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      工商局依法普法教育實施意見

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      各所、機關各科室、協會辦:

      *年是“*”普法的第二年,為進一步推動依法治國的進程,提高工商行政管理部門的依法行政水平,切實依法履行經濟衛士的職責,結合我局實際,制定本實施意見

      一、指導思想

      以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的*大和*屆六中全會精神,以推進“*”普法為契機,緊緊圍繞工商行政管理的監管職責和服務目標,完善行政執法責任制工作,規范執法程序,提高領導干部依法管理和依法行政的能力和水平;加大法制宣傳教育力度,提高管理對象和服務對象的法治意識,為構建和諧社會營造良好的法治環境。

      二、主要任務

      (一)法制宣傳教育工作

      1、強化領導干部的學法實效。以公務員法、工商行政管理法律法規以及新出臺的法律法規為主要內容,采取集中學習和個人自學、法制理論學習和法律條文相結合,組織領導干部學習法律知識,進一步完善黨委中心組學法制度,推進領導干部學法用法的規范化、制度化。

      2、大力開展執法人員的法制培訓。根據工商行政執法人員的工作特點,在組織學習《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《商標法》、《廣告法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《公司法》等與執法工作密切相關的法律法規的基礎上,重點抓好新頒布、新修訂法律法規的學習培訓,及時更新法律知識,并做到熟練掌握并準確適用。不斷開拓新的有效培訓、考試方式,強化培訓效果,切實提高執法人員的法律素質和依法執法能力。

      3、進一步健全干部考核制度,鞏固培訓效果。要進一步完善對領導干部和執法人員學法用法的考核制度,以考核促進學習,以考核鞏固學習,營造良好的學法用法氛圍。根據區委區政府的安排,組織領導干部參加學法測試,組織行政執法人員參加法律知識測試,并以《公務員學法作業本》為基礎檢查學法成效。

      4、多方位推進對行政相對人的法制宣傳。以個私協會、市場協會、廣告協會等為依托、以工商物業監管網絡為平臺,以“送法進企業”、知識競賽、法規培訓、網上法律宣傳等形式,抓好企業經營管理人員的相關法律法規的培訓,重點學習企業登記、知識產權保護、安全生產、產品質量等法律法規,不斷提高經營者的誠實守信、公平競爭、依法經營的意識。以個私協會為主要橋梁,加強外來經營者、從業人員的維穩和維權意識。同時,以消費者協會、12315維權中心為主要平臺,以《消費者權益保護法》及相關法律法規為主要內容,加強對消費者的法制宣傳,增強其通過合法途徑維護自身合法權益的法律意識,形成良好的法制輿論環境。

      (二)依法治理工作

      1、繼續全面實行工商行政管理工作目標責任制(行政執法責任制),明確目標,分清責任,落實任務,分工協作,進一步促進依法行政、高效、廉潔和文明執法的自覺性,提高行政管理和執法水平。

      2、加強和完善執法監督檢查,充分發揮內部執法監督制約作用。逐步完善以往制定的行政執法責任制、錯案及行政執法不作為追究制等制度,形成一種執法責任明確、執法程序規范、執法違法追究的內部監督制約機制,以保證依法、公正行使職權。

      3、深入市場監管工作,抓好專項治理。緊緊圍繞我局的市場監管工作目標,抓住嚴重影響市場經濟秩序的無照經營、食品安全、商標侵權、商業賄賂等突出問題進行集中整治,并不斷加大治理力度,提高治理成效,切實解決群眾關心的熱點、難點問題,打擊各類違法行為,保障市場經濟秩序和轄區經濟穩定健康發展。

      4、繼續深入推行商品準入制。要擴大商品準入制度實施范圍,重點把好食品質量關;要對實施商品準入制度已達標的各類單位進行經常性的巡查,督促落實各項制度,確保消費安全監管實效。

      三、工作要求

      1、建立健全普法檔案,要求各單位組織、參加法制培訓、宣傳、考試等活動結束后,及時填寫《普法登記表》,報法規科備案。各單位組織專項執法行動,要有計劃、小結,并及時報法規科備案。

      2、各單位要根據上級有關部門的考核驗收辦法和考核標準,進行自查,分析問題,查漏補缺,總結經驗,鞏固普法工作的成果。

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