安監(jiān)局規(guī)范礦山開(kāi)采秩序的意見(jiàn)

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)省、州人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的有關(guān)要求和縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)，在全縣礦山停產(chǎn)整治期間，為促使全縣各采礦單位規(guī)范開(kāi)采行為、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊完善礦山開(kāi)采“三證一照”（采礦權(quán)證、安全生產(chǎn)許可證、礦洞長(zhǎng)安全資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照）等手續(xù)，有效解決礦山開(kāi)采中“一證多井”、開(kāi)采秩序混亂、不安全開(kāi)采等問(wèn)題，加快

實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采安全、合法、有序，提出如下意見(jiàn)：

一、采礦單位申請(qǐng)辦理采礦權(quán)證（含采礦權(quán)證延續(xù)登記）必須具備的條件

（一）執(zhí)有國(guó)土資源部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)發(fā)放的開(kāi)采證或采礦作業(yè)證，并符合本意見(jiàn)規(guī)定的必須具備條件的礦洞，按“一證一洞一井”或“一證二洞一井”的新規(guī)定和要求，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)鉛鋅礦山開(kāi)采系統(tǒng)。

（二）申請(qǐng)的采礦區(qū)域具有一定儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源可供開(kāi)采，其中，不出礦的礦洞原則上不予辦理。

（三）20*年1月1日后新開(kāi)的礦洞不予辦理，20*年6月30日前未申辦采礦權(quán)證延續(xù)登記或采礦權(quán)證的錳礦洞一律予以關(guān)閉。

（四）開(kāi)采礦洞符合安全生產(chǎn)條件，持有安全生產(chǎn)許可證。

（五）申請(qǐng)開(kāi)采的礦洞和礦區(qū)符合國(guó)土資源部門(mén)規(guī)定的礦山開(kāi)采布局要求。

（六）不屬于《*垣縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整治工作的決定》（*政發(fā)〔20*〕12號(hào)）規(guī)定的必須強(qiáng)制關(guān)閉的礦洞：無(wú)采礦許可證和持過(guò)期失效采礦許可證開(kāi)采的礦洞；重開(kāi)的廢棄礦洞；進(jìn)入禁采區(qū)、地災(zāi)區(qū)、閉坑區(qū)和群眾聚居區(qū)開(kāi)采的礦洞；存在較大容量水倉(cāng)，且無(wú)法消除的礦洞；距存在嚴(yán)重水倉(cāng)不足200米的礦洞；與多個(gè)礦洞貫通并存在安全隱患的礦洞；距山塘水庫(kù)200米范圍以內(nèi)的礦洞；劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)和旅游開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的礦洞。

（七）按規(guī)定足額繳納各種稅費(fèi)。

（八）開(kāi)采對(duì)當(dāng)?shù)卮逭娘嬘盟床辉斐赏{。

（九）按有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)。

二、部門(mén)職責(zé)

從即日起，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自工作職能，重點(diǎn)抓好以下工作。

縣國(guó)土資源局：按規(guī)定辦好全縣到期采礦權(quán)證的延續(xù)登記手續(xù)；在60個(gè)工作日內(nèi)科學(xué)規(guī)范地完成全縣鉛鋅礦山“一證一洞一井”或“一證二洞一井”開(kāi)采系統(tǒng)的勘察、設(shè)計(jì)；在75個(gè)工作日內(nèi)完成全縣采礦權(quán)證的辦理；按上級(jí)部門(mén)要求組織開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境治理備用金征收工作；對(duì)礦山開(kāi)采中的違法占地、非法開(kāi)采、亂采濫挖、超高超寬開(kāi)采、多層開(kāi)采等違法違規(guī)行為依法處罰到位。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：在60個(gè)工作日內(nèi)處置完畢全縣礦山安全隱患；在90個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定完成全縣持有采礦權(quán)證礦洞的安全生產(chǎn)許可證的辦理；抓好全縣礦山停產(chǎn)整治期間偷采、盜采行為的查處。

縣公安局：嚴(yán)格按縣委、縣政府規(guī)定的程序分期限量審批民用爆破器材；依法打擊非法獲取、使用民用爆破器材的行為；在全縣礦山全面停產(chǎn)整治期間，將停產(chǎn)采礦單位持有的民用爆破器材進(jìn)行回收，對(duì)不執(zhí)行回收規(guī)定的單位和個(gè)人予以處罰。

三、責(zé)任追究

（一）對(duì)未按規(guī)定時(shí)間完成上述工作任務(wù)的部門(mén)法人代表作停職一年處理，分管負(fù)責(zé)人予以免職。

（二）在全縣礦山停產(chǎn)整治期間，凡出現(xiàn)非法新開(kāi)礦洞的，對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府分管負(fù)責(zé)人予以免職。

（三）在全縣礦山停產(chǎn)整治期間，凡出現(xiàn)偷采、盜采礦產(chǎn)資源行為的，對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并下浮一級(jí)工資；對(duì)聯(lián)系礦洞的責(zé)任人作待崗一年處理，待崗期間只發(fā)基本生活費(fèi)。

（四）在全縣礦山停產(chǎn)治理期間，凡出現(xiàn)違規(guī)供應(yīng)民用爆破器材行為的，對(duì)縣公安局治安大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人作免職處理、分管負(fù)責(zé)人作停職處理。

（五）從即日起，原有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)發(fā)放的采礦作業(yè)證一律作廢，并嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)再新發(fā)放采礦作業(yè)證；否則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人一律免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一律作待崗處理，企業(yè)一律關(guān)閉。