經(jīng)貿(mào)委發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的意見

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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實(shí)黨的*精神，加快我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔20*〕7號(hào)）和省政府《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》（*府〔20*〕95號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重要性

現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)具有高增長(zhǎng)、低消耗、低污染的特點(diǎn)。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高，對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的拉動(dòng)作用大，是當(dāng)前發(fā)展速度最快、技術(shù)創(chuàng)新最活躍、增值效益較大的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，有利于新興服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，有利于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，有利于服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的形成，對(duì)優(yōu)化我市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速、健康發(fā)展，具有重大的促進(jìn)作用。因此，各縣、區(qū)和各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加快發(fā)展我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、明確加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以自主創(chuàng)新和擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以節(jié)能減排為目標(biāo)，以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向”為原則，以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐，著力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高關(guān)聯(lián)度的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件和服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，推動(dòng)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合與互動(dòng)，力爭(zhēng)使我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展位居全省前列。

（二）基本原則。

1．統(tǒng)籌規(guī)劃與因地制宜相結(jié)合。要針對(duì)我市信息服務(wù)業(yè)在地域和規(guī)模上發(fā)展不平衡的實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，實(shí)現(xiàn)有序協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣、區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和信息化建設(shè)情況，選擇市場(chǎng)空間大、資源豐富、經(jīng)濟(jì)效益明顯的信息服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持，突出特色。

2．政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。要以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。政府部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3．引進(jìn)消化與自主創(chuàng)新相結(jié)合。要在引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加大現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新力度，將*對(duì)外開發(fā)集成創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，加大引進(jìn)力度，在認(rèn)真消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果的同時(shí)，積極開展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新。

4．以人為本與強(qiáng)化應(yīng)用相結(jié)合。要堅(jiān)持以人為本的理念，營(yíng)造有利環(huán)境，在發(fā)展中培育人才、凝聚人才、儲(chǔ)備人才，發(fā)展惠及全民的普遍服務(wù)，不斷提高全民素質(zhì)和信息化應(yīng)用能力。

5．服務(wù)生產(chǎn)與互促發(fā)展相結(jié)合。要堅(jiān)持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展面向電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，為設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)提供技術(shù)和服務(wù)支撐，在提高產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，帶動(dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)。到20*年，全市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增加值52億元，占全市生產(chǎn)總值的3%以上，年均增長(zhǎng)25%以上，規(guī)模和效益位居全省前列。在國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)，形成3個(gè)以上專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育*家以上大型信息服務(wù)企業(yè)，打造一批著名信息服務(wù)商和知名品牌，初步形成以惠城區(qū)、*區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)為中翼，帶動(dòng)惠東縣、博羅縣、龍門縣東西兩翼，形成具有地方特色和相當(dāng)規(guī)模的信息服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，并輻射全市山區(qū)和其他農(nóng)村地區(qū)，奠定省內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展最快的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。到20*年，基本建成與國(guó)際接軌的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)成為我市重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

三、優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)

（一）基礎(chǔ)性信息傳輸業(yè)。繼續(xù)發(fā)展通信和廣播電視傳輸?shù)然A(chǔ)性信息傳輸服務(wù)，全面提高面向農(nóng)村的信息傳輸服務(wù)能力和水平，推進(jìn)有線寬帶網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)、800M數(shù)字集群建設(shè)，加快普及數(shù)字電視、數(shù)字廣播業(yè)務(wù)，大力發(fā)展第三代移動(dòng)通信（3G）、下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）等新一代信息傳輸服務(wù)業(yè)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。通過(guò)設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)提供商互動(dòng)合作，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

（二）互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)業(yè)。通過(guò)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力開發(fā)面向大眾和企業(yè)的增值業(yè)務(wù)，加快電信增值服務(wù)業(yè)發(fā)展；積極推動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公司）與媒體行業(yè)、增值電信企業(yè)的合作，促進(jìn)電信新業(yè)務(wù)、新服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)電信服務(wù)企業(yè)向綜合信息服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變；突出發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信增值服務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的增值業(yè)務(wù)提供商、內(nèi)容提供商和系統(tǒng)集成商落戶*，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚。力爭(zhēng)在20*年形成20家重點(diǎn)信息傳輸服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)企業(yè)。

到20*年，信息傳輸業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入超過(guò)60億元。

四、突出發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)

（一）數(shù)字媒體內(nèi)容業(yè)。發(fā)展影視制作業(yè)，建設(shè)廣播影視節(jié)目資源庫(kù)，促進(jìn)影視娛樂信息數(shù)字化。利用數(shù)字家庭服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)適合家庭和個(gè)人消費(fèi)的數(shù)字音視頻、數(shù)字多媒體、數(shù)字出版和移動(dòng)電視產(chǎn)品，發(fā)展交互性多媒體內(nèi)容服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展面向新聞出版、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等公共文化領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)科學(xué)精神，壯大網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。

（二）動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)。扶持本地企業(yè)發(fā)展動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)動(dòng)漫游戲創(chuàng)意師、設(shè)計(jì)師和工程師，提升動(dòng)漫游戲原創(chuàng)能力。

（三）數(shù)字設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品外形外觀設(shè)計(jì)、工業(yè)模型與模具設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以包裝設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)、建筑裝飾設(shè)計(jì)、廣告和平面設(shè)計(jì)為主的視覺設(shè)計(jì)業(yè)。促進(jìn)信息技術(shù)在文化傳媒、新聞出版、工藝美術(shù)、咨詢策劃、廣告會(huì)展、時(shí)尚消費(fèi)、娛樂休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升創(chuàng)意產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。

（四）數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)。加快人口、法人、自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)、專利等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資源的開放、互聯(lián)和共享。加快信息資源采集、整理、加工和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)商業(yè)性信息資源開發(fā)利用。加強(qiáng)公益性信息資源增值服務(wù)，建設(shè)若干個(gè)全市性數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)政務(wù)信息資源開發(fā)利用，開展公文檔案數(shù)字化工作，加快建設(shè)全市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和共享平臺(tái)，建立全市政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系。

到20*年，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上。

五、加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

（一）做大做強(qiáng)軟件和集成電路設(shè)計(jì)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展與我市電子制造業(yè)相關(guān)的系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)等，培養(yǎng)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，成為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展信息技術(shù)咨詢服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目咨詢、監(jiān)理、安全評(píng)測(cè)、培訓(xùn)、市場(chǎng)調(diào)查、征信服務(wù)等新興信息服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、醫(yī)藥、汽車電子、音視頻等行業(yè)的應(yīng)用軟件和嵌入式系統(tǒng)，大力發(fā)展文化、教育、金融、電子政務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中間件的發(fā)展。建立健全軟件應(yīng)用配套體系，積極培育軟件消費(fèi)和服務(wù)市場(chǎng)。到20*年，計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元以上，并推動(dòng)建立、重點(diǎn)扶持3家~5家較大型的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成企業(yè)。

（二）做大做強(qiáng)面向商貿(mào)流通的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。一是建立公共物流信息平臺(tái)。通過(guò)構(gòu)建大型物流平臺(tái)，建立物流信息交換的“中樞”網(wǎng)絡(luò)。二是重點(diǎn)推廣無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等自動(dòng)識(shí)別和采集跟蹤技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用。通過(guò)整合交通、港口、銀行、海關(guān)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的物流信息資源，建設(shè)公共物流信息平臺(tái)。三是支持物流配送中心建設(shè)，加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次物流配送體系；扶持具有集成化、全過(guò)程物流服務(wù)功能的第三方物流企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的物流配送企業(yè)，催生一批規(guī)模大、功能強(qiáng)、信息化和標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)先進(jìn)的大型物流企業(yè)集團(tuán)和物流園區(qū)等，爭(zhēng)取到20*年發(fā)展3家～5家業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。

（三）做大做強(qiáng)面向生產(chǎn)制造的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)我市石化、電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)的信息化改造，推進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)信息技術(shù)的全面應(yīng)用，支持集成化、自動(dòng)化和智能化的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展。大力發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)等業(yè)務(wù)，規(guī)范信息技術(shù)咨詢服務(wù)市場(chǎng)。

（四）做大做強(qiáng)面向農(nóng)村的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為導(dǎo)向，通過(guò)政府引導(dǎo)和企業(yè)參與，推進(jìn)信息服務(wù)進(jìn)村入戶，大力發(fā)展面向農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)科學(xué)種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、法制建設(shè)和村務(wù)管理等領(lǐng)域，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。落實(shí)國(guó)家有關(guān)面向農(nóng)村的通信服務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策，積極組織開發(fā)面向農(nóng)村市場(chǎng)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息技術(shù)和信息服務(wù)產(chǎn)品，扶持農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)務(wù)發(fā)展。積極扶持一批面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)一批農(nóng)村信息服務(wù)骨干，形成一批“三農(nóng)”信息服務(wù)項(xiàng)目品牌。

（五）加快發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)金融信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)安全、快捷、方便的在線支付服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)發(fā)展。完善數(shù)字證書安全認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立布局合理的數(shù)字證書安全認(rèn)證體系。積極推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，大力推動(dòng)區(qū)域電子商務(wù)應(yīng)用，建立電子商務(wù)交易應(yīng)用平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)政策的研究制訂工作。到20*年，電子商務(wù)營(yíng)業(yè)收入超5億元。

六、大力推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在統(tǒng)一規(guī)劃和資源共享的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善光纖骨干傳輸網(wǎng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各縣、區(qū)城域網(wǎng)高速互聯(lián)。加快有線接入網(wǎng)絡(luò)的寬帶化改造，建成可承載多業(yè)務(wù)的數(shù)字化、寬帶化、綜合化接入網(wǎng)。推進(jìn)光纖到大樓、光纖進(jìn)家庭、寬帶到個(gè)人的信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。大力建設(shè)城市無(wú)線寬帶工程，完善新一代無(wú)線通信基礎(chǔ)設(shè)施。惠城區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶全覆蓋，其他縣、區(qū)的中心區(qū)、車站、圖書館等公共場(chǎng)所要加快實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶覆蓋。加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的雙向數(shù)字化改造步伐，建成覆蓋全市、能夠全面提供高清互動(dòng)多媒體信息服務(wù)的數(shù)字家庭主通道。積極推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取在20*年前實(shí)現(xiàn)村村通光纖，提高信息進(jìn)村入戶能力。

（二）加快產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo)，形成布局合理、分工有序、特色鮮明、資源共享、協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展格局。加快*電子信息大廈等軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，使之成為全市電子信息產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和吸引投資集聚區(qū)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。在各類國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)內(nèi)，加快建設(shè)移動(dòng)信息服務(wù)、汽車電子、現(xiàn)代照明、物流信息服務(wù)和軟件服務(wù)外包等一批省級(jí)現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，整合資源，創(chuàng)新載體，以科技創(chuàng)新為核心，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做響品牌產(chǎn)品，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。有條件的縣、區(qū)，可以結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)獨(dú)具特色的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專區(qū)。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，依托產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化現(xiàn)有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步完善中小企業(yè)信息化、無(wú)線射頻識(shí)別、數(shù)字家庭、衛(wèi)星導(dǎo)航等公共技術(shù)支持平臺(tái)。加快建設(shè)一批面向行業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)物流公共信息平臺(tái)、電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、動(dòng)漫公共設(shè)計(jì)平臺(tái)等。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)承擔(dān)本行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

七、加強(qiáng)區(qū)域合作和國(guó)際交流

（一）加強(qiáng)以港深惠為重點(diǎn)的區(qū)域合作。通過(guò)建立科學(xué)的利益分配機(jī)制和政策引導(dǎo)，推進(jìn)港深惠在信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共支持平臺(tái)等方面的資源共享，推動(dòng)三地科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地之間的合作與發(fā)展。利用*創(chuàng)業(yè)、生活成本較低的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)深港惠服務(wù)外包和區(qū)域信息化合作，鼓勵(lì)本地企業(yè)開拓內(nèi)地市場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)招商引資和國(guó)際交流。按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，搭建現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)招商引資和國(guó)際合作交流平臺(tái)。加大力度引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)中的現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)將其地區(qū)總部、采購(gòu)中心、研發(fā)中心等落戶*，經(jīng)認(rèn)定后給予相應(yīng)優(yōu)惠政策扶持（具體辦法由市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)有關(guān)部門制定）。支持本地企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)行境外戰(zhàn)略性投資，或在境外設(shè)立國(guó)際營(yíng)銷渠道。

八、加大財(cái)稅金融政策扶持力度

（一）設(shè)立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。從20*年起，市財(cái)政每年在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，設(shè)立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（具體管理辦法由市財(cái)政局會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)局制定）。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持*市軟件園建設(shè)，支持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化，支持產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制訂等產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)，對(duì)獲得省扶持的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資金配套。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的方式，引導(dǎo)社會(huì)資源積極參與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。各縣、區(qū)政府也要設(shè)立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持本地的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)揮現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用。根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見》（*府〔20*〕95號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)的，從20*年起，減按*%的稅率征收企業(yè)所得稅；增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按國(guó)家規(guī)定，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可以加計(jì)扣除；符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入力度，允許企業(yè)按照實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)以一定比例抵扣企業(yè)所得稅，允許企業(yè)加速用于研究開發(fā)儀器設(shè)備的折舊，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省促進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策的通知》（*府〔20*〕123號(hào)）執(zhí)行。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展出口和外包業(yè)務(wù)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)出口享受國(guó)家有關(guān)出口退（免）稅政策。上述稅收政策，如遇國(guó)家政策調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。

（三）積極拓寬投融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地、公共平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目建設(shè)和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等加大扶持力度。以企業(yè)為主體，完善中小企業(yè)行業(yè)擔(dān)保機(jī)制，為中小型現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)提供融資擔(dān)保。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金投向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目或產(chǎn)品，在*市累計(jì)投資額超過(guò)其公司注冊(cè)資本60%的，享受高新技術(shù)企業(yè)政策；不到60%的，按其投資額占其公司注冊(cè)資本的比例享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)政策。大力支持現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。

九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)海外人才，落實(shí)高層次留學(xué)人才的政策待遇。對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)引進(jìn)外國(guó)專家、留學(xué)人員或建立博士后科研工作站，各級(jí)財(cái)政、人事部門要在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的支持和傾斜。加強(qiáng)有針對(duì)性的人才培訓(xùn)工作，對(duì)面向市場(chǎng)需求的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和專業(yè)能力水平認(rèn)證項(xiàng)目，可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校聯(lián)合建設(shè)人才培養(yǎng)基地，開展人才培訓(xùn)工作。制定引進(jìn)信息技術(shù)知名企業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮知名企業(yè)的人才匯聚能力，制定鼓勵(lì)、幫助本地信息技術(shù)企業(yè)到國(guó)家重點(diǎn)院校招收畢業(yè)生的政策措施。上述獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的具體辦法及標(biāo)準(zhǔn)，由市人事局會(huì)同市財(cái)政局、信息產(chǎn)業(yè)局共同制定。

（二）支持市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)發(fā)展各種組織形式的市場(chǎng)主體，吸收各類投資主體投資創(chuàng)業(yè)。放寬企業(yè)登記注冊(cè)條件。簡(jiǎn)化連鎖經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入手續(xù)，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)可由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。具備經(jīng)營(yíng)條件的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)，登記注冊(cè)時(shí)不受資金數(shù)額的限制。

（三）營(yíng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)政府信息化項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。加快制訂電子政務(wù)建設(shè)和服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)電子政務(wù)服務(wù)外包，推行電子政務(wù)建設(shè)代建制，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度。擴(kuò)大對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)范圍。加強(qiáng)和完善市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。建設(shè)個(gè)人信用信息系統(tǒng)，完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，推進(jìn)信用信息資源整合與共享，引導(dǎo)和培育征信產(chǎn)品市場(chǎng)，推進(jìn)全市信用體系建設(shè)，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)進(jìn)入生活、家庭和社區(qū)，進(jìn)一步開拓現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。

（四）認(rèn)真做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)信息通信、數(shù)字家庭、汽車電子等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，積極推動(dòng)*市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利。鼓勵(lì)企業(yè)依法組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo)、創(chuàng)建品牌。鼓勵(lì)數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意企業(yè)登記著作權(quán)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)、盜版、制假、販假等違法行為。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂全市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方針政策，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，加快形成全市各地區(qū)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。各縣、區(qū)政府也要根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)本地區(qū)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善*市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估體系。市統(tǒng)計(jì)局要按國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度要求，會(huì)同市信息產(chǎn)業(yè)局、發(fā)展改革局等部門，研究建立科學(xué)、統(tǒng)一、真實(shí)反映*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和水平的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。