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各村委會、社區居委會:
為進一步強化我鎮村級財務管理工作,鞏固村級財務管理的現有成果,現根據我鎮村級財務管理的具體情況以及縣財政局和農監辦對村級財務管理要求,現就加強村級財務管理若干規定通知如下:
一、收入項目管理
1、代收的共同性水電費
嚴格按照“農民負擔監督卡”規定的項目和標準收取,使用“*省農民負擔專用收據”,嚴禁超范圍、超標準收款,實行一次一票、一戶一票、分項目工整規范填寫,杜絕一組一票,杜絕違反政策收取往年尾欠。屬于上年度共同性水、電費尾欠的,要登記造冊、張榜公布,開據時,要在收據中注明“××年度水電費”字樣。
2、村級收取的發包收入
使用“村級組織統一收款收據”收取,村報帳時應附發包或承包協議書。
3、村級固定資產或其他財物盤盈變賣出讓出租的收入
使用“村級組織統一收款收據”收取,村報帳時應附村民代表會議記錄復印件和協議書。
4、接受外單位和個人捐資、捐助及贊助款項
使用“村級組織統一收款收據”收取,屬于單位捐資應有相應文字材料,個人捐資(助)的必須由捐資(助)人在收據上簽字。
5、專項補助收入
使用“村級組織統一收款收據”收取,村應單獨設置備查薄。
6、征地補償收入
使用“村級組織統一收款收據”收取,專款專用,報帳時附征地補償協議書。
7、小機電費收入
使用“無為縣村級小機電費專用收款收據”收取。收取前應通過村民代表會議對上年小機電費使用情況進行說明,制定出本年度小機電費收取標準,將復印件上報鎮農經中心和財政所備案。村所用收入必須嚴格“執行收支兩條線”,收入金額及時繳入信用社專戶,嚴禁“坐支”。對沒有繳入專戶的資金,除限期繳入專戶外,按應繳未繳金額的5%在村(社區)的辦公經費中劃轉交政府會計室;對收入不入帳或延期報帳的,一經發現,將按有關財務法規及制度規定處理,并追究村負責人、經辦人相關責任。村(社區)報帳員在每月報帳時,要填寫“*鎮村級財務收入分項明細表”,隨相應收入收據、信用社繳款單,交資金會計審核;所開具的收入票據,必須填寫票據繳銷單同時交資金會計核對,資金會計簽章后交票據專管員繳銷票據。
二、支出項目管理
1、招待費。自辦工作餐的,招待費報銷時應統一使用《*鎮村級來人自辦工作餐報銷單》,并附必要清單,一餐一單,上限不超過150元;確需因公在外招待的,招待費報銷時應統一使用《無為縣村級零星費用報銷單》,并附稅務發票和必要清單。
2、辦公費。村(社區)發生的所有辦公費辦公用品報刊費及打字復印等其他費用,必須附打字復印登記表及時報帳,報帳時必須附正式稅務發票。
3、差旅費。差旅費報銷,必須填寫《差旅費報銷表》并足額粘貼稅務發票,手續完備;外出開展計劃生育等重要工作的,其差旅費報銷時,應附文字說明。2000元以上的(含2000元),需填寫《*鎮村級財務審核意見書》。
上述三項非生產性支出,必須控制在政府文件規定的村級非生產性支出限額內,如有超支,須向鎮政府文字報告批準后方可報帳。
村(社區)要按月及時報銷費用支出,不得在年末或期間集中突擊報銷。報帳員每期報帳時,要填寫《無為縣村級原始憑證支出匯總表》,嚴禁串項目分類,并完備手續。
三、備用金管理
建立村級日常支出備用金制度。備用金數額每村(社區)為3000元,超過限額的報帳員要及時繳入專戶。備用金每月報帳時予以補充,特殊情況可隨時報帳。村級單位帳戶如無余額,不予報帳。庫存現金較大的,必須抓緊時間,召開專項會議,清理白條抵庫。經會議研究后,抵庫白條隨會議錄復印件入帳。
四、報帳流程及規定要求
村(組)報帳員要設置現金日記帳和存款日記帳,逐筆登記并對每筆原始憑證背書流水號,每月報帳時,要先編制收支匯總表并試算平衡后報帳,同時填寫票據繳銷表。報帳時,將收支匯總表、票據繳銷表、期間所有收支單據、信用社繳款單等一并交由資金會計審核,資金會計在審核票款是否同行,票據繳銷是否完整后,填寫《現金、存款單據交接清單》后交核算會計復核記帳、票據繳銷員繳銷票據。核算會計及時復核記帳后,按季度打印會計報表予村報帳員張榜公示,并匯總提交鎮政府負責人、村委會(社區居委會)備查。
五、相關處罰
對村級在財務管理中,有票據使用不規范、報帳不及時、票款不同行、坐支挪用、私設小金庫、提供虛假發票等行為,一經發現除年終考評扣分外,還按違規金額的5%處罰相關責任人,其罰款額在工資中扣除,并在全鎮范圍內予以通報批評。情況嚴重按黨政紀給予處理。