審計局法制教育依法管理實施意見

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2009年是全面、深入實施“*”普法規(guī)劃關(guān)鍵一年，也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，迎接建國60周年的重要一年。為更好地貫徹黨的依法治國方略，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和建設(shè)法制*、和諧*的目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)我局法制教育依法治局工作的深入開展，根據(jù)*區(qū)2009年法制教育依法治理工作實施意見，結(jié)合我局工作實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

2009年法制教育依法治局工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的*大、*屆三中全會和全國政法工作會議精神，積極學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面深入實施“*”普法規(guī)劃，大力弘揚法治精神，廣泛開展法治宣傳教育，扎實推進(jìn)依法治理，努力創(chuàng)新特色，重視規(guī)范提高，為促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)民生，全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要工作任務(wù)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實。

2009年我局的行政執(zhí)法工作要在區(qū)委、區(qū)府和區(qū)人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照區(qū)2009年法制教育依法治理工作實施意見和“*”普法規(guī)劃的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實。局黨組要把這一工作列入重要議事日程，及時研究部署各項工作。局主管領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)與各科、室領(lǐng)導(dǎo)簽訂執(zhí)法責(zé)任狀，全體審計人員要進(jìn)一步完善和修訂好自己的工作崗位和職責(zé)、明確各自的工作重點和工作目標(biāo)，認(rèn)真履行在貫徹實施普法規(guī)劃和組織開展法制教育工作的職責(zé)，形成順暢高效的工作運行機制，加大工作落實和督促檢查，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門工作。部門執(zhí)法責(zé)任制工作要堅持注重在執(zhí)法程序化、規(guī)范化、制度化、信息化，以及完善監(jiān)督機制、強化監(jiān)督力度上下功夫，要繼續(xù)實施政務(wù)公開制度，嚴(yán)格依法審計，確保執(zhí)法責(zé)任制工作真正落到實處。

（二）加強學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強化法制宣傳教育工作。

1、開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。積極貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作提高依法執(zhí)政能力的實施意見》文件精神，今年我局重點安排了《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的方法上采取集中學(xué)習(xí)教育與個人自學(xué)相結(jié)合，時間安排上局每月不少于兩個半天時間的集中學(xué)習(xí)，各科室（審計組）在每開展一個審計項目之前都要安排不少于半天的學(xué)法時間，局里將適時安排有關(guān)問題的討論和交流。通過學(xué)習(xí)教育和討論交流，使廣大審計人員進(jìn)一步加深對相關(guān)法律法規(guī)知識的認(rèn)識和理解，不斷提高審計干部的法制觀念、法律意識和審計執(zhí)法能力，更好地推動各項審計工作的開展。

2、加大法制宣傳力度。充分利用各種媒介平臺，通過發(fā)放資料、出黑板報、撰寫稿件、網(wǎng)上發(fā)送信息、開展知識競賽等方式，增強法制宣傳教育影響力，宣傳審計法律法規(guī)及審計成果。特別是要重視加強網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺的建設(shè)，不斷完善本局網(wǎng)站建設(shè)，做到信息更新及時、內(nèi)容豐富充實，擴大法制宣傳覆蓋面，進(jìn)一步擴大審計法規(guī)在網(wǎng)絡(luò)平臺上的宣傳教育力度，為社會、為人民群眾關(guān)心審計、理解審計和支持審計提供一個便捷的交流平臺。

（三）加強依法治理工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法治局工作。

1、進(jìn)一步加大審計執(zhí)法力度。審計監(jiān)督是維護(hù)國家財政經(jīng)濟秩序，推動經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要組成部分，審計機關(guān)要緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中心開展工作，與一切危害經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的腐敗現(xiàn)象作斗爭。2009年審計工作要按照“強化審計監(jiān)督，注重審計實效，提高審計質(zhì)量”和“全面審計、突出重點、注重抓大案要案”的工作目標(biāo)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，充分發(fā)揮審計的經(jīng)濟“衛(wèi)士”和“謀士”作用。

2、要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部制度，深化檢查監(jiān)督機制。通過幾年來普法教育和依法治局工作的實施，我局在制度建設(shè)方面已取得了一定的成效，內(nèi)部制度得到了不斷的完善，但隨著形勢的發(fā)展，國家新的法規(guī)不斷出臺，審計制度更趨規(guī)范化，這就要求我們在內(nèi)部制度上還必須進(jìn)一步加于完善。我們要在繼續(xù)實施政務(wù)公開制度，審計雙向承諾制，審計項目回訪制度和審計質(zhì)量檢查考核制度的基礎(chǔ)上，全面實施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任告知承諾制、審前公示制、審計結(jié)果公開制；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法和政府投資建設(shè)項目審計辦法等，建立健全審計質(zhì)量控制體系，加強審計復(fù)核工作，嚴(yán)格審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的各項審計業(yè)務(wù)和日常工作制度。

3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。切實加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計和政府投資性項目的審計監(jiān)督，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門對經(jīng)濟案件的查處，在審計監(jiān)督過程中，要善于揭露和查處重大違法違紀(jì)的問題，注重在經(jīng)濟領(lǐng)域里發(fā)現(xiàn)大案要案線索，要在提高審計質(zhì)量，加大審計執(zhí)法力度上下功夫。并通過對審計監(jiān)督和審計調(diào)查結(jié)果的綜合分析，歸納和揭示共性問題，為各級領(lǐng)導(dǎo)和部門提供決策依據(jù)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的作用。

4、加強對本部門審計人員的監(jiān)督和管理。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹學(xué)書記在*屆中央紀(jì)委第三次全體會議上的重要講話，按照總書記的講話要求，要切實從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析當(dāng)前的反腐倡廉形勢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要切實加強黨性修養(yǎng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。要認(rèn)真貫徹實施審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，以政治的高度確保審計人員在履行審計監(jiān)督工作中，做到依法審計、廉潔公正，保質(zhì)保量完成上級交給的各項工作任務(wù)，為我區(qū)建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。