民政局建立干事創業責任制實施意見

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為了全面貫徹落實科學發展觀,切實增強全縣各級干部發展的緊迫感和主動性，牢固樹立干事創業的責任意識，努力造就一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、善打硬仗的高素質干部隊伍，以一流的標準、一流的工作，創造一流的業績，推動全縣各項事業快速發展。

一、總體思路

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加快發展為第一要務，以富民強縣為第一責任，堅定不移地實施“工業強縣”戰略和特色產業帶動戰略，建立干事創業機制和有權必有責、用權受監督的責任機制，堅持在干事中考察識別干部，在干事中培養鍛煉干部，在干事中選拔任用干部，在干事中激勵約束干部，推動全縣經濟社會更好更快地發展。

二、主要任務

建立健全干事創業的四項長效工作制度，在全縣形成領導就是服務、權力就是責任、干部就是公仆的干事氛圍。

1、建立和完善評議監督制度。廣泛開展“群眾評議行風”、“代表、委員評議機關”、“企業評議部門”等評議活動。定期組織黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表、企業和社會各界對各單位各部門的工作情況進行評議，評議結果通過新聞媒體向社會公布。實行綜合評議監督掛牌制度，對綜合評價結果前十名的單位，縣委、政府授予“人民滿意部門(單位)”榮譽稱號；對綜合評價結果后三名的單位，縣委、政府在全縣給予“人民不滿意部門(單位)”誡勉，并給予通報批評，年終綜合考核不得評為一等獎，并取消當年單位和領導班子任何評先選優資格；屬于區市屬垂直管理的單位，以縣委、政府名義建議其上級主管部門責令整改或主要領導予以調整。

2、創新干部考核考評獎懲制度。采取半年評議與年度考核相結合的辦法，組織上級業務單位、服務對象、單位班子成員、全體干部職工對班子和干部的工作業績及德、能、勤、績、廉進行逐項評定、打分，對評定為優秀的一般干部，由本單位本部門給予表彰、獎勵，評定為優秀的領導干部由縣委進行表彰；對評定為基本稱職(基本合格)的一般干部，由單位主要領導對其進行誡勉談話教育，是領導干部的由縣紀委、縣委組織部進行誡勉談話；對評定為不稱職(不合格)的干部，給予待崗一年處理，是領導干部的按照有關程序予以調整、撤換等組織處理。開展人民滿意公務員評選活動，每年評選表彰10名“十佳公務員”。

3、建立和完善各項工作制度。制定和完善各項工作規則、決策制度、辦事規程、管理規定和紀律要求，確保各項工作的科學化、規范化、制度化，對不按制度辦事、安于現狀、因循守舊、不思進取、無所作為的，對貪圖安逸、不謀事不干事的，對工作平庸、干不成事的，進行批評教育或組織處理，改變那種只要不犯錯誤就不能處理、不能追究的狀況；對自己不干事又對干事創業者說三道四、評頭論足、影響惡劣的，嚴肅批評教育。

4、建立領導干部公開承諾報告制度。制定承諾書，對提高工作效率、轉變機關作風、廉潔自律等方面明確承諾事項。按照分級管理的原則，單位“一把手”向縣委、政府分管領導承諾，并在媒體向群眾公開承諾，接受群眾監督。單位班子成員向“一把手”承諾、中層干部向單位分管領導承諾、一般干部向本單位和社會承諾。實行一年一承諾。各單位各部門每年結合民主生活會、民主評議以及召開年終干部職工大會等形式，對承諾事項落實的情況向干部職工進行一次報告，接受干部職工監督，同時將承諾事項落實情況分別向縣委、政府分管領導和縣紀委、縣委組織部報告。

三、全力營造濃厚的干事創業氛圍

全縣要通過開展多種形式的宣傳教育活動，積極營造“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”的干事創業濃厚氛圍。各單位各部門要大力培育干事創業典型。每年全縣在干部中評選出若干名干事創業能手，由縣委、政府進行命名表彰，真正讓干事創業成為廣大干部自覺的共同追求。宣傳、文化等部門和各單位要積極搞好對外宣傳工作，采取各種有效方式，努力營造人人干事創業的濃厚氛圍，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。