區(qū)委黨政機構(gòu)改革實施意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)直各部、委、辦、局（公司），各人民團體:

根據(jù)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于*區(qū)黨政機構(gòu)改革方案的通知》（榕委[*]46號），提出我區(qū)區(qū)級黨政機構(gòu)改革實施意見。

一、區(qū)委機構(gòu)改革方案

（一）區(qū)委工作部門

保留區(qū)紀律檢查委員會機關(guān)（區(qū)監(jiān)察局與其合署辦公），區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)機關(guān)效能投訴中心）掛靠區(qū)紀律檢查委員會、區(qū)監(jiān)察局。

保留區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（政府民族與宗教事務(wù)局與其合署）、區(qū)委政法委員會（區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室與其合署辦公）。

不再保留區(qū)委臺灣工作辦公室、區(qū)政府僑務(wù)辦公室，組建區(qū)委臺僑工作辦公室，加掛政府臺灣事務(wù)辦公室、僑務(wù)辦公室牌子。

區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室，加掛區(qū)政府機構(gòu)編制辦公室牌子，列入?yún)^(qū)委機構(gòu)序列，為區(qū)委機構(gòu)編制委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，既是區(qū)委工作部門，又是區(qū)政府工作部門。

保留區(qū)委區(qū)直機關(guān)工作委員會，仍為區(qū)委派出機構(gòu)。

區(qū)委辦公室保留保密委員會辦公室（區(qū)國家保密局）、機要局牌子。

（二）部門管理機構(gòu)

保留區(qū)委老干部局，仍為正科級，由區(qū)委組織部管理。

保留區(qū)委精神文明建設(shè)辦公室，加掛區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室牌子，仍為正科級，由區(qū)委宣傳部管理。

（三）議事協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)

設(shè)立區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)。

區(qū)委、區(qū)政府接待辦公室改為區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心，為事業(yè)單位。

二、區(qū)政府機構(gòu)改革方案

（一）區(qū)政府工作部門

計劃局更名為發(fā)展計劃局。保留統(tǒng)計局，與發(fā)展計劃局合署。

經(jīng)濟局更名為經(jīng)濟發(fā)展局。對外經(jīng)濟貿(mào)易局更名為對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局，與經(jīng)濟發(fā)展局合署。

不再保留文化局（體育局），組建文化體育局。

不再保留宗教事務(wù)局（民族事務(wù)局），組建民族與宗教事務(wù)局，與區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部合署。

不再保留勞動局，組建勞動和社會保障局。

地質(zhì)礦產(chǎn)局改為區(qū)政府直屬事業(yè)單位，更名為壽山石開發(fā)保護管理中心。

不再保留市容管理局，組建城市管理執(zhí)法局。

不再保留農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利電力局，組建農(nóng)林水局。

保留政府辦公室、教育局、科學(xué)技術(shù)局、監(jiān)察局（與區(qū)紀委機關(guān)合署辦公）、民政局、司法局、財政局、人事局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、計劃生育局、審計局、環(huán)境保護局、房地產(chǎn)管理局。

愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室并入政府辦公室，保留牌子。

（二）部門管理機構(gòu)

保留信訪局（區(qū)委信訪局），為副科級，由政府辦公室為主管理。

保留物價局，為副科級，由發(fā)展計劃局管理。

不再保留財貿(mào)辦公室，設(shè)立貿(mào)易發(fā)展局，為副科級，由經(jīng)濟發(fā)展局管理。

設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為副科級，由經(jīng)濟發(fā)展局管理。

（三）議事協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)

保留人民防空辦公室，為國防動員委員會的常設(shè)機構(gòu)，同時又是政府人民防空工作的主管部門。

經(jīng)上述調(diào)整，區(qū)委設(shè)工作部門9個，部門管理機構(gòu)2個，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)1個；區(qū)政府設(shè)工作部門20個（監(jiān)察局列入政府工作部門序列，不計入政府機構(gòu)數(shù)），部門管理機構(gòu)4個，議事協(xié)調(diào)的辦事機構(gòu)1個。

區(qū)委、區(qū)政府工作部門的規(guī)格為正科級。部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備一般為1~3名。

三、關(guān)于精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制

各部門要根據(jù)自身的職能和職責(zé)，合理設(shè)置精干的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。區(qū)委部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)平均精簡10%左右。區(qū)政府工作部門、部門管理機構(gòu)和議事協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡15%左右，合并組建機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡不低于20%。人員編制的配備，要根據(jù)各部門職能多少、工作量大小予以核定，區(qū)委機關(guān)行政編制按22%精簡；區(qū)政府機關(guān)行政編制按30%精簡；區(qū)級政法機關(guān)專項編制按10%精簡。在機關(guān)精簡行政編制的同時，工勤人員編制按精簡后行政編制的8%—10%核定工勤人員事業(yè)編制。

四、關(guān)于機構(gòu)改革的組織實施

（一）關(guān)于“三定”規(guī)定

“定職能、定內(nèi)設(shè)機構(gòu)、定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”（以下簡稱“三定”），是保證機構(gòu)改革取得實效的關(guān)鍵所在。區(qū)委、區(qū)政府各部門要認真貫徹《關(guān)于制定*區(qū)區(qū)級黨政機構(gòu)“三定”規(guī)定的通知》，按照機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和基本原則，會同區(qū)編辦抓緊制定“三定”規(guī)定，保證“三定”工作有序進行，取得成效。

（二）關(guān)于人員定崗分流

人員定崗分流，是機構(gòu)改革工作的重要環(huán)節(jié)。各部門、各單位一定要講政治、服從全局，嚴肅認真對待人員定崗分流。人員定崗要堅持干部“四化”方針，注重德才兼?zhèn)洌Ａ艄歉桑瑑?yōu)化結(jié)構(gòu)，提高行政效率，并按照工作需要、群眾參與、綜合考評、組織決定的要求進行。人員分流要按照“帶職分流、定向培訓(xùn)、加強企業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的基本原則，積極探索人員分流渠道。人員實行一次性定編定崗，三年完成分流任務(wù)。人員定崗分流的具體工作按照《關(guān)于*區(qū)區(qū)級黨政機關(guān)工作人員定編定崗實施辦法》和《關(guān)于*區(qū)區(qū)級黨政機關(guān)工作人員分流安排實施辦法》執(zhí)行。

（三）關(guān)于實施步驟

根據(jù)市委、市政府對*區(qū)黨政機構(gòu)改革方案的批復(fù)精神，結(jié)合*區(qū)實際，區(qū)級黨政機構(gòu)改革于*年6月底前基本完成。為按時保質(zhì)保量完成任務(wù)，現(xiàn)將工作階段明確如下：

第一，準備階段，由區(qū)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)編辦認真做好改革的有關(guān)準備工作。

第二，方案實施階段，由區(qū)委、區(qū)政府召開區(qū)級黨政機構(gòu)改革動員大會，宣布機構(gòu)改革方案。各部門按照機構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定組織實施。

第三，檢查驗收階段。由區(qū)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門“三定”規(guī)定的落實情況進行檢查驗收，研究解決新機構(gòu)運作中出現(xiàn)的問題，完善新機構(gòu)運行機制，鞏固改革成果。

區(qū)級黨政機構(gòu)改革在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。各部門、各單位在改革中遇到的政策性問題，要加強請示報告，確保改革任務(wù)如期完成。