旅游局機關效能建設意見市

前言：本站為你精心整理了旅游局機關效能建設意見市范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據《2009年*市機關效能建設工作意見》（南效[2009]1號）精神，結合旅游工作實際，特制定我局2009年度機關效能建設工作意見如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四謀發展”實踐主題、“四求先行”實踐方向、“四個重在”實踐要領、“四個關鍵”實踐要求，以績效管理為載體，認真落實市委、市政府一系列重要決策部署，全力推動海西綠色腹地建設，為促進閩北旅游又好又快發展作出積極貢獻。

二、工作目標

——責任意識明顯增強。全面加強機關干部的政治、品德、知識、能力、體質等素質的培養鍛煉。始終保持良好的精神狀態、行為狀態和工作狀態，對工作充滿激情，認認真真做自己份內的事情，盡職盡責做好該做的工作。履行崗位職責的積極性、創造性進一步增強，服務發展、服務群眾的意識進一步提高。

——工作作風明顯改進。變被動服務為主動服務，為人民服務的宗旨在機關具體工作中得到體現，機關作風有明顯好轉，“三亂”（亂收費、亂攤派、亂集資）、“三難”（門難進、臉難看、事難辦）現象得到杜絕；

——行政執行力明顯提高。黨的各項方針政策得到貫徹落實，黨風廉政建設責任制和預防、治理腐敗的各項措施更加落實。市委、市政府的各項工作部署能夠得到圓滿的完成，各項工作協調運轉、高效有序。

——社會滿意度明顯提高。機關中的"中梗阻"現象得以清除，工作效率明顯提高。兌現服務承諾，落實服務措施，群眾訴求得到有效解決，人民群眾和社會各界對旅游局的滿意度更加顯現。

三、工作重點

（一）持續推行政府績效管理，著力促進社會和諧

績效管理是績效評估的提升，是政府管理的一種新模式。持續進行機關績效管理的探索和實踐，進一步解放思想，轉變觀念，使績效管理更加符合經濟社會發展規律，符合科學發展觀的要求。

1、科學設置績效目標。在目標設置上，充分體現我市旅游資源環境優勢，持續閩北旅游躍升發展態勢，既有效對接全市績效管理工作方案，又體現閩北旅游特色，使旅游指標貼近發展，導向民生，充分體現科學發展和諧社會的理念，反映我局應對危機，尋求機遇和履行經濟調節、市場監管、公共服務等多方面業績。圍繞職能職責，圍繞市委、市政府決策部署，堅持質與量的統一和可量化、可考評原則，具體確定15項量化目標，并經市政府分管領導和人大、政協相關委室及績效管理辦公室審定。

2、分解落實績效目標。以推動工作落實、提升工作績效為目標，分解和細化各項績效目標，在各科（室、所）建立落實工作目標責任制，層層分解，落實到人，明確責任、質量、時限，形成目標分解體系和責任落實體系，制定具體的措施和辦法，抓好工作落實。

3、推進實施績效目標。圍繞績效目標，加強監督，建立健全落實工作的機制，營造良好的工作氛圍，確保績效管理有序有效推進。建立科學民主的決策機制，提高行政效率，改善行政管理，確保政令暢通，形成合力，推動目標的順利實施。

4、監控分析績效目標。加強對績效目標實現進展情況的跟蹤監控，分階段定期進行分析，對實際工作任務與預期階段性目標存在的差距，及時查找問題，分析原因，采取有針對性的工作措施，集中力量加以突破，確保目標任務得到有效實現。

5、評估和提升績效。績效評估是績效管理的重要環節，要準確把握績效目標的實現情況，及時開展自評工作，并結合自身的總結自評，對照市績效辦的評估反饋情況，進行深度分析，查找薄弱環節，制定整改措施，進一步提升本部門績效。

（二）深化行政管理體制改革，爭創體制環境優勢

著力建設服務型機關，推進結構重組，流程再造，手段更新，職能轉變，認真解決政府職能越位、缺位、不到位問題。

1、加強學習提升能力。深入開展學習實踐科學發展觀活動，深刻領會科學發展觀的深刻內涵和精神實質，全面準確掌握好科學發展觀的理論體系，把握科學發展的根本方法，強化統籌發展的本領，提高科學決策，統籌協調的能力。通過學習，進一步解放思想，轉變觀念，把握發展規律，創新發展理念，破解發展難題。

2、提高行政辦事效率。要整合、集成和創新管理模式，按照審核、監管和公共服務的職責，理順內部職能，簡化審核環節，優化工作流程。積極推行信息公開，大力推行網上審核，切實建立網上公開、網上咨詢、網上受理，促進行政辦事效率的提高。

（三）加大制度落實力度，進一步改進機關作風

加強制度建設是效能建設的基礎，也是機關高效協調運轉的根本保證。今年，要進一步加大制度建設和落實的力度，推進制度完善和創新，努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。

1、建立健全效能建設制度。要進一步完善和規范現行的效能建設各項制度，對已經建立且行之有效的制度，要嚴格貫徹執行；對不夠健全的制度，要及時修訂、完善；對容易出現問題的重要部位和關鍵環節，要加強制度建設和落實，建立健全制度體系。服務“窗口”要從方便群眾辦事考慮，認真制定一套具有特色、操作性強、便于監督的兌現服務承諾的工作制度。要以一次性告知、限時辦結、首問責任、否定報備、崗位責任、效能考評、失職追究、AB崗等基本制度為重點，進一步明確其內涵外延、標準程序，并通過政務網站和新聞媒體等多種公開渠道向社會公示，接受社會監督。

2、嚴格落實制度。領導干部要帶頭遵守和執行制度，積極作為，在認真履職，抓好工作落實上下功夫，真正做到立則硬，行則嚴。局機關要下大力氣強化有效管理，對行政不作為、亂作為等消極履職問題要敢抓敢管，通過建立行政問責管理制度，有效治理投機取巧、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關通病，以及“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等現象，促進機關管理規范、有序、高效，增強制度的執行力，確保政令暢通。

3、強化監督檢查。要加強對制度執行情況的檢查落實，首先，要進一步增強執行制度、落實制度的自覺性和主體意識，明確行政一把手是貫徹落實制度的第一責任人，要切實履行工作職責，帶頭執行制度。其次，要加強對制度執行情況的督查，主動把事前、事中、事后監督結合起來，把監督的重點放在執行制度是否增強主體責任意識上，切實增強效能建設的實效。第三，要充分運用各種形式，加強對制度的學習和宣傳，營造學習制度、遵守制度、執行制度的良好氛圍。

（四）加強效能督查，進一步優化發展環境

圍繞發展抓效能，抓好效能促發展是機關效能建設永恒的主題，切實加強效能監督，進一步優化發展環境是推進海峽西岸經濟區綠色腹地建設的必然要求。要從閩北旅游發展的全局和大局出發，在營造良好的發展環境上增強責任感和使命感。

1、明確督點。首先，要圍繞市委、市政府重大決策部署的落實開展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問題，深入基層，加強對政府決策力和執行力的監督檢查，促進各項政策措施落實到位。其次，要把服務重點項目建設、服務產業組團建設、服務新農村建設、優化發展環境等工作任務，特別是應對宏觀經濟復雜多變形勢的能力以及防御重大自然災害關鍵時期的工作表現，解決損害群眾利益問題的主動性，兌現服務承諾的工作實效作為效能督查的重點，加大力度，務求實效。三是要有效遏制旅游安全事故的發生，全面落實監管職責。四是要加強機關作風建設，以群眾反映突出的問題為重點，加大明查暗訪力度，督促轉變職能、認真履職、改進作風、提高效率，提高科學決策的水平和公共服務的能力。

2、優化政務環境。持續加強對行政權力運行的監督和制約，堅決克服和制止以“小吏大權”為主要特征的行政執法越位、錯位和不到位問題，有效遏制行政自由裁量權，優化行政服務第一道門檻。要精簡會議，嚴肅會風，清理和取消不必要的工作檢查，把優化發展環境的措施落實到具體工作中。

3、創新工作方法。要積極探索效能建設工作的特點和規律，創新效能督查的方式方法，要以明查暗訪、專項檢查為手段，及時發現并糾正少數機關工作人員中存在的不認真履行職責、不及時履行職責、不正確履行職責的行為。要進一步發揮效能監督員的作用，有計劃地組織開展專項效能監督活動，認真聽取意見建議，及時有效地解決問題。

（五）認真受理效能投訴，促進社會和諧

進一步加強機關效能投訴工作，建立健全以“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”等為主要內容的效能投訴工作長效機制。

1、健全平臺。暢通來電來訪以及網上投訴渠道，為群眾投訴提供便捷高效的服務，堅持有訴必理，有理必果原則，持續推行“一訴一整改”辦法，使效能投訴成為維護社會公平正義，化解矛盾，構建和諧社會的一個有效載體。

2、加強分析。按照“分級負責，歸口管理”的原則，認真辦理群眾對機關效能問題的投訴，切實解決侵害企業和群眾利益的突出問題。加大自辦件力度，對群眾反映強烈和領導批示批辦的效能投訴件，要落實責任，及時辦理、結案和反饋，有效化解社會矛盾。嚴格落實投訴件辦理責任，限期辦結群眾投訴，防止出現拖延耽擱和應付了事。加強對重要投訴件的跟蹤回訪，加大對群眾投訴窗口的暗訪力度，不斷提高效能投訴件的辦理質量。

3、注重實效。加強與信訪、舉報、投訴等部門的溝通聯系，建立左右協調、上下聯動的效能投訴辦理工作格局。嚴格責任追究，對調查屬實的投訴問題，督促有關部門及時糾正或解決。

（六）抓好自身建設，不斷提高工作能力

加強作風和業務建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，學習現代金融、現代科技、現代管理、國際經濟和法律法規方面知識，學會科學分析形勢，深刻把握經濟社會發展的趨勢和規律，要加強理論研究，抓住推進海峽西岸經濟區綠色腹地建設工作中帶有全局性、根本性、前瞻性、戰略性的效能課題，抓住優化經濟發展環境工作中企業和群眾普遍關心的熱點、難點問題，抓住政府績效管理中的疑點、難點問題，深入開展研究，適時提出對策，不斷推動實踐創新，提高工作水平。