經貿局加快商貿流通業(yè)發(fā)展意見

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*年是鞏固壯大我區(qū)“*”期間商貿流通業(yè)發(fā)展成果，實施“*”商貿流通規(guī)劃的開局之年。加強*我區(qū)商貿流通工作，對構建“層次分明、結構合理、功能完善、形態(tài)先進”的我區(qū)商業(yè)網絡體系，實現將我區(qū)建設成為*乃至長江上游地區(qū)一流商貿中心的奮斗目標，至關重要。為做好*年我區(qū)商貿流通工作，加快*商貿中心建設和發(fā)展，特制訂本工作意見。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“服務*、發(fā)展*”的戰(zhàn)略思路，以商貿流通業(yè)結構調整為主線，優(yōu)化商貿業(yè)業(yè)種業(yè)態(tài)，提升產業(yè)能級；以突出特色，提高層次為著力點，培育高端品牌消費市場；以重大商業(yè)建設項目為支撐，穩(wěn)步實施貿易拉動、品牌特色、聯動發(fā)展、抓大框小、概念引資五大戰(zhàn)略，全力打造商品交易和品牌展示兩大平臺，在優(yōu)質、誠信、特色、錯位發(fā)展中增強集聚輻射能力，實現商貿流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

通過商貿業(yè)的內涵發(fā)展與品質提升，促進商貿業(yè)規(guī)模不斷壯大、結構持續(xù)優(yōu)化、效益質量顯著提高，商貿業(yè)流通力、集聚力和輻射力進一步增強。*年力爭實現區(qū)域商貿銷售總額增長12%、社會消費品零售總額增長11%的工作目標。

三、工作重點

努力打造標志性商貿區(qū)域，增強解放碑商貿中心區(qū)的集聚輻射力，提升解放碑核心商圈的品位和形象；調整完善經營結構，推進市場品牌建設，增強朝天門市場競爭優(yōu)勢；完善功能、提升檔次，樹立菜園壩地區(qū)批發(fā)交易市場群新形象；積極發(fā)展兩路口上清寺文化旅游、體育健身等服務業(yè)；結合地區(qū)開發(fā)，建設培育大坪區(qū)域性商業(yè)中心；整合商業(yè)、旅游、文化資源，推動餐飲娛樂休閑產業(yè)發(fā)展，開發(fā)建設長濱路經濟產業(yè)帶及嘉濱路立體餐飲休閑帶。

㈠強化貿易拉動，加快拓展商貿增長空間。

批發(fā)貿易業(yè)是區(qū)域流通業(yè)發(fā)展的重要內容。要緊緊依托我區(qū)歷史形成的*乃至西南地區(qū)批發(fā)貿易中心的先發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展批發(fā)貿易業(yè)，打造區(qū)域交易平臺，增強集聚力，擴大輻射半徑。一是要繼續(xù)鞏固朝天門市場在全市的地位，提升菜園壩市場群形象和品質，改善市場周邊環(huán)境。二是繼續(xù)扶持石油、金屬材料、中西藥等重點批發(fā)行業(yè)做大做強。三是強化招商引資工作，發(fā)展總部經濟，引進具有強大營銷功能，并擁有穩(wěn)定市場分銷網絡的現代化批發(fā)企業(yè)，形成*貿易最集中的交易地，進一步增強商貿業(yè)的輻射能力。四是加快現代貿易與訂單貿易相結合的貿易中心建設，培育發(fā)展要素市場和無形市場。五是積極推進電子商務，探索傳統零售方式與電子商務相結合的模式，引導連鎖經營企業(yè)加快電子商務的應用，促進銀企合作，推廣信用卡消費，擴大刷卡結算覆蓋面。

㈡大力發(fā)展高端商業(yè)，增強特色消費吸引力。

要借鑒發(fā)達城市中心城區(qū)都市商業(yè)發(fā)展的成功經驗，立足我區(qū)獨特的區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，促進高端商業(yè)快速發(fā)展。圍繞將解放碑商圈打造成為時尚之都的目標，堅持引進與調整結合、錯位與特色并進，強化高檔消費和高質量服務功能，大力培育解放碑商圈的高端商品和個性特色化的消費市場，展現“西部第一街”引領時尚和現代消費高地的個性魅力。一是有針對性地引進國際國內頂級商品品牌，著力發(fā)展品牌專賣店，引進異國餐飲，強化高檔休閑娛樂功能，凸現解放碑商圈高端商品和服務的高集聚、高檔次和高品味。二是圍繞商貿中心區(qū)建設，引導培育新型商業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展連鎖便利、折扣商店等新型業(yè)態(tài)。三是綜合利用市場、法律、行政等手段，加大調整力度，將不符合發(fā)展導向和目標的業(yè)態(tài)逐步調整出去，充分實現解放碑商圈的品牌價值和效益。

㈢推進重點商業(yè)建設項目，調整結構，提高層次。

我區(qū)新一輪商貿發(fā)展將需要進一步加強對重大商業(yè)建設項目的推進，對已有資源的整合，增強新的吸引力和發(fā)展動力。

1.積極推進主要街區(qū)建設，形成新的商業(yè)亮點。

⑴整合利用長濱路沿線珊瑚公園、濱江公園、川道拐等休閑娛樂設施，挖掘歷史文化內涵，明確功能定位，打造川道拐老街休閑娛樂區(qū)。

⑵加強朝天門市場環(huán)境整治，進一步整合朝天門廣場、朝天門市場、朝天門碼頭，湖廣會館、規(guī)劃陳列館、洪崖洞民俗風貌區(qū)等各類資源，打造“朝天門商業(yè)旅游文化休閑區(qū)”。

⑶抓好嘉濱路重要節(jié)點商貿資源整合和潛在商貿資源利用工作，培育和打造水上步行街。充分利用嘉濱路沿線市政、環(huán)衛(wèi)等部門的已有場地和設施，發(fā)展餐飲、娛樂、休閑業(yè)。協助做好洪崖洞民俗風貌區(qū)商業(yè)項目招商及開街慶典策劃宣傳工作。

⑷著力打造特色專業(yè)街，調整七星崗精品家居裝飾一條街的經營品種，促其錯位發(fā)展，推進以華夏產權交易市場為主的人和街二手房交易一條街建設工作，培育泰古廣場旅游、文化、藝術品市場，提升東方女人用品一條街檔次，鞏固鵝嶺汽車一條街的影響力和吸引力。

2.全力推進大坪商業(yè)副中心建設。利用大坪地區(qū)已形成的嘉華、蓮花國際、華宇廣場等商業(yè)設施，加大招商引資力度，以購物中心為依托，發(fā)展特色超市，配之以各種專業(yè)店、專賣店以及餐飲和娛樂設施，在為周邊居民提供日常生活需要和休閑需要的同時，著重提高大坪地區(qū)的集聚輻射能力。

3.緊緊依托上清寺至兩路口沿線的*三峽博物館、人民大禮堂、文化宮、少年宮、大田灣體育場等資源，引導培育發(fā)展健身、旅游、休閑業(yè)及便民購物等服務業(yè)，形成該區(qū)域特色發(fā)展。

4.擴大以得意不夜城為中心的較場口中央娛樂區(qū)（CED）的影響力、集聚力，改造完善周邊的景觀、燈飾等配套環(huán)境，修建音樂廣場，定期舉辦各種音樂娛樂節(jié)目，逐步擴大八一路二期及周邊地區(qū)的泛休閑娛樂業(yè)比重，增強和擴大夜間消費市場。

㈣積極發(fā)展會展經濟，培育會展品牌。

打造*區(qū)標志性會展活動，辦好旅游節(jié)、都市消費節(jié)、啤酒藝術節(jié)、國際服裝節(jié)、禹王廟會等重大品牌節(jié)慶活動。在解放碑適時舉辦時尚品牌展示活動，打造西部時尚展示平臺；組織舉辦菜園壩市場群金秋商品交易會，積極搭建工業(yè)、農業(yè)產品市場交易平臺；引導對星級以上賓館會展功能的開發(fā)，吸引國際國內知名會展活動來我區(qū)舉辦。

㈤加強市場監(jiān)控，建立完善市場監(jiān)測調控體系。

1.著力營造良好的市場經營氛圍。針對商貿流通領域各種新情況，嚴格按照相關法規(guī)、行業(yè)標準和服務規(guī)范，依法治商；強化商委、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門的協同配合，開展專項治理和綜合執(zhí)法，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法違規(guī)行為；公示有嚴重不良經營行為的企業(yè)，依法維護市場經營秩序。

2.建立健全市場監(jiān)測調控體系。加強重要生產資料和肉類、糧油、食鹽、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市場監(jiān)測、預警和調控，把握市場景氣指數和國內外市場行情，建設市場信息快速反應系統，制定重要生產生活必需品市場異常波動應急預案。

3.繼續(xù)實施食品放心工程。嚴格推行食品行業(yè)管理規(guī)范，嚴把食品市場準入關，建立健全包括酒類在內的食品安全長效管理機制。建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的食品安全監(jiān)管體系，確保消費者放心消費。

4.推進商業(yè)信用體系建設。加強商貿流通領域的精神文明建設，大興“誠信經商”之風，嚴守職業(yè)道德，做到誠實守信、童叟無欺。開展誠信市場評比和創(chuàng)建文明市場等活動。規(guī)范發(fā)展商會、行業(yè)協會等中介服務組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用。

㈥加大商貿服務業(yè)的統計力度，完善商貿業(yè)統計體系。

加強商貿統計，積極推進現代商貿業(yè)統計調查方法改革，探索建立商貿服務業(yè)的統計指標體系，重點加強對區(qū)域新興服務業(yè)發(fā)展的動態(tài)統計，全面、準確、及時反映我區(qū)商貿業(yè)發(fā)展特點和水平。

四、工作措施

㈠加強領導，狠抓落實。

區(qū)商貿流通發(fā)展領導小組要充分發(fā)揮職責，加強對全區(qū)商貿流通工作的統籌和指導，提高決策水平和服務質量。相關部門務必站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識商貿流通業(yè)在我區(qū)經濟社會發(fā)展中的地位作用，轉變職能，狠抓落實，明確目標和措施，大力推進各項重點項目，通過定期召開商貿流通領導小組會議，完善協調機制，解決實際問題，形成工作合力，確保各項工作落到實處。

㈡規(guī)劃先行，強化商貿發(fā)展規(guī)劃的權威性。

細化落實“*”商貿流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實維護“*”商貿流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的權威性，增強城市建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與商貿流通發(fā)展規(guī)劃有機結合。加強對商業(yè)設施布局、建設和商業(yè)業(yè)態(tài)選擇的調控和指導。控制房地產開發(fā)商、投資商將商業(yè)用房的同一樓層劃小拆零銷售。對區(qū)域內新建商貿設施的使用，要提出導向意見，凡符合我區(qū)商貿業(yè)發(fā)展導向要求的，要積極支持；對不符合的，要限制發(fā)展，并予以逐步調整。

㈢圍繞商貿中心發(fā)展，加大商貿配套環(huán)境建設力度。

圍繞商貿流通業(yè)發(fā)展，加大投入力度，在增加商業(yè)項目建設的同時，注重結合消費需求多元化趨勢，建設一批與其配套的燈飾、景觀和市政設施項目，改善和提升商貿業(yè)硬環(huán)境，促使消費的人文環(huán)境和自然環(huán)境的和諧共生，增強我區(qū)消費環(huán)境吸引力。

㈣加快商貿業(yè)發(fā)展的政策研究，探索扶優(yōu)扶強機制。

商業(yè)作為競爭性行業(yè)，主要依靠市場自身調節(jié)，但要強化商業(yè)的有序發(fā)展，必須加強對商貿的政策研究，引導和扶持一批重點商貿流通骨干企業(yè)做大做強，擴大政策適用范圍，延伸政策扶持領域，運用各種調節(jié)手段，促進我區(qū)商貿健康有序發(fā)展。

㈤積極推進商旅文產業(yè)結合，加快形成新的綜合競爭優(yōu)勢。

利用各種標志性主題節(jié)慶活動和時令季節(jié)等特征，組織商貿企業(yè)開展各類主題營銷活動。對重點地區(qū)開發(fā)、重點項目建設以及業(yè)態(tài)調整，堅持商旅文的融合，促進三大產業(yè)的共同發(fā)展。

㈥加強包裝宣傳，擴大*商貿的影響力。

繼續(xù)加大利用各大媒體、網站以及各類會展有計劃地持續(xù)宣傳*區(qū)都市商貿，今年重點推廣中英文版“*時尚消費”畫冊，全方位多層次反映西部的現代時尚之都。