民政局創(chuàng)建友好型企業(yè)實施意見市

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為深入貫徹黨的*大提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策，認真落實國務(wù)院、省政府、市政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護工作的決定》精神，根據(jù)創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市考核指標要求和環(huán)保部《國家環(huán)境友好企業(yè)考核指標及管理工作程序》有關(guān)規(guī)則，決定先行試點、分步推進，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”活動，現(xiàn)制定以下實施意見：

一、目的意義

創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，是推進我市環(huán)境保護工作實現(xiàn)歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業(yè)主導(dǎo)、源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，由重發(fā)展輕環(huán)保向環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長雙贏共進轉(zhuǎn)變，由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節(jié)能減排治本轉(zhuǎn)變的重大舉措；是推動企業(yè)自覺依法履行社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現(xiàn)以人為本理念，改善人居環(huán)境，建設(shè)美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎(chǔ)；是創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，樹立一批發(fā)展模式先進、經(jīng)濟效益突出、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)進步、節(jié)能減排達標、環(huán)境整潔優(yōu)美，企業(yè)與周邊環(huán)境、周邊單位、周邊居民協(xié)調(diào)友好的典范，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主題活動

1、制定規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為目標，按照學(xué)習(xí)提高、自查反思、環(huán)境整治、革新改造、總結(jié)驗收五個階段，進行規(guī)劃設(shè)計，量化任務(wù)，細化目標，靠實責(zé)任，將目標任務(wù)逐一分解落實到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間、班組，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人抓指導(dǎo)、抓督查、抓落實。

2、學(xué)習(xí)教育。編印專門學(xué)習(xí)資料，采取讀書自學(xué)、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發(fā)言等靈活多樣的形式，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和全體員工認真學(xué)習(xí)中華人民共和國《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和相關(guān)資料，廣泛進行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學(xué)習(xí)中深化認識，在認識中進行反思，在反思中提升意識，進而引導(dǎo)教育職工深刻認識開展創(chuàng)建活動的重大意義，提高職工打造企業(yè)強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責(zé)任性和緊迫感覺，強化企業(yè)開展創(chuàng)建活動的思想基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。

3、自查反思。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業(yè)負責(zé)人和居民代表座談、邀請業(yè)內(nèi)專家會診、向周邊企業(yè)單位、居民和服務(wù)客戶發(fā)放征求意見表、組織參觀考察市內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)等形式，廣泛征求各方面對創(chuàng)建活動的意見建議。對照相關(guān)法律法規(guī)反思本企業(yè)是否存在環(huán)境違法行為和情節(jié)，反思本企業(yè)資源是否循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)是否開展，反思生產(chǎn)工藝設(shè)計、原輔材料運用、主要產(chǎn)品包裝、經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)和企業(yè)“三廢”處置等是否符合節(jié)能環(huán)保要求。找準差距，弄清癥結(jié)，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據(jù)。

4、環(huán)境整治。制定詳細規(guī)劃，列出形象進度，開展企業(yè)內(nèi)部和周邊環(huán)境全方位的綜合整治活動，對企業(yè)所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治，對機器設(shè)備、配套設(shè)施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化，并確保“三廢”治理達標，環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，企業(yè)面貌煥然一新。

5、節(jié)能減排。廣泛組織科研人員、技術(shù)骨干、技工能人開展技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵、技術(shù)比武和小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造，提高企業(yè)通過技術(shù)改造和自主創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能減排的能力；發(fā)動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節(jié)約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產(chǎn)品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業(yè)領(lǐng)先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應(yīng)用、“三廢”綜合利用等指標優(yōu)于同行業(yè)平均水平，同時建立健全核準復(fù)查機制，堅決防止反彈。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、資源效益、能源效益、環(huán)境效益和社會效益的有機統(tǒng)一，確保創(chuàng)建企業(yè)真正成為節(jié)能減排和環(huán)境友好的表率。

6、管理創(chuàng)新。以提升企業(yè)整體形象為目標，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)以人為本和節(jié)能環(huán)保理念，展示企業(yè)信譽、技術(shù)實力、品牌定位、文化內(nèi)涵和競爭優(yōu)勢，力求出精品，精心打造優(yōu)質(zhì)品牌。大力開展管理創(chuàng)新活動和循環(huán)利用、資源再生、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動，植入最新管理理念，將節(jié)能環(huán)保和“減量化、循環(huán)式、再利用”意識滲透到企業(yè)管理的全過程，并轉(zhuǎn)化成全體員工的自覺實踐行動，努力打造效益領(lǐng)先、管理先進、環(huán)境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業(yè)。

三、創(chuàng)建標準

1、求實創(chuàng)新，經(jīng)營理念好。

2、環(huán)境優(yōu)美，廠容廠貌好。

3、達標排放，環(huán)保治理好。

4、節(jié)能減排，企業(yè)管理好。

5、循環(huán)利用，清潔生產(chǎn)好。

6、守法遵章，環(huán)境意識好。

7、文明和諧，內(nèi)外關(guān)系好。

8、持續(xù)發(fā)展，綜合效益好。

（以上8個好的具體內(nèi)容依據(jù)《驗收標準》進行）。

四、申報審批

本著自愿的原則，對照以上基本條件，經(jīng)過自查完全符合要求的企業(yè)可以提出書面申請。

1、市直管轄企業(yè)和中央省屬企業(yè)直接向市環(huán)保局提出書面申請，各縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)，向本縣（市、區(qū)）環(huán)保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）*市創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”申請表；（2）創(chuàng)建工作總結(jié)；（3）展示創(chuàng)建過程和主要活動的照片、音像資料。

2、市環(huán)保局和各縣（市、區(qū)）環(huán)保局根據(jù)所管轄范圍對企業(yè)申報材料進行審查，并組織對企業(yè)的創(chuàng)建情況進行現(xiàn)場考核驗收。

3、對通過考核驗收的企業(yè)，本著公開、公平、公正的原則，市環(huán)境保護局和縣（市、區(qū)）環(huán)保局分別通過“環(huán)境友好網(wǎng)”和新聞媒體通告，公示10天。

4、經(jīng)公示沒有問題投訴或有問題經(jīng)整改達到要求的，由市環(huán)保局報請市環(huán)境保護委員會全體會議討論審定，作出授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號的決定。

五、命名復(fù)查

1、*市環(huán)境保護委員會對經(jīng)審定的企業(yè)授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號，并在市政府環(huán)境保護年度工作會議上頒發(fā)證書。

2、獲得“環(huán)境友好型企業(yè)”榮譽稱號的可以享受以下環(huán)保優(yōu)惠政策：（1）優(yōu)先推薦黨委新聞宣傳部門和主流媒體進行宣傳報道；（2）優(yōu)先參與“文明單位”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“五·一勞動獎?wù)隆钡仍u優(yōu)樹模活動；（3）優(yōu)先支持享受“綠色信貸”，優(yōu)先安排環(huán)保專項治理資金。

3、“環(huán)境友好型企業(yè)”創(chuàng)建每年申報、驗收、評定、命名一次，實行動態(tài)管理，每三年對授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號的企業(yè)進行一次復(fù)查，對鞏固創(chuàng)建成果工作抓的不緊、復(fù)查不合格的企業(yè)，取消其榮譽稱號，重新創(chuàng)建。對已經(jīng)創(chuàng)建命名但出現(xiàn)環(huán)境違法行為、群眾投訴經(jīng)查屬實的，發(fā)生重大污染事故的，停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)，取消其榮譽稱號。