民政局殯葬改革意見

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各鄉鎮人民政府、縣政府各部門、官山林場、羅鋪墾殖場：

我縣殯葬改革工作自20*年9月啟動以來，在各級組織和領導的重視下，在全縣廣大干部群眾的大力支持下，取得了突破性進展，為全縣兩個文明建設作出了積極貢獻。近年來，我縣的殯改工作呈現出停滯不前的趨勢，突出表現在：一是火化率大幅回落;二是喪葬陋習屢禁不止;三是亂埋亂葬現象嚴重,特別是縣城王竹亭老公墓區和縣城周邊鄉鎮，私自倒賣墓地猖獗，屢禁不止，使大片土地被侵占;四是喪葬用品市場管理混亂,棺木店起死回生，有的又開始制作、銷售棺木。究其原因，一是部分鄉鎮領導思想認識不到位，對殯改工作年初沒目標，工作無措施，年終不檢查。二是全縣各鄉鎮之間，殯葬改革工作發展不平衡。三是部門配合不夠得力，執法力度有待加強，一些部門或單位沒有認真按照有關規定，各司其職，積極配合職能部門做好工作。四是殯儀館的設施還需進一步完善，服務水平有待提高。

為貫徹落實國家殯葬改革有關法規政策，進一步加強我縣殯葬管理工作，鞏固已取得的成果，現對今后的殯改工作提出如下意見：

一、各鄉鎮、各部門要進一步加強領導。解放思想，加大宣傳力度，采取有效措施，落實黨政“一把手”負總責，分管領導具體抓，層層簽定責任狀的管理機制，使殯改工作更好地得到落實。

二、全縣亡故人員一律實行火化。對拒不火化的，死者原屬國家機關、企事業單位和社會團體干部職工的，其遺屬不得享受喪葬費、撫恤金、遺屬生活補助費；原屬城鎮居民和農村村民的，其遺屬不得享受由政府提供的各項社會福利待遇（如城市低保和農村低保、大病醫療救助等），并且其子女當年不得參加職稱評定，不得晉職晉級。

三、完善配套措施建設，制止亂埋亂葬。各鄉鎮、村要按照國務院《殯葬管理條例》有關規定，以村委會或自然村為單位，劃定荒山、荒坡，盡快建立鄉村公益性墓地,禁止在“三沿六區”新建墳墓；恩江鎮城區的亡故人員，骨灰一律葬入縣公墓區；國土、林業和民政部門必須抽調人員，集中時間，配合恩江鎮和縣城周邊鄉鎮嚴厲打擊非法出售墓地的單位和個人，對非法銷售棺木和其他土葬用品的，除沒收違法所得外，并處以違法所得1—3倍罰款；對非法出售墓地的單位和個人，以非法買賣土地論處，由國土部門依據有關法律法規進行處罰。

四、規范喪葬專業隊伍，整頓喪葬用品市場，嚴厲打擊在喪葬中搞封建迷信和煽動破壞殯葬改革的不法行為。各鄉鎮（場）和村（居）委會要通過耐心細致的思想教育，使“八仙、禮生、吹手、道師”等自覺地停止封建迷信活動，對不聽勸告，借迷信活動造謠惑眾、詐騙財物的，*、民政部門要給予堅決打擊；對生產、經營封建迷信喪葬用品和土葬用品的，工商、民政部門要給予取締；對秘密制造、加工、銷售棺木的窩點，林業、民政部門要抽調人員，進行調查摸底，并下發限期整改通知，拒不改正的，除沒收制作工具和成品、半成品外，由林業部門給予經濟處罰。

五、加快殯儀場所的建設，完善內部管理。民政部門要加大投入力度，搞好殯儀場所的環境美化，完善基礎設施，更新設備，加強內部管理，提高服務質量和水平，加強殯儀館職工思想教育，提高服務意識，努力創造一個良好的喪葬活動環境。