工商局文明城市建設意見

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*年是全面貫徹落實黨的*大精神，推進武漢城市圈兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)建設的第一年，是我市爭創(chuàng)全國文明城市的迎檢年。為了保證全國文明城市創(chuàng)建各項工作落到實處，力爭取得好的工作成績，根據(jù)市文明辦《關(guān)于對爭創(chuàng)全國文明城市目標任務進行責任分解》（武文明[*]4號）的內(nèi)容，結(jié)合工商職能和工作實際，特提出如下工作意見：

一、指導思想和目標

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文明創(chuàng)建各項工作，圍繞爭創(chuàng)全國文明城市的目標，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為主線，以切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，扎實開展文明創(chuàng)建活動，努力建設和諧文化，培育文明風尚，提升市民文明素質(zhì)和文明程度，全面推進文明城市創(chuàng)建工作，為武漢城市建設提供強大精神動力，營造文明社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

市局成立創(chuàng)建“文明城市”工作領(lǐng)導小組，吳清局長任組長，韓洪范副局長任副組長，成員由辦公室、監(jiān)察處、公平交易分局、12315指揮中心、商廣處、注冊分局、消保處、市場處負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市場處，負責日常具體工作，

三、工作目標及職責分工

（一）局辦公室

1.單位主要領(lǐng)導重視，有組織、有計劃、有檢查，積極開展文明創(chuàng)建活動，不斷改善機關(guān)辦公條件。

2.公共場所設施功能完好，無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木現(xiàn)象，無吵架、斗毆等不文明行為。

3.有禁煙標志的公共場所無吸煙現(xiàn)象。

4.設立機關(guān)咨詢窗口，友善對待外來人員，耐心熱情做好咨詢服務工作，提高群眾辦事滿意度。

（二）監(jiān)察處

1.遵守職業(yè)道德、服務標準、服務規(guī)范，程序公開，誠信守法。在全市工商系統(tǒng)內(nèi)大力開展反腐倡廉教育，提高干部職業(yè)道德水平，制定窗口部門公開的服務標準和服務程序，做到秉公執(zhí)法、依法行政。

2.建立高效的投訴處理機制。在全系統(tǒng)建立健全《紀檢監(jiān)察信訪排查制度》。開展對群眾信訪投訴處理的專項執(zhí)法監(jiān)察活動。信訪投訴辦結(jié)率達到85%。

3.“窗口”行業(yè)風氣滿意度大于85%。在全系統(tǒng)開展行風評議活動，著力解決群眾反映強烈的問題，不斷提高群眾行風滿意度。

（三）公平交易分局

1.查處銷售假冒偽劣商品的行為。在全市范圍內(nèi)深入開展打假保節(jié)日、打假保農(nóng)業(yè)、打假保健康、打假保安全、打假保名優(yōu)等系列專項整治活動，保證全市范圍內(nèi)無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣商品的窩點和市場。無影響惡劣的假冒偽劣商品事件。

2.維護公平競爭市場秩序。要從老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，依據(jù)《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定，采取教育指導、警示告誡、行政處罰等多種方式，查處、規(guī)范公用型企業(yè)和壟斷型企業(yè)限制競爭行為，維護公平競爭市場秩序。

3.嚴厲打擊走私販私違法行為。集中開展專項整治行動，加大對可能形成走私販私的交易場所和集散地的監(jiān)督檢查力度，切斷走私貨運渠道，斬斷“供、運、儲、銷”一條龍的走私鏈條，實現(xiàn)無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品窩點和市場的工作目標。

（四）市局12315指揮中心

建立和完善打假監(jiān)督、投訴和處置機制。各分局建立健全12315網(wǎng)絡系統(tǒng)，依法受理假冒偽劣行為的舉報和申訴。錄入率達100%，辦結(jié)率達100%，滿意率達96%。

（五）商廣處

1.加大對商標印制行業(yè)的監(jiān)管。開展商標印制行業(yè)的清理整治，規(guī)范商標印制行為，從源頭預防商標侵權(quán)行為的發(fā)生。

2.開展市場商標（品牌）商品經(jīng)營行為整頓規(guī)范工作。以商品批發(fā)和零售市場為重點，大力推行商標（品牌）商品經(jīng)營行為公示制度，正確引導消費，積極維護消費者的權(quán)益。

3.加大對商標專用權(quán)保護工作力度，嚴厲打擊各種商標侵權(quán)行為。加大對奧林匹克標志的保護力度，繼續(xù)深入開展保護奧林匹克標志專用權(quán)的專項行動。嚴厲查處侵犯食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、地理標志、涉外商標以及馳著名商標權(quán)益的行為，切實維護商標所有人的合法權(quán)益。

（六）注冊分局

1.加大對公共場所經(jīng)營性單位的監(jiān)管力度。各分局、工商所要加大市場巡查力度，使其證照齊全，亮照經(jīng)營率不低于96%。

2.依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院370號令）的有關(guān)規(guī)定，積極配合新聞出版部門，加大對出版物無證照經(jīng)營的打擊力度，無證照經(jīng)營查處率不低于90%。

3.各分局要對轄區(qū)內(nèi)的無證照經(jīng)營戶實施調(diào)查登記，建立電子或書式臺帳，并及時下達《責令整改通知書》，對無證照經(jīng)營問題突出的行業(yè)或區(qū)域，積極組織相關(guān)部門實施重點整治。

（七）消保處

1.強化日常市場監(jiān)管。各分局要加大對轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全日常巡查監(jiān)管力度，督促、指導經(jīng)營者建立健全食品安全自律制度，全面履行索證索票、購銷臺帳、不合格食品退市等七項自律管理責任。

2.開展誠實守信活動。在全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者中開展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動，通過典型引導，促進全行業(yè)自律水平的全面提升。

3.加大質(zhì)量監(jiān)測力度。通過食品質(zhì)量抽檢、快速檢測和市場巡查等措施，查處一批出售過期、變質(zhì)、偽劣食品等不法經(jīng)營行為，不斷凈化食品市場環(huán)境。

4.拓展消費維權(quán)渠道。加強12315消費維權(quán)聯(lián)絡站進社區(qū)、進商場、進超市、進學校、進景點等“五進”工作。

（八）市場處

1.按照《武漢市商品交易市場管理條例》的規(guī)定，全面推行市場業(yè)主負責制，督導市場業(yè)主、經(jīng)營者對重點食品建立索證索票制度和進銷臺帳，協(xié)同消保處對市場銷售的食品進行抽樣檢測，規(guī)范市場食品經(jīng)營行為。《市場業(yè)主負責制責任書》簽訂率達到98%以上。

2.積極配合有關(guān)職能部門，督促市場業(yè)主做好農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生保潔工作，建立健全市場內(nèi)衛(wèi)生制度，抓好環(huán)境衛(wèi)生及鞏固市場環(huán)境創(chuàng)建成果。

3.結(jié)合武漢市農(nóng)貿(mào)市場“升級改造”工作，配合相關(guān)職能部門繼續(xù)改造一批管理規(guī)范、秩序良好、環(huán)境優(yōu)良的標桿市場，促進市場建設上規(guī)模、上檔次。

4.倡導市場文明誠信經(jīng)營，深化市場創(chuàng)建活動。大力開展文明誠信教育，打造市場品牌，力爭*年省級文明誠信市場達到25家，市級文明誠信市場達到60家。

四、工作措施及要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各分局要成立爭創(chuàng)全國“文明城市”創(chuàng)建領(lǐng)導小組，制定具體工作方案和意見，層層抓落實，做好*年全國文明城市迎檢工作。

（二）加大執(zhí)法力度，發(fā)揮監(jiān)管職能。加強市場巡查，打擊市場違法行為，維護市場經(jīng)營秩序，把各項監(jiān)管工作落到實處。

（三）廣泛深入宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。建立健全工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的長效監(jiān)管機制。完善快速反應和疏堵結(jié)合等工作機制，組織好宣傳報道工作，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，認真完成市委、市政府爭創(chuàng)全國“文明城市”的創(chuàng)建目標任務。