工商局促進企業發展實施意見

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為認真貫徹落實省、市促進企業發展的有關精神和工作部署，深入推進“干部進企業、服務促發展”活動，幫助企業共渡難關，現結合*實際和工商職能，就充分挖掘潛力和優勢，推進轄區經濟發展，提出以下幾點意見：

一、優化工商登記職能，助推企業創業和規模發展

1、加強政策服務和信息服務。落實有助于企業發展的相關政策，認真落實上級工商部門出臺的公司股權出質登記辦法、開展小額貸款公司試點等政策。積極做好企業注冊登記和扶持企業發展的相關政策出臺和實施。優化登記服務，對接相關職能部門和街道，為轄區商務樓宇集中招商事前提供政策指導和企業登記服務，對重大引進項目開通綠色通道，實行跟蹤服務。依托區經濟發展服務中心、81890企業服務平臺，將涉及到工商部門登記和監管方面的法律、法規以及相關政策信息及時傳遞到各企業。

2、放寬企業經營范圍的限制。凡國家沒有明文禁止或限制性規定的，允許企業根據經營特點，自主選擇經營范圍。

3、鼓勵多種經濟成份的市場主體投資組建公司。凡具備法人資格的社會團體、事業單位、民辦非企業單位以及不具備法人資格的個人獨資企業、合伙企業、自然人均可成為公司股東。

二、深化創牌戰略，深入推進“品牌強區”工程

4、支持有條件的企業向國家工商總局申報不冠行政區劃的企業名稱，擴大企業名稱的保護范圍。

5、提升企業的創牌意識和熱情，積極引導企業爭創馳名、著名、知名商標，引導企業爭創浙江省“知名商號”。推出“聯百家企業，助創新發展”活動，主動聯系全區規模在500萬元以上的重點企業，在管理、品牌、創新等方面開展服務，努力培育擁有自主知識產權具有國際、國內影響力的商標。引導房地產、廣告、餐飲業和賓館等第三產業注冊服務商標。加強對商標中介組織的指導，發揮中介組織功能，共同推進商標戰略實施。

6、加大對81890商標品牌的扶持力度，出臺“81890商標使用管理辦法”和“81890品牌管理規范”，加強商標運行管理，堅決打擊侵犯“81890”商標專用權行為，維護“81890”品牌的信譽。

7、加大對中國馳名商標、省著名商標、市知名商標專用權的保護力度。完善工商內部聯動協作機制和社會維權網絡體系，加強同企業的聯手打假，加強參與部門聯動打假和省外維權的協助機制。

8、打造品牌形象一條街工程，以宣傳企業品牌為著力點，鼓勵品牌企業“亮名片”，提升和擴大企業影響力。

三、強化工商行政指導，積極為企業解困提供幫助

9、充分發揮工商優勢，抓住*經濟特色，以扶持樓宇經濟發展為重點，以“責任區商業樓宇服務平臺”為依托，加強對樓宇企業的監管和引導，促進轄區形成現代服務業聚集產業帶。重新規劃和設置戶外廣告，以促進廣告新型業態發展、規范廣告內容健康為導向，扶持現代廣告行業有序發展。

10、認真落實減負政策，支持企業和個體工商戶發展。切實做好部分行政性收費的停收工作，按規定停收個體工商戶管理費和集貿市場管理費，免收個體工商戶營業執照工本費，明確責任制，確保停收、清退工作及時、順利進行。

11、強化市場主體培訓，要聯合稅務、勞動等職能部門共同做好轄區各類市場主體的培訓工作，積極推行新成立企業法定代表人約談制，以開展“5511”培訓工程為載體，大力開展行業培訓和企業經營者培訓，提高企業的技術水平和市場競爭力。

12、加強對拍賣公司的拍賣活動進行前期和后期備案資料的審查，要幫助企業完善拍賣資料互聯網上備案工作的指導，方便企業開展拍賣活動，要加強對拍賣行為的監管，及時糾正和制止拍賣違法行為。

13、幫助企業完善合同條款的合法性和合理性，保護企業合法利益不受侵害。當前特別要加強格式條款審查，拓展格式條款備案范圍，不僅要完善對重點行業、法定行業的格式條款備案制度，還要對其他行業的格式條款和合同進行廣泛審查，從合同關口上把好企業的大門。

14、扎實推進企業信用體系建設，要在婚紗行業信用建設取得經驗的基礎上，有重點地選擇優勢行業，加強企業信用指導，拓展企業信用建設的廣度和深度，為企業積累信用無形資產。實行以信用等級考核為重點的菜市場創優考核制度，督促市場舉辦者履行市場管理第一責任人的職責。

15、要求干部充分發揮調查員、信息員、宣傳員、協調員和勤務員作用，進一步健全工商與企業之間的聯絡機制，深入企業調研，了解現狀，想方設法幫助企業脫困解難。實行工商輔導員制度，根據企業實際問題和困難，依托職能，開展一對一或多對一的個性化服務和幫助。

四、切實履行監管職能，營造公平寬松的市場環境

16、履行工商市場監管和行政執法職能，按照“攻大奸、戒小過”原則，在堅決打擊嚴重損害公眾利益、危害經濟秩序的違法經營行為的同時，充分運用行政指導、行政告誡、回訪方式，及時制止輕微違法行為，規范企業經營。

17、在深入推進無證無照經營的整治過程中，堅持取締與引導相結合，對于無照經營時間短且未造成危害后果的，加強教育，指導其申領營業執照，幫助解決一些經營中的實際問題。

18、加強流通領域食品安全監管，采取商品準入、商品抽檢、建立小食雜店食品進貨臺帳等方法，指導和督促食品經營者依法經營，促進食品企業健康發展。

19、加強法律法規宣傳，預防違法犯罪。對帶有普遍性的違法行為開展集中教育，消除因不懂法而產生違法行為的現象，積極營造有利于發展和穩定的良好環境。

五、整合工商綜合職能，提升融資服務能力

20、利用企業動產抵押登記、股權出質、小額貸款公司、向金融機構推介等手段，幫助企業向金融機構和其他合法提供融資者融資。

21、充分發揮工商職能，為企業合同管理、格式條款備案、抵押物登記提供一站式服務，幫助企業解決資金、人才、信息等問題，促進企業持續健康發展。