民政局民主評議政風實施意見

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各村委會、鄉直各單位：

為進一步加強政風行風建設，推進政府及其部門依法行政，不斷增強服務意識，塑造“廉潔、勤政、務實、高效”的政府形象，根據省政府部署和市政府的要求，結合我鄉實際，現就*年我鄉開展民主評議政風行風工作，提出以下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的*大精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持糾建并舉的原則，把解決問題與建立長效機制貫穿于民主評議工作的全過程，以正確履行職責為核心，以加強隊伍建設為關鍵，以服務群眾為重點，以人民滿意為標準，以防止和糾正制約我鄉經濟發展、嚴重損害群眾利益的不正之風為目標，全面推進政風行風建設，為更好更快推進石莊率先趕超發展提供堅強的組織保證。

二、評議對象

根據省、市、縣的統一安排并結合我鄉實際，今年鄉民主評議政風行風的評議對象主要是鄉直民主評議政風行風被評單位基層站所。

1、行政執法部門：公安、國土資源、人口和計生、地稅、司法等系統。

2、行政管理部門：黨政辦公室、財政、民政、文化、勞動保障、水利、農業、等系統。

3、服務行業：供電部門。

4、文教衛生行業：石莊中學、石莊中心小學、石莊醫院、石莊防保站。

三、評議內容

各鄉基層站所要通過深入開展民主評議政風行風活動，認真組織對本部門、本單位存在突出問題的自查自糾，重點抓好民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和*年省、市、縣、“政風行風熱線”及鄉開展活動中收集的群眾意見、建議的整改落實，進一步解決執法不公、與民爭利；解決執行力、公信力、操作力不強；解決服務誠信度不高、服務質量不高和霸王條款、價格欺詐、服務陷阱、亂收費等問題等問題。切實推進規范執法、公正執法、文明執法；切實推進服務型、責任型、效能型政府部門建設；努力增強服務意識，規范服務行為，切實提高服務質量和服務水平。

四、組織實施

按照資源共享、下管一級的原則，民主評議政風行風領導小組參照本意見有關要求會同縣主管部門組織實施本鄉基層站所民主評議政風行風工作，縣主管部門要加強對鄉對應基層站所民主評議政風行風工作的指導和督查。

五、評議方法

今年的民主評議政風行風工作，從6月中旬開始，至11月底結束。

（一）動員部署。召開全鄉民主評議政風行風工作動員后，各村委會、各有關部門要按照今年民主評議政風行風動員會議的部署和要求，通過新聞媒體以及各種有效的載體，廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求。

（二）自查自糾，督促整改。按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，鄉基層站所要廣泛聽取群眾意見和建議，針對存在的突出問題，認真開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題，要及時反饋各被評單位，認真督促整改落實。同時，認真督促各被評單位抓好民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集的意見、建議和*年省、市、縣“政風行風熱線”收集的意見、建議的整改落實。各村、鄉直單位自查自糾工作方案于6月20日前報鄉紀委辦公室。按照逐級匯總的方法，村委會、鄉直單位組織自查自糾情況和督促整改落實情況匯總后，于9月10日前報鄉紀委。

（三）確定測評服務對象樣本。由各民主評議政風行風領導小組按以下比例確定測評服務對象樣本（不少于50人）。具體分配比例為：鄉機關干部代表20％、村委會干部代表30％、企業及個體工商戶代表20％、農村黨員代表10％、人大政協代表10％、基層站所干部代表10％。

（四）開展群眾滿意度調查。按照分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風；圍繞服務民生工程評議政風行風；圍繞服務對象評議政風行風。

基層站所的群眾滿意度調查。采取問卷測評的方式進行。由民主評議政風行風領導小組組織，圍繞重大項目、民生工程、服務對象等對象發放適當數量的問卷測評表，對基層站所政風行風情況進行群眾滿意度調查。為確保群眾滿意度調查的真實性、客觀性和公正性，測評由鄉督導組全程監督問卷測評過程。在鄉督導組的指導下，紀委組織抽取的服務對象進行問卷測評。

（五）集中統分。民主評議政風行風領導小組辦公室分數統計主要根據群眾滿意度調查情況，采用“多項指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，采取百分制計分，計分方法如下：（1）“總體滿意度評價”占民主評議總分的70%，設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應分值為0.9、0.85、0.8、0.75、0.7；（2）“工作中存在不良行為的評價”占民主評議總分的30%，設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次，對應分值為1.0、0.8、0.7、0.5。民主評議政風行風領導小組辦公室根據其分值情況進行排名，分值及排名結果呈報縣紀委糾風室。

根據基層站所的評議結果，對鄉民主評議政風行風工作進行綜合排名。計分方法如下：每個基層站所的民主評議最后結果的平均分，即為該鄉民主評議政風行風工作的最終得分。計算公式為：民主評議政風行風工作最終得分=基層站所民主評議政風行風工作最終得分之和÷鄉基層站所單位數。

（六）公布結果，總結表彰。鄉人民政府向社會公布民主評議政風行風結果。鄉人民政府要召開民主評議政風行風工作總結表彰會。鄉政府對民主評議政風行風工作得分排名前三位的單位予以表彰。

同時，對基層站所排名最后一名的，責成作出書面情況說明，限期整改，由鄉民主評議政風行風領導小組予以通報批評。

六、工作要求

（一）強化領導，精心組織。民主評議政風行風是實現、維護人民群眾利益的重要體現，是強化群眾監督，促進政風行風建設的重要途徑，它既是對我們各項工作的檢驗，也是推動工作改革發展的動力。各村及各鄉直單位要充分認識評議活動的重大意義，把評議工作擺上重要議事日程。其組織領導機構和工作方案、分階段工作情況要及時報送鄉紀委辦公室。

（二）明確責任，注重實效。民主評議政風行風領導小組和鄉紀委要加強對民主評議政風行風工作的組織協調，積極配合、大力支持有關部門民主評議政風行風工作。要加大對自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，認真組織開展問卷調查工作。

（三）嚴明紀律，規范操作。評議工作要嚴格做到“八個嚴禁”：嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料；嚴禁篡改統計數據或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票買票；嚴禁接受被評部門和行業安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；嚴禁利用評議之便向被評部門和行業謀取不正當利益；嚴禁違規向被評部門和行業提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的行為。

（四）統籌兼顧，合理安排。開展政風行風評議是手段，促進工作是目的。各單位工作多、任務繁重，要正確處理好評議活動與業務工作的關系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統籌安排好業務工作，以評議促工作，以工作成果檢驗評議活動的效果，做到“兩手抓，兩不誤、兩促進、兩提高”。行風建設搞好了，管理水平提高了，服務態度改善了，群眾對我們的工作也就滿意了。

（五）加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的作用，加強輿論宣傳。要積極運用公告欄、新聞媒體和網絡平臺，拓展與人民群眾聯系和溝通的渠道，將民主評議政風行風置于社會和群眾的監督之下，以全社會的力量推動評議工作的深入開展。要注意宣傳評議中的先進典型和取得的成果，充分發揮先進典型的示范作用，讓人民群眾真正感受到被評系統政風行風建設的實際成果。