民政局社會撫養費征收管理意見

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為進一步加強和規范社會撫養費征收管理，解決征收過程中存在的突出問題，根據縣政府[20*]213號文件精神，我鎮自即日起全面實行新的征管體制，做到“征收合法、標準統一、管理嚴格、使用規范”。為確保社會撫養費征管工作的順利開展，特提出以下意見：

一、指導思想

依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》以及*省人口與計劃生育條例》、*省社會撫養費征收管理實施辦法》，按照“依法行政、文明執法、部門配合、專款專用”的工作要求，全面實行新的社會撫養費征管體制，真正使社會撫養費步入嚴格征收、規范管理、合理使用新階段，促進全鎮人口計生工作不斷提高和發展。

二、工作程序

㈠規范征收對象。社會撫養費征收對象為：全鎮計劃外生育尚未立案或未征收到位的對象。鄉鎮已經同意結案的，不再作為征收對象。

㈡規范征收主體。按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》的規定，社會撫養費征收主體為縣人口計生委，縣人口計生委可委托縣社會撫養費征收管理局具體辦理。鎮社會撫養費代征站具體負責我鎮社會撫養費征收和管理工作。

㈢規范征收程序。鎮代征站工作人員必須嚴格按照有關法律法規規定征收社會撫養費。

㈣規范征收標準。今年全鎮計劃外生育暫定標準為：一孩非婚生育、早婚早育3000元；搶生2000元；超生15000元；多孩（三孩）20000元起，每增加一個孩次增加5000元。對于特殊困難的征收對象，需經所在村村民代表會議座談評議提出意見后，報鎮社會撫養費征收評估領導組集體研究確定征收標準和期限。對拒不繳納社會撫養費的對象，依法由代征站申請人民法院強制執行。

㈤規范資金收支管理。實行收支兩條線。征收的社會撫養費必須及時、足額上繳國庫，納入縣財政預算外管理。合理使用資金。征收的社會撫養費，30%作為計劃事業用費和社會撫養費征收工作經費；30%作為村級投入撥付給社會撫養費所涉及的村，主要用于村級計劃生育宣教經費和計劃生育的事業用費；其余部分用于鎮獨生子女保健費、農村“獨女戶”放棄二孩指標獎勵、兩女戶家庭養老保險、計劃生育手術后遺癥等費用補助部分。

三、保障措施

㈠全面清理摸排。計生辦要配合代征站認真清理20*年元月1日以來的計劃外生育對象，全面摸排計外生育對象社會撫養費征收情況，并登記造冊。

㈡開展有獎舉報。每季度，各村都必須把計劃外生育對象及社會撫養費征收情況張榜公布，接受群眾監督。建立有獎舉報制度，積極促進群眾舉報。

㈢抓好專項考評。在鎮人口和計劃生育目標管理責任制考核中，把社會撫養費征收管理工作列入專項考核，總分100分中不少于10分。重點考核征收人數到位率、征收金額到位率。

㈣嚴格“入戶”手續。計生辦、代征站要建立信息互相通報制度，派出所要嚴把入戶關，對違法生育的對象必須在社會撫養費按程序征收到位后，代征站出具介紹信，計生部門方可開具入戶證明，派出所才能辦理入戶手續。

社會撫養費征收管理工作是一項政策性強、社會關注度高的工作，直接影響著我鎮人口與計劃生育工作的成效，各村、各部門要以高度的責任感積極工作，齊心協力，上下聯動，切實解決征收難、到位難等矛盾和問題，力爭使我鎮社會撫養費征收管理工作步入規范化軌道。