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    節約型公路發展意見

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    節約型公路發展意見

    公路是重要的交通基礎設施,是經濟發展的基礎和先行官。公路建設投資巨大,消耗能源、資源多。建設節約型公路,既是個經濟問題,又是個政治問題,既關乎公路行業的生存,又關乎公路事業的可持續發展。走節約型公路發展之路,是為科學發展奠基礎創環境,應該兼顧全局,放眼長遠,在公路規劃、設計、施工、運營的全過程中,時時講求節約,處處講求節約,使公路在滿足功能和安全的前提下,盡可能的節約成本、資源,保護生態,努力追求公路事業的全面、協調與可持續發展。

    一、堅持科學規劃

    公路建設是一個系統工程,同公眾關系密切,對自然環境的改變較大。公路規劃必須與社會經濟發展相適應,堅持系統的、協調的、科學的、長遠的規劃原則,將是否有利于社會經濟發展,是否有利于人民物質文化生活水平提高,是否有利于自然、人文、發展環境改善,作為評價公路規劃質量的衡量標準。

    1、樹立科學的發展觀。科學發展觀強調以人為本,全面、協調、可持續發展。建設節約型公路,提倡的是一種發展理念。這些年來,公路的快速發展,很大程度上帶有靠增加投入和消耗資源推動增長的粗放化特征,往往強調不斷加大對建設投入,而對節約資源重視不夠。公路的可持續發展,要求我們不能顧此失彼,不能不講代價。建設節約型公路,必須落實科學發展觀,在公路發展中堅持發展與節約并舉,在發展中節約,在節約中發展。

    2、樹立統籌的規劃觀。要高度重視并充分發揮綜合交通運輸體系中各種運輸方式的各自優勢和互補作用,加強公路、水路、鐵路、航空、軌道交通等各種運輸方式的有效銜接,降低成本,提高運輸效率,充分發揮已建成基礎設施的效能,避免重復建設或工程銜接不合理造成的資源浪費。充分考慮和利用現有的線位資源和岸線資源,盡可能的利用老路建設和改造,最嚴格地落實耕地保護制度,最大限度的尊重和保護自然環境。

    二、堅持高效運行

    公路的運行周期長,維護成本占公路全壽命期成本很大的比重,運行中的節約同樣至關重要。必須進一步加強公路的養護與管理,實現公路工作以建設為主,向建設、養護、管理、服務并重的轉變。

    1、優化設計方案。應在保證安全、滿足功能的前提下,不斷優化工程細部構造和建設方案,努力做到簡潔實用,盡可能用少的資源、能源,創造相同的,甚至更多的效益。從源頭上節約建設成本,減少不必要的附屬工程,取消不必要的雕塑、景觀、裝飾,選擇工程造價低、實用性強的生態防護和綠化方案,系統解決工程結構的耐久性、可靠性、防災減災的有效性,以及環境景觀的協調性等問題,不為日后留下隱患。

    2、節約行政成本。實行節約型管理,勤儉辦一切事情,尤為重要。要節約每一度電,節約每一滴水,節約每一張紙,嚴格控制車輛、接待費用。一度電、一滴水、一張紙,說它小也小,看起來很不起眼;每一個人節約一點資源,就是一筆巨大的財富。要使節約成為一種文明素養、一種精神境界、一種行業文化、一種時代風尚、一種制度規范、一種生活習慣,著力打造節約型機關。

    3、節約運營成本。一個負責任的行業所建造的工程,不僅只考慮本部門的成本,還要考慮全社會的使用成本。在保證正常通行功能的基礎上,最大限度的減少車輛運行成本和環境污染,最大限度的保護行駛者的生命和財產安全,在公路建設管理的部門成本和社會成本中尋求合理的均衡。過去,我們在這方面積累了很多節約的經驗,現在,仍有很多文章可做,要通過改進管理方式,公路交通信息,加強路面和其他構造物的維護保養,提供良好通行服務等措施,營造暢通、便利、快捷、安全的通行環境。盡快理順養護運行體制,逐步實行市場化運作,全面進行招投標。通過加強節約型運營,努力提高公路的管理質量和通行質量,實現低投入、低消耗和高效益。

    4、加強安全管理。抓好公路運營管理的通行安全,節約管理成本,避免因安全事故給公路帶來的重大損失,保證廣大司乘人員的人身財產安全。認真貫徹落實有關安全的法律法規和規范、標準,建立健全公路安全監管體系、安全保障體系和快速救援體系。大力加強安全教育,提高全行業從業人員和公路參與者的交通安全素質。加強安全防護,強化行車安全、人身安全、生產安全和財產安全,做好防火、防盜、防搶、防毒的“四防”工作,減少安全損失。

    三、堅持精細施工

    公路工程投資巨大,施工中節約的空間也就很大。

    1、大膽創新。要加快研究一套完善的行業節能標準和規范,落實節能和節約各類資源的措施,推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備,加快開發應用新能源和可再生能源,發展循環經濟。滁州市境內一條縣道,根據山區公路特點,采用當地河床的沙礫石作為修路材料,替代傳統的灰土和碎石材料。這一創新既節約了土地等不可再生資源,又降低了工程造價。

    2、杜絕浪費。施工是最容易造成浪費的環節。少數項目未能嚴格執行“三同步”原則,造成趕工期,資金浪費;有些制度落實不嚴,管理不到位,跑冒滴漏驚人。大量事實證明,奢侈浪費是產生腐敗的溫床,不節約的背后往往就有浪費,浪費的背后往往就可能遮掩了貪污、受賄、瀆職等犯罪現象。有時我們只在小處講節約,把一分錢掰成兩半花,但卻忽視了一些嚴重的浪費問題,使辛辛苦苦節約下來的錢,眨眼間浪費殆盡。如:質量問題、安全事故、貪污腐敗一直伴隨著工程建設,是工程建設領域的三大頑癥。這三個問題不解決或得不到有效控制,所謂工程節約就成了一句空談。

    節約是一個舉國行為。公路行業應該大有所為,而且要做得更好,更有成效。節約型公路的建設將有力地推動節約型社會的構建和發展。

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