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    農業局加快現代農業建設意見

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    農業局加快現代農業建設意見

    各鎮黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,縣級各部門:

    近年來,我縣在全市率先規劃建設了昆山都市農業園區、新興特色蔬菜園區及蛟龍現代農業園區。目前,昆山都市農業園區已建成集生產、初加工、營銷、出口創匯于一體的綜合性現代農業示范園區。實踐證明,以現代農業園區建設為抓手,大力推行農業園區化、土地經營規模化、生產標準化、產業特色化、產品安全化,是加速傳統農業向現代農業轉變的有效途徑,也是農民長效增收的有效方式。為推廣“三個農業園區”建設經驗,進一步加快*現代農業園區(以下簡稱園區)建設,根據成委發〔*〕36號、37號文件精神,特制定本實施意見

    一、指導思想

    按照市委城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略,緊緊圍繞縣委以“*”為核心的統籌推進“三個集中”發展思路,加快推進試驗區建設,按照“用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培養新型農民發展農業”的要求,創新體制機制,加快現代農業園區建設步伐,推進我縣現代農業加快發展。

    二、發展目標

    按照全縣現代農業發展規劃及農業產業發展總體布局要求,遵循“高起點規劃、高標準建設、高效率管理、市場化經營”的原則,實施“3+20”現代農業園區發展計劃,即重點發展昆山都市農業園區、新興特色蔬菜園區、蛟龍現代農業園區,因地制宜規劃建設20個現代農業園區。*年初啟動20個農業園區建設工作,力爭一年初見成效,兩年大見成效,三年全面完成。把園區建成農業發展方式轉變、農民生活方式轉變、農業科技示范應用、三次產業互動的示范區和重要載體。

    三、工作重點

    (一)加強規劃與編制

    1、堅持“適度超前、整體規劃、分步推進”,切實發揮規劃的導向和規范作用。園區規劃力求與社會主義新農村建設規劃、重點產業發展規劃、農業招商引資、一三產業互動相結合,統籌規劃,統籌實施。園區選址要體現資源條件、環境質量、連片規模優勢,立足長遠,避免與城鎮、中心村建設用地發生矛盾,確保園區用地,推進園區經濟可持續發展。

    2、園區產業定位要準,力爭突出一園一業。通過1-2年的建設,把園區建設成為集生產、初加工、銷售、培訓、示范、觀光等于一體的多功能農業現代化基地,打造成為農業科技現代化、運作機制市場化、農業經營產業化、農業生產專業化的現代農業載體。

    3、各鎮(街道)要根據自身的實際,于*年初完成園區總體規劃,并通過審批盡快啟動,強力推進園區建設。

    (二)建立審批機制

    1、申報條件:符合*縣經濟社會發展、城市建設、土地利用等總體規劃及農業發展中長期規劃;園區具有一定的區位、交通優勢和產業基礎;農用地規模經營5000畝(含5000畝)以上,整體規劃,分步實施;充分尊重民意,激發鎮(街道)、村(社區)、社(組)干部和村民建設園區的主動性、積極性。

    2、報批程序:各鎮(街道)向縣現代農業園區建設領導小組提出申請,經園區領導小組辦公室審議通過后,報縣現代農業園區建設領導小組審定。

    (三)確定園區建設重點

    各鎮(街道)牽頭組織實施園區建設,要創造性的開展工作,采用市場化運作方式,積極鼓勵國家、省、市農業龍頭企業(業主)作為園區建設主體,投資建園;大力扶持我縣農業各類專業合作組織進入園區,從事產業發展;積極探索農民以土地入股方式參與園區土地規模經營,推動園區建設和產業發展。

    1、加強基礎設施建設。強力推進園區內農業基礎設施和配套設施建設,重點完善農田水利設施、道路交通設施、低壓電網設施建設。切實抓好設施栽培、種養結合循環經濟及生產技術所需的配套設施建設。

    2、建立優勢農產品生產基地。切實加強基地建設,大力發展具有地方特色、市場前景好的農產品。重點發展瞄準大中城市和出口需要的水果、禽畜、蔬菜、花卉等高效農業和創匯農業。

    3、推進標準化生產。認真抓好農業新技術的推廣運用,不斷提高農業生產的科技水平和農產品的科技含量。按照國家和地方現有的標準全面實施標準化生產,大力發展無公害、綠色農產品,努力培育和創建有機品牌,增強市場競爭力。

    4、推進農業觀光與鄉村旅游互動發展。依托園區內的區位優勢、自然生態優勢、環境優勢、資源優勢、產業優勢和人文景觀優勢,推進農業觀光和鄉村旅游互動發展。

    四、政策措施

    園區建設以社會資金投入為主,財政給予扶持。入園企業同等享受縣內現行相關農業扶持政策外,縣財政從*年起設立專項建設資金用于支持園區建設。*年批準啟動的20個農業園區,縣財政按每個園區500萬元給予補助,具體補助辦法由縣財政局、農發局制訂,報縣政府批準后由縣農發局、縣財政局組織實施。補助資金主要用于園區內基礎設施,設施栽培,新技術的試驗、示范,種養結合循環經濟,農業機械化設施建設等,各鎮(街道)按一定比例安排扶持資金。對獲得3A級及4A級的旅游景區的農業園區,縣財政分別給予300萬元、500萬元獎勵。

    土地整理和拆院并院、農業綜合開發、農業科技推廣等相關項目,均優先安排在園區實施。

    五、保障措施

    加強組織協調。為統籌推進工作,成立縣現代農業園區建設領導小組,協調解決重大問題,促進園區快速發展。各鎮(街道)、縣級有關部門要結合工作實際,進一步統一思想,加強領導,成立專門工作機構,切實推動園區建設。

    落實工作責任。園區建設工作主要目標、工作重點和重點項目要逐一分解到縣級有關部門和鎮(街道),各部門和鎮(街道)要進一步細化、分解目標任務,做到目標任務明確,工作責任落實。

    加強目標督查。縣現代農業園區建設領導小組辦公室要會同縣委、縣政府目督辦深入到各園區進行督促檢查,通過《工作簡報》反映工程進展情況、存在問題,確保建設任務如期完成。

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