衛生局發展法制教育實施意見

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轄區各基層單位：

為進一步推進我局法制教育依法治局工作的深入開展，根據區委、區府下達的《關于*區*年法制教育依法治區工作實施意見》的文件精神，結合我系統實際，現制定*年*區衛生系統法制教育依法治衛工作實施意見。

一、指導思想

*年法制教育依法治衛工作指導思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*屆三中全會精神，按照區委、區府部署的“*”普法規劃確定目標任務，圍繞黨和政府的中心工作，完善本部門執法責任制工作，以法制教育宣傳為先導，依法治衛，提高衛生監督執法、醫療市場管理服務和醫療保健服務水平。為促進我區“平安大區”建設，維護社會穩定，創造良好的法制環境。

二、強化法制教育，增強法治意識

1、進一步深入開展“*”普法宣傳教育。緊緊圍繞黨和政府的中心工作，結合本系統的衛生執法工作和行業法規特點，開展多種形式的法制宣傳活動。增強全系統干部職工的法治意識，創造一個學法、懂法、依法行政、依法辦事、依法行醫的良好氛圍。

2、重點抓好各級領導干部和機關公務員的學法、執法工作。堅持局機關工作人員每季度一次定期法制學習講座制度。堅持集中學習和個人自學相結合，聯系實際，增強法律意識，提高依法行政服務的能力與水平。

3、抓住重點，組織新出臺的法律和相關文件的學習。今年以學習憲法修正案和《行政許可法》為重點。按《*區貫徹實施行政許可法工作方案》要求，組織安排好領導干部和機關公務員學習、考試。并將考試成績記入《國家公務員培訓證書》，列入年度個人考核內容。

4、著重抓好衛生監督執法部門和辦證中心等直接對外服務的執法工作人員法制教育培訓工作。熟練掌握《行政許可法》內容、項目與操作程序。今年計劃舉辦二期專題培訓，以適應新的法治環境。使《行政許可法》能以順利貫徹執行。

三、抓好依法治理工作，注重專項整頓

1、今年以認真貫徹《*區貫徹實施行政許可法工作方案》為重點，理順本系統有關行政許可（行政審批）項目的清理、行政許可規定的清理、行政許可實施機構的清理和行政許可收費依據的清理工作。完成配套的制度建設，依法完善行政許可程序與服務管理。

2、衛生監督以創建衛生城市建設為契機，抓好長效管理為主題。進一步加強執法隊伍建設，繼續實施競聘上崗。堅持做好以法制教育為先導、依法行政為重點，強化監督服務。進一步加強對相關從業人員、大中型單位法人、負責人和管理人員的衛生法規及行業規范要求培訓。做到有計劃、有步驟、有評估地開展實際監督工作。依法加強醫療機構、傳染病、公共場所衛生、學校衛生、職業衛生執法監督，提高公共衛生突發事件應急處理能力。

3、醫政管理繼續以《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《醫療事故處理辦法》等衛生行業法律法規為依據，加強對轄區醫療機構依法行醫、規范執業、控制院內感染監督管理。認真做好行政許可準入項目清理、登記、服務工作。進一步完善全行業管理，加強對民營醫療機構的衛生法規的宣傳和培訓。根據甬公通字[*]258號《醫療機構內部及周邊治安專項整治實施方案》，今年上半年把優化醫療單位治安環境，提高醫療質量，減少醫療糾紛，杜絕醫療事故，作為專項整治。4月份舉辦一期《醫療事故處理條例培訓班》，為創造安全穩定的社會環境發揮積極作用。

4、各基層單位要把法制教育依法治衛工作納入日常工作議程，在抓好“*”普法教育，同時針對本單位的工作特點相關的行業法律，開展多種形式法制宣傳教育，年度內應有計劃地組織職工培訓學習，并積極參加系統組織的法制學習培訓，年度有法制工作小結年終上報區局。

加強法制教育是體現依法治國、執政為民，社會主義法制建設一項重要工作，是維護社會穩定，促進“平安大區”建設的重要環節。望全系統各部門、單位，根據本實施意見認真抓好落實。