城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障意見(jiàn)

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為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見(jiàn)》〈皖政[*]3號(hào)〉，建立我縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難保障機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)廉租住房保障工作，根據(jù)《廉租住房保障辦法》〈建設(shè)部等九部委第162號(hào)令〉和《安徽省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》〈皖政[*]106號(hào)〉提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

*年，縣城關(guān)區(qū)域人均住房建筑面積低于10平方米的城鎮(zhèn)低保家庭住房困難做到應(yīng)保盡保，保障戶(hù)數(shù)要達(dá)到210戶(hù)。到2010年末，廉租住房保障范圍擴(kuò)大到低收入家庭住房困難，保障戶(hù)數(shù)不少于3000戶(hù)。

二、保障對(duì)象

廉租住房保障對(duì)象為縣人民政府所在地城關(guān)地區(qū)的城鎮(zhèn)居民，家庭收入、住房狀況等符合縣人民政府規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難戶(hù)。

廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由縣人民政府按照統(tǒng)計(jì)局公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結(jié)合*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平確定，每年向社會(huì)公布一次。

三、保障方式

廉租住房保障實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合，主要通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增加城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭承租住房能力。要通過(guò)新建和收購(gòu)等方式，增加廉租住房保障戶(hù)數(shù)的比例，原則上不低于30%。

采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額，確定每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

四、保障標(biāo)準(zhǔn)

1、廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：*縣城關(guān)地區(qū)，每戶(hù)人均建筑面積10平方米；

2、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每月補(bǔ)貼6元；

3、實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，免收廉租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。對(duì)其他城鎮(zhèn)低收入住房困難的家庭，可以根據(jù)收入情況等分類(lèi)確定實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

五、保障資金

1、住房公積金增值收益部分，由市劃撥縣政府建廉租住房和廉租住房與租金補(bǔ)貼；

2、土地出讓凈收益中不低于10%的比例，安排用于廉租住房保障；

3、縣級(jí)政府財(cái)政年度預(yù)算安排；

4、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

5、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；

6、實(shí)物配租的廉租住房和租金收入；

7、其他方式籌集的資金。

六、實(shí)物配租的廉租住房房源

主要包括：政府新建和收購(gòu)的住房；騰退的公有住房；社會(huì)捐贈(zèng)的住房；其他渠道籌集的住房。實(shí)物配租的廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi)。

廉租住房建設(shè)用地優(yōu)先安排，劃撥供應(yīng)土地，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，保證供應(yīng)廉租住房建設(shè)用地。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮城鎮(zhèn)低收入困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿(mǎn)足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

七、工作機(jī)制

1、明確工作責(zé)任和機(jī)構(gòu)。解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難是縣級(jí)以上人民政府的重要職能。縣人民政府要把解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作納入目標(biāo)責(zé)任制管理，省、市對(duì)縣政府作為年度目標(biāo)考核內(nèi)容。縣人民政府要成立組織，分管縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，落實(shí)住房保障政府主管部門(mén)和專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，明確保障主管部門(mén)和各相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。縣人民政府每年向縣人大所作的〈〈政府工作報(bào)告〉〉中，要報(bào)告解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難計(jì)劃的完成情況。

2、編制實(shí)施規(guī)劃和計(jì)劃。縣人民政府要開(kāi)展城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難情況調(diào)查，建立低收入家庭住房困難檔案，制定解決城鎮(zhèn)低收入家庭困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

3、健全管理制度。縣人民政府要規(guī)范廉租住房保障的各項(xiàng)管理制度，建立健全申請(qǐng)、審核和公示辦法，向社會(huì)公布，嚴(yán)格作好申請(qǐng)人家庭收入，住房狀況的調(diào)查審核，完善輪候制度，強(qiáng)化廉租住房的年度工作。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣住房保障工作是縣政府重要工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，縣建設(shè)局為主管召集單位，縣發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、民政局、國(guó)土資源局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、法制局為成員單位，各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的指導(dǎo)和督促。縣建設(shè)局會(huì)同縣監(jiān)察局、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，每年向縣人民政府和縣民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組提交情況報(bào)告。對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的原因，要及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，要把民生工程辦好辦實(shí)，讓廣大群眾滿(mǎn)意。