安監局磚瓦行業安全生產整治意見

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各鎮安監站，各磚瓦企業：

為切實加強對全區磚瓦企業安全生產的監督管理，進一步增強企業安全生產意識，落實主體責任，根據《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》精神要求，在全區范圍內開展磚瓦行業安全生產專項整治活動。現提出如下實施意見：

一、整治目的

進一步落實企業安全生產主體責任；建立健全安全生產規章制度；提高企業負責人、從業人員的安全意識和自我防護能力；加大安全投入，最大限度消除安全隱患，預防和減少各類事故的發生。

二、整治內容

整治內容分企業安全管理制度和生產作業場所安全二大項。

（一）企業管理制度

1、簽訂安全生產責任書。層層分解目標管理責任，落實到每個崗位和人員，做到責任落實橫向到邊，縱向到底。

2、安全生產管理制度及崗位安全操作規程。根據《浙江省安全生產條例》等法律法規，結合企業實際建立健全安全生產各項規章制度，各崗位建立安全操作規程。

3、臺帳登記。認真做好區安監局下發的十一本安全生產管理臺帳的登記。

4、定期開展安全檢查。企業應制定安全檢查計劃或方案，主要負責人要定期聽取安全生產情況匯報，對檢查中發現的隱患，必須落實整改時間、措施和責任人。

5、加強從業人員安全教育培訓。按規定對從業人員進行安全教育培訓，并如實告知從業人員生產作業場所存在的危險因素和防范措施。加強對外來民工的安全教育，防止觸電、墜落、溺水、煤氣中毒、道路交通等事故的發生。

6、企業主要作業場所、相對危險的操作崗位必須設置規范、醒目、永久性安全生產警示標志。

（二）生產作業場所安全

1、機械防護。高度在2米以下的各類機械傳動部件（含轉動軸、齒輪咬合處），必須安裝牢固可靠的防護裝置；制磚車間切坯臺操作工作必須按規定佩戴防護鏡。

2、用電設施。整個廠區具備三級安全用電保護措施（即全廠總保、車間分保、單個移動電器和民工宿舍單保）；電源線路布局，電器控制柜、配電箱（板）安裝必須安全規范；變壓器、自發電設備四周應設置必要的圍護設施；對用電設施的管理上必須按規定配備專業電工或電焊工。

3、煤渣、泥土堆場。控制煤渣、泥土堆放高度；嚴禁從底部陶挖渣、土；取渣、土必須采用自上而下的方法，并使煤渣（泥土）堆形成相對安全和緩坡；有條件的企業，煤渣堆場的作業應盡可能將目前普遍采用的人工撬掘操作改換小型機械鏟車替代。

4、輪窯車間。進入窯內拆磚人員必須按規定穿戴勞動防護用品；移動式排風扇必須安裝防護罩（網）；窯頂火眼洞應落實防范火災事故措施。

5、吊裝碼頭。碼頭吊等特種設備必須向質檢部門登記備案；安裝防止吊索越位的限位裝置；鋼絲繩應定期潤滑保養，并根據其磨損程度及時更新；特種操作人員應按規定持證上崗；吊裝作業結束后必須切斷吊機電源開關。

三、整治時間

2009年3月31日—5月31日

四、方法步驟

此次專項整治共分四個階段進行：

第一階段：隱患排查。時間：3月31日—4月5日

企業要根據整治工作的要求，認真分析周密部署，制定內部整治方案，召開職工大會傳達貫徹、布置落實，并組織相關專業人員對企業生產場所進行一次徹底的安全檢查，不留死角。

第二階段：集中整改。時間4月6日—4月25日

針對檢查發現的隱患，必須落實責任人、工作措施和完成時間，安排必要的資金，逐一整改，直到隱患消除。

第三階段：建章立制。時間：4月24日—4月30日

企業通過自查和整改，對在生產過程中暴露出來的問題和薄弱環節，要制定和完善相應的規章制度，教育廣大職工遵章守法，關愛生命，切實強化安全意識，杜絕違章。

第四階段：復查驗收。時間：5月10日—5月31日

區安監局對全區所有磚瓦企業逐一復查驗收，對隱患拒不整改或整改后仍未達到規定要求的，將依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》規定，給予嚴厲查處。

五、整治要求

1、領導重視。企業主要負責人必須高度重視此次專項整治工作，全過程參與并檢查、督促本企業安全隱患的整治工作，確保整治工作措施、人員、時間三到位。

2、措施有力。企業應建立檢查整治小組，明確人員分工，落實整治措施，切忌流于形式走過場。

3、確保成效。通過整治，生產作業場所安全和企業管理制度必須安全生產要求，持之以恒，探索建立安全生產長效管理機制，真正落實企業主體責任，預防和減少各類事故的發生。