農業(yè)局做好糧食意見

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直各有關單位：

為認真貫徹國務院《糧食流通管理條例》和《*省人民政府實施<糧食流通管理條例>辦法》，進一步做好我縣糧食工作，根據《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)〔20*〕16號）、《*省人民政府關于進一步做好糧食工作的通知》（*政發(fā)〔20*〕15號）和《邵陽市人民政府關于進一步做好糧食工作的意見》（市政發(fā)〔20*〕14號）文件精神，結合我縣實際，提出如下意見：

一、認真落實糧食工作行政首長負責制。在糧食市場全面放開的新形勢下，以維護地方糧食安全、服務“三農”為出發(fā)點，落實糧食工作縣長負責制，切實加強對糧食工作的領導，確保*政發(fā)[20*]15號文件和市政發(fā)[20*]14號文件精神貫徹落實到位。

二、切實抓好糧食購銷工作，落實儲備規(guī)模，促進農民增產增收和糧食市場穩(wěn)定。鼓勵多渠道積極入市收購，繼續(xù)發(fā)揮國有控股糧食企業(yè)的主渠道作用。市場價格低于最低收購價時，由指定企業(yè)按最低收購價收購。根據我縣實際情況，按照《*寧縣人民政府辦公室關于印發(fā)<*寧縣糧食供應保障應對預案>的通知》（*政辦發(fā)〔20*〕18號），確定我縣縣級儲備規(guī)模為4500噸，由雪峰糧油購銷公司及長鋪糧油購銷公司承儲，確保農民增產增收和糧食市場穩(wěn)定。

三、切實加強社會糧食流通的執(zhí)法監(jiān)管工作。按照國務院《糧食流通管理條例》和《*省人民政府實施<糧食流通管理條例>辦法》的要求，制定糧食流通市場監(jiān)管的辦法和措施，建立糧食市場監(jiān)管聯席會議制度和糧食流通監(jiān)督檢查工作機制。縣糧食局要根據履行職能職責的需要，調整內設機構，建立糧食管理行政執(zhí)法機制，確保糧食市場放得開、管得好。縣財政要保證糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作經費和社會糧食供需平衡統(tǒng)計調查專項經費。

四、確保糧食企業(yè)改革改制后國有資產保值增值。根據*政發(fā)〔20*〕15號和市政發(fā)〔20*〕14號文件精神，我縣糧食企業(yè)改革改制后留存的國有資產經縣政府授權，由縣糧食局對所屬企業(yè)國有資產行使出資人職能，確保國有資產保值增值。糧食企業(yè)改制后的國有資產經營收益，主要用于解決企業(yè)改革中的歷史遺留問題和財務掛帳，支持新企業(yè)減輕包袱、平等參與市場競爭，促進現代糧食企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

五、加強社會糧食統(tǒng)計和糧食庫存質量管理工作。糧食部門要按照《*省糧食流通統(tǒng)計制度》的要求，切實做好全社會糧食流通統(tǒng)計工作。督促糧食經營企業(yè)和用糧企業(yè)建立統(tǒng)計臺帳，履行報送糧食收購、銷售和庫存統(tǒng)計數據的義務，不斷改進統(tǒng)計調查方法和手段，拓寬統(tǒng)計調查范圍和內容，提高糧食統(tǒng)計工作質量；要建立和完善糧食市場監(jiān)測預警體系及糧食供求和價格信息制度，實現省、市、縣三級統(tǒng)計管理聯網。縣糧食局要加強對按最低價收購糧食的庫存管理，建立相關的配套制度，采取有效措施，確保糧食質量安全。

六、積極推動糧食經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。要大力發(fā)展糧食產業(yè)化經營，走貿、工、農一體化。扶持糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，依托雪峰和長鋪兩家國家控股糧食企業(yè)，力爭在五年內重點培育1家年加工銷售收入超5000萬元的優(yōu)質稻加工企業(yè)和1家年加工銷售收入超3000萬元茶油加工企業(yè)。加強糧食行業(yè)協(xié)會工作，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，為企業(yè)提供信息、技術等多方面服務。