方案，確定培育的重點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括企業(yè)家素質(zhì)、財(cái)務(wù)管理、信貸政策、征信知識(shí)、貸款入門條件等。市級各金融機(jī)構(gòu)要以不斷豐富信貸產(chǎn)品為重點(diǎn)，突出各自的市場定位，產(chǎn)品優(yōu)勢，確定信貸市場培育的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，以信貸產(chǎn)品為載體加強(qiáng)對本系統(tǒng)內(nèi)開立基本存款賬戶的企業(yè)進(jìn)行培育，力爭三年完成一輪培育。各經(jīng)濟(jì)主管部門要以不斷豐富信貸市場參與主體為重點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)的培育和發(fā)展，培育的重點(diǎn)是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理制度和提高企業(yè)家素質(zhì)，定期向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)情況、推薦貸款企業(yè)。各金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)主管部門要根據(jù)各自的工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定相應(yīng)的培育規(guī)劃和年度實(shí)施方案。每年要舉辦1—2次企業(yè)培訓(xùn)班，在培訓(xùn)的方式上靈活多樣，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保培育工作取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)考核、定期通報(bào)。為確保培育信貸市場工作取得實(shí)效，不走過場，市金融協(xié)調(diào)辦要牽頭研究制定對縣（區(qū)）培育信貸市場工作考核機(jī)制，定期開展培育信貸市場工作督查，將培育信貸市場工作任務(wù)納入對各單位的工作目標(biāo)考核，并定期通報(bào)各地工作情況和考核情況。