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      農業局油茶產業發展的意見

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      農業局油茶產業發展的意見

      一、指導思想

      以黨中央、國務院對油茶產業發展的重視為契機,以調整林業產業結構為目的,以市場為導向,以增加林農收入為目標,充分發揮資源優勢和區位優勢,優化區域布局,提高林農的積極性,擴大油茶資源,大力推廣應用高產無性系油茶造林,發展油茶基地,堅持集約經營,發展規模生產,推進標準化生產和產業化經營,不斷提高油茶的單產和品質,進一步增強茶油市場竟爭力,努力做大、做強油茶產業,促進全縣油茶產業的穩定發展。

      二、基本原則

      堅持黨委、政府主導,重點扶持具有一定產業規模的龍頭企業和造林大戶的原則;堅持適地適樹、生態優先,生態、社會、經濟效益相協調的原則;堅持突出重點、規模適度、布局合理、擇優實施、穩步推進、做強做大的原則。

      三、目標任務

      利用3-5年時間,新造高產無性系油茶林12萬畝,改造現有低產低效油茶林3萬畝,籌建一個中型油茶精加工企業,預期總產值達1.8億元,實現農民人均增收50元以上。

      四、具體措施

      ㈠提高思想認識,切實把油茶產業發展作為一項新興產業來抓

      茶油是重要的食用油。油茶樹又是一種生產周期長、見效快、產量穩、生態好的樹種,一次種植,三年投入,百年受益,又四季長青,適行范圍廣,可美化綠化。其茶籽出油率高,營養價值好,市場前景廣,生產剩余物利用價值高。我縣有適宜油茶生長的獨特氣候和土地資源優勢,國際糧油組織又將油茶列為重點推廣的健康型食用油,黨中央、國務院以及省委、省政府又對發展高產油茶非常重視。廣大林農對經營油茶表現極高的興趣,以家庭承包種植油茶正在興起,迎來了難得的發展機遇。因此,各級各部門要提高思想認識,真正把油茶產業發展作為當前一項重要的事情來抓,作為一項新興產業抓實抓好。站在促進我縣林業又快又好的發展高度,推動油茶產業的發展,積極引導廣大農民群眾大力發展油茶產業,采取集約經營,切實改變過去“人造天養”的現象。

      ㈡優化區域布局,加快油茶產業基地的建設

      各級各部門要深入調查研究,認真做好我縣油茶產業發展規劃,優化區域布局。以高氏集團在我縣投資興建高產油茶基地為依托,重點布局在下埠集鄉、池溪鄉、鐘陵鄉、白圩鄉和民和鎮,以及具有經營油茶歷史的前坊鎮等,擴大輻射到周邊鄉鎮。選擇土地平坦、土壤質地疏松、水源充足、交通便利、適宜油茶生產的且又連片規模相對較大的建設油茶產業基地。

      ㈢組織發動群眾,落實近期油茶造林任務

      油茶種植的主體是農民群眾,必須做好宣傳發動工作,組織群眾落實油茶造林地點、面積,堅持群眾自愿的原則,不搞“一刀切”。通過召開各種座談會,舉辦技術培訓班等形式,引導農民大力發展油茶產業,積極鼓勵采取多種形式。鼓勵企業投資發展油茶產業,探索企業建基地,基地帶農戶的產業化發展模式和大戶承包,鼓勵機關、企事業單位(個人)投資油茶造林。實行自主造林、自主經營等運作模式,以確保造一片,成一片,見效一片,不斷提高油茶產業的規模化、集約化經營水平。

      ㈣抓好示范樣板,帶動油茶產業的發展

      發展油茶產業,必須認真抓好示范樣板建設。通過優良高產新品種的推廣應用和新技術的組裝配套,為廣大林農和生產企業、造林大戶提供示范樣板,增加他們發展油茶的積極性。林業部門要建立健全技術服務體系,組織廣大科技人員深入油茶生產一線開展技術服務,組織優質種苗的培育調運,切實提高油茶生產的科技含量。同時要抓好新品種的引進試驗、示范和推廣,提高我縣油茶產業發展的成功率。各鄉鎮政府要將建設任務認真落實到位,務必抓出成效。

      ㈤培育龍頭企業,推進油茶產業化經營

      加快我縣油茶產業的發展,必須培育壯大龍頭企業,增強產業帶動能力,特別是要重點培育油茶加工企業。目前我縣精加工茶油企業還沒有,只是些小型傳統兼用的榨油坊,其產油質量差,價格不高,沒有充分顯現茶油的附加值;剩余物利用率低,沒有充分發揮油茶籽的多效功能。因此,在發展好油茶產業基地,擴大油茶種植面積,提高油茶產量的同時,必須在培育精加工企業上作文章,扶持茶油加工企業建設。油茶產業重點鄉(鎮)要繼續加大招商引資的力度,吸收外地企業、客商來我縣參與油茶的開發,建基地,辦工廠,帶動農戶種植油茶,發展一批專業大戶、專業村、專業戶,使油茶產業基地向適宜區集中,實行連片規模造林,盡快形成油茶產業基地。要大力培育農民合作經濟組織和組建油茶協會,加強種植企業和大戶、農戶的信息溝通,營造一個有利于油茶產業發展的和諧環境,把我縣發展油茶產業的資源優勢轉化為生產優勢和效益優勢。

      ㈥加大扶持力度,使油茶這一新興產業盡快發展起來

      發展油茶產業必須堅持市場導向,充分發揮市場機制的基礎性作用。同時也要注重發揮政策的引導、扶持作用。研究制定營造高產油茶林的補助政策、技術服務、技術培訓等扶持政策。一是縣財政每年安排補助資金100萬元,建立油茶發展專項資金。按高產油茶造林要求,實行以獎代補。新造油茶林經林業部門驗收合格每畝獎勵50元,改造老油茶林經林業部門驗收達到高產標準的每畝獎勵20元;二是積極爭取國家、省、市的項目支持,項目資金全額補助到造林企業(戶),實行專款專用;三是積極探索林地流轉、森林保險、林權抵押貸款等相關政策措施,推進農村專業合作經濟組織建設,扶持各種形式的產銷銜接活動,增強抵御自然災害和市場風險的能力;四是要引導金融、保險機構加大對油茶產業的支持,形成多渠道的投融資體系,確保油茶產業持續快速健康發展。

      ㈦加強組織領導,確保油茶產業的健康發展

      油茶產業是調整農業產業結構,發展農村經濟,增加農民收入,又能緩解我國食用植物油短缺問題提升人民群眾的健康水平,還能綠化荒山,改善農村生態面貌,是一項富國強民,一舉多得的基礎產業。對實現我縣經濟快速增長,農民持續增收意義重大。各級各部門必須高度重視,切實加強領導,要把油茶的種植作為農民增收的一項重要任務來抓。明確任務,建立目標管理責任制,實行獎勵政策,調動各方的積極性。成立以縣政府縣長任組長,縣委、縣政府分管農業領導任副組長,財政、發改委、林業、農業等部門主要負責人為成員的“進賢縣油茶產業領導小組”。領導小組下設辦公室,由林業部門領導任辦公室主任,辦公室設專人負責,協調油茶產業日常事務,組織新品種引進推廣、技術培訓等,統籌安排油茶的生產,以加快我縣油茶產業的發展。

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