農(nóng)業(yè)局生豬生產(chǎn)發(fā)展的意見

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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

生豬生產(chǎn)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，豬肉又是城鄉(xiāng)居民的主要副食品。抓好生豬生產(chǎn)，保持合理的價(jià)格水平，對(duì)穩(wěn)定市場供應(yīng)、滿足消費(fèi)需求、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。為建立我市促進(jìn)生豬生產(chǎn)的長效機(jī)制，提高我市生豬的自給能力，保持市場肉食品的有效供應(yīng)，確保生豬生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔20*〕4號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔20*〕22號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就扶持我市生豬生產(chǎn)發(fā)展提出如下意見：

一、合理布局，規(guī)范管理

（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)生豬生產(chǎn)發(fā)展。各縣、區(qū)，市直各有關(guān)部門要提高對(duì)生豬生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)“菜籃子”行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真編制生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，按照國發(fā)〔20*〕22號(hào)文有關(guān)“任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止和限制生豬飼養(yǎng)”的規(guī)定，正確處理好發(fā)展生豬生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，積極推進(jìn)生豬生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，從政策上鼓勵(lì)和扶持有條件的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)。

（二）依法規(guī)范養(yǎng)豬場管理。按照《中華人民共和國畜牧法》的要求，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)豬場進(jìn)行整治和規(guī)范，扶持其健康發(fā)展。凡符合建設(shè)沼氣工程條件的養(yǎng)殖戶應(yīng)全部建設(shè)沼氣池并使用沼氣，推廣養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)相結(jié)合、豬—沼氣—魚塘或豬—沼氣—果樹（農(nóng)作物）相結(jié)合的生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)養(yǎng)豬場（戶）充分利用魚塘、農(nóng)田等消納養(yǎng)殖廢料廢水，推行健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。新辦養(yǎng)豬場或經(jīng)整治的養(yǎng)豬場應(yīng)具備如下條件：

1.有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

2.有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

3.具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；

4.有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；

5.豬場的選址要距離居民區(qū)和飲水水源1000米以上（飼養(yǎng)存欄量在20頭以下的散養(yǎng)戶除外）。

養(yǎng)豬場主應(yīng)將養(yǎng)豬場的名稱、養(yǎng)殖地址、品種和養(yǎng)殖規(guī)模等，報(bào)養(yǎng)豬場所在地縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，并取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼。

（三）合理安排畜牧業(yè)生產(chǎn)用地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃建立的養(yǎng)豬場用地按農(nóng)業(yè)用地管理。

二、增加投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)

（一）大力推進(jìn)養(yǎng)豬場的沼氣工程建設(shè)。各級(jí)政府要鼓勵(lì)和扶持有條件的養(yǎng)豬場（戶）興建沼氣池，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的沼氣池實(shí)行補(bǔ)貼。具體是：把農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，每個(gè)戶用沼氣池（6—8M3）由市財(cái)政補(bǔ)助1300元，縣、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助700元（享受省級(jí)財(cái)政建池補(bǔ)助的農(nóng)戶，由市財(cái)政補(bǔ)助700元，縣、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助500元）；規(guī)模化養(yǎng)豬場興建大中型沼氣池（80M3以上），市財(cái)政一次性補(bǔ)助3000元（享受省級(jí)財(cái)政建池補(bǔ)助的不再給予補(bǔ)助），縣、區(qū)財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助。力爭在“*”期間，使生豬存欄量保持在5頭以上的農(nóng)戶基本普及沼氣池并使用沼氣；非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬存欄量保持在100頭以上的養(yǎng)豬場，原則上都應(yīng)興建大中型沼氣池。

（二）落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步推進(jìn)母豬政策性保險(xiǎn)。為保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力，根據(jù)省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<20*年廣東省能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼實(shí)施方案>的緊急通知》（*財(cái)農(nóng)〔20*〕260號(hào)）精神，20*年，我市能繁母豬補(bǔ)助的地方配套資金（40%）由市、縣（區(qū)）財(cái)政按5：5的比例負(fù)擔(dān)，納入財(cái)政預(yù)算安排。同時(shí)，按國務(wù)院要求穩(wěn)步推進(jìn)母豬政策性保險(xiǎn)。

（三）足額配套生豬重大疫病免疫經(jīng)費(fèi)，保證生豬生產(chǎn)安全。按國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)要求，對(duì)口蹄疫和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫。疫苗費(fèi)用全部由中央財(cái)政，省財(cái)政，市、縣（區(qū)）財(cái)政按比例分擔(dān)。市、縣（區(qū)）財(cái)政要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定足額配套生豬重大疫病免疫經(jīng)費(fèi)。

（四）完善生豬良種繁育體系建設(shè)。根據(jù)國發(fā)〔20*〕22號(hào)文有關(guān)“各地要增加投入，加快良種豬場建設(shè)，提高良種覆蓋率”的規(guī)定，為完善生豬良種繁育體系建設(shè)，各級(jí)財(cái)政要增加投入，加快完善原種豬場建設(shè)，提高良種覆蓋率。市財(cái)政視財(cái)力情況每年安排適當(dāng)?shù)馁Y金專項(xiàng)用于支持原種豬場、種豬擴(kuò)繁場的發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)生產(chǎn)

（一）把發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)擺上重要位置。各級(jí)政府要把扶持養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展列入重要議事日程，制定生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門要充分發(fā)揮其規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能作用；各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，通力合作，共同促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）依法促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府和畜牧獸醫(yī)行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省、市制定的扶持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，確保生豬生產(chǎn)健康發(fā)展和豬肉市場穩(wěn)定供應(yīng)。

（三）做好信息引導(dǎo)工作。建立健全畜牧業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測制度，密切關(guān)注市場變化，加強(qiáng)監(jiān)測和趨勢分析，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)信息和預(yù)警工作，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)市場形勢，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)畜產(chǎn)品健康消費(fèi)，擴(kuò)大生豬消費(fèi)需求。