建設局實心粘土磚企業轉型轉產的意見

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各鎮人民政府，市政府有關部門，各辦事處：

為落實《國家發展和改革委員會、國土資源部、建設部、農業部關于公布第二批限時禁止使用實心粘土磚城市名單的通知》（發改環資〔2*〕2656號）和《省人民政府辦公廳關于進一步做好推進墻體材料革新和推廣節能建筑工作的通知》（*政辦發〔20*〕18號）精神，進一步做好“禁實”工作，促進實心粘土磚瓦窯企業關閉拆除和轉型轉產，市政府研究決定，對帶頭拆除關閉實心粘土磚瓦窯并進行轉型轉產，且固定資產投資1000萬元以上的工業企業，參照《武穴市鼓勵投資創業暫行規定》，可享受如下優惠政策：

一、企業自竣工投產之日起，對地方財政留成部分的增值稅、城市建設稅、城市房產稅、城鎮土地使用稅和教育費附加，第一年由市、鎮（處）兩級政府按各自所得等額獎勵給投資企業。企業所得稅地方留成部分前3年等額、后2年減半獎勵給企業。

二、企業自落戶之日起3年內按國家有關法律、法規規定應收取的費用，屬行政性收費的只收取工本費；屬服務性收費的，收費額在1萬元以下的按其下限50%收取，收費額超過1萬元的部分按其下限30%收取。收費項目及標準由市招商引資工作領導小組辦公室會同市物價局、市財政局核定；未經核定的任何名目收費，企業均可拒付。

三、對企業實行服務制。首先到市招商局登記，明確投資人或引資人、責任單位、責任領導后，由鎮、處或引資責任單位持投資者提供的有關文件、資料，到市行政服務中心辦理各種證照和有關手續，無特殊情況，必須在7個工作日內辦畢市內一切手續。

四、實行綠卡保護制。對新辦企業的主要負責人，由市招商引資工作領導小組核發“綠卡”予以保護。

五、金融部門及中小企業融資擔保公司對醫藥、化工、建材、機械、造船等產業集群企業給予重點支持，促其做強做大。

六、公安部門實行治安承諾制。切實保障轉型轉產企業正常建設、生產、經營和人身財產安全。對強買強賣、強包工程、敲詐勒索等非法行為及時予以打擊。

七、除案件調查、稅收管理、安全生產和環境保護等專項檢查外，行政執法機關和經濟管理部門對轉型、轉產企業進行檢查，每年不超過2次，特殊情況急需檢查，必須經市招商引資工作領導小組辦公室核批。

八、市經濟發展環境投訴中心負責受理轉型、轉產企業的投訴和來信來訪的接待，除特殊情況外，應在7個工作日內將調查處理結果回復投訴人。

九、對下列侵害企業投資者利益、損害服務環境的行為，依據政紀和有關法規嚴肅處理：對轉型轉產企業進行亂檢查、亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派以及吃、拿、卡、要的；未經批準擅自查封、凍結、扣劃企業財產和帳戶資金的；對公開承諾的服務項目和內容無特殊情況不兌現的；除不可抗力外，其行為（如供水、供電、市政施工、通信等）可能影響企業正常生產，但未事前告知致使企業蒙受損失的。

十、投資企業要按項目審批程序規定執行安全、環保、消防設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。安全、消防、環保部門在收到相關資料15日內，作出審批決定并書面通知建設單位。需報上級部門審批和驗收的建設項目，安全、消防、環保部門及時為投資企業做好與上級部門溝通、協調工作，辦理相關手續，并及時組織企業試生產檢查和項目竣工驗收。