安監(jiān)局非煤礦山安全生產監(jiān)督管理意見

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各旗縣區(qū)人民政府，市直有關委辦局：

為切實加強非煤礦山安全生產監(jiān)督管理，預防和減少生產安全事故，促進非煤礦山行業(yè)規(guī)范開采和健康發(fā)展，針對我市非煤礦山安全生產現狀，提出以下意見。

一、認真落實非煤礦山安全生產監(jiān)督管理職責。建立由市安委會領導的非煤礦山安全生產監(jiān)督管理協調機制，安監(jiān)、國土資源、*等部門要及時互通情況，密切配合，在各自的職責范圍內嚴格執(zhí)法。

安監(jiān)部門要認真抓好非煤礦山安全生產監(jiān)督檢查,凡不具備安全生產條件，存在重、特大安全隱患的，責令限期整改或停產整頓。經整改仍達不到安全生產條件或重、特大事故隱患不能徹底消除的，報請本級政府依法予以關閉。

國土資源部門對未取得勘查許可證進行非法探礦和未取得采礦許可證進行非法采礦的，要切實加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現并依法予以取締；對“超層越界”、“以探代采”的應及時予以制止和處罰。

*部門要加強爆炸物品管理，對非法開采或證照不全的非煤礦山，不得供應爆炸物品；對安監(jiān)部門停產整頓的非煤礦山和未經安監(jiān)部門進行設計審查與竣工驗收的新建、擴建、改建項目，*部門須停止爆炸物品供應。

二、加強非煤礦山建設項目監(jiān)督管理。凡新建、擴建、改建的非煤礦山建設項目，嚴格執(zhí)行國家《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》規(guī)定，由市安監(jiān)部門組織安全設施設計審查和竣工驗收。從源頭上徹底消除安全隱患。

三、嚴格規(guī)范非煤礦山開采活動。凡在本市境內從事非煤礦山開采活動須遵守國家和自治區(qū)有關安全生產法律、法規(guī)規(guī)定。

企業(yè)負責人或投資人是本企業(yè)安全生產第一責任人，應保對本企業(yè)的安全生產資金投入,具備保障安全生產的條件；執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范；制定切實可行的應急救援預案；取得國土資源部門頒發(fā)的《采礦許可證》、*部門頒發(fā)的《爆炸物品使用許可證》、安監(jiān)部門頒發(fā)的《安全生產許可證》、工商部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。

四、建立非煤礦山安全生產費用提取制度。非煤礦山企業(yè)必須按上年銷售收入的2%比例，提取下一年度安全生產費用，安全生產費用由企業(yè)專戶儲存，專項用于本企業(yè)安全生產投入和安全生產設施建設。各級安監(jiān)、財政、稅務等部門要對本地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產費用提取和使用情況進行監(jiān)督檢查。

五、建立非煤礦山安全生產風險抵押金制度。非煤礦山安全生產風險抵押金由各旗縣區(qū)安監(jiān)部門集中統(tǒng)一收取，專戶儲存，專項用于本企業(yè)發(fā)生安全生產事故的搶險救援和事故處理等，接受同級財政、審計部門的監(jiān)督。

六、市安監(jiān)局要依據有關法律、法規(guī)和本意見，制定具體的非煤礦山安全生產監(jiān)督管理辦法。