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幼兒教育是基礎教育的重要組成部分,發展幼兒教育對于促進兒童全面發展,提高國民素質,實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。開展農村幼兒園教學點標準化建設是解決當前農村幼兒接受優質幼兒教育的需要,是改善當前農村教學點教學條件較差、安全隱患突出的需要,是推進城鄉均衡發展、建設新農村的需要。為認真貫徹落實《*區“十一五”教育事業發展規劃》精神,正確引導農村幼兒園標準化教學點的建設,促進城鄉幼兒教育規范、均衡、優質發展,特制訂本意見:
一、農村幼兒園標準化教學點建設的要求與原則
(一)目標要求。根據我區農村幼兒園教學點現狀,結合各鎮(開發區)實際,按照“政府主導、統一規劃、分步推進”的工作思路,從*年起,用三年時間,完成全區31個新建教學點和31個改建教學點,確保全區幼兒能接受良好的學前教育。鼓勵相鄰行政村聯辦農村幼兒園,提高辦學規模和效益。小學布局調整后的校舍優先用于舉辦幼兒園,如需置換,原則上必須先建幼兒園。
(二)基本原則。在規劃的過程中,按照規范、均衡、優質發展的要求,必須堅持以下原則:
1.合理性原則。尊重實際,原有布局中百姓無異議的一般不新增標準化教學點。新增點要按照每3000-5000人口、騎車15分鐘左右的半徑要求規劃設置。
2.適度規模原則。原則上標準化教學點要求達到3個班(小、中、大各1個班)規模,確實路途較遠的,可以放寬至2個班規模。適當控制班額,小班不超過30人,中班不超過35人,大班不超過40人。
3.標準化原則。農村幼兒園標準化教學點要按照《*區農村幼兒園標準化教學點建設標準》建造,改建點也必須達到標準,并通過驗收。
4.“四統一”原則。農村幼兒園標準化教學點實行統一建設標準、統一人員調配、統一經費管理、統一業務管理和考核。由鎮中心(二級中心)幼兒園使用和管理。
二、農村幼兒園標準化教學點建設資金的籌措方式與補助標準
(一)資金的籌措方式
農村幼兒園標準化教學點的建設資金以村委會籌措為主,區、鎮(開發區)政府(管委會)給予補助,鎮(開發區)政府(管委會)補助額度不低于區補助標準。同時,積極鼓勵社會團體及個人捐資建設農村幼兒園標準化教學點。農村幼兒園標準化教學點建設的相關手續參照中小學建設程序辦理。
(二)區級資金補助標準
區財政設立專項經費,列入專項預算,按“以獎代補”形式給予補助。凡列入*區農村幼兒園標準化教學點布點規劃的公辦農村幼兒園標準化教學點,新建點每班獎勵兩萬元,改建點每班獎勵一萬元。
三、農村幼兒園標準化教學點的考核驗收與管理
農村幼兒園標準化教學點建成后,由村委會聯同鎮中心幼兒園向區教育局申請驗收,區教育局要根據《*區農村幼兒園標準化教學點評估細則》組織力量進行驗收。驗收通過后,村委會要將建成后的標準化教學點交付給鎮中心(或二級中心)幼兒園管理使用,區、鎮(開發區)政府(管委會)給予經費獎勵。每三年對管理及教育工作復查一次,實行動態管理。鎮中心幼兒園(或二級中心)要加強對村教學點的管理和業務指導,努力提高保教質量。
四、農村幼兒園標準化教學點建設相關部門的工作職責
全區各鎮(開發區)要高度重視農村幼兒園教學點標準化建設工作,采取有效措施抓好落實。區政府各相關部門要做好指導、服務工作,形成工作合力。教育部門要制定好標準化教學點的布點規劃,加強過程指導,落實考核措施;國土資源部門要把標準化教學點的建設用地列入農村用地統一規劃,并協助辦理有關手續;財政部門要為農村幼兒園標準化教學點建設投入專項經費;農業、建設部門要把標準化教學點建設納入城鄉一體化發展規劃,與“百千工程”、“全面小康建設示范村提升工程”等活動有機結合;衛生部門要加強指導,加大行業監管力度;物價部門要做好標準化教學點收費價格的審批和監管。