民政局應急物資儲備意見
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各鄉鎮人民政府、辦事處，縣直機關各單位、各企事業單位：
建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度，是應對突發事件的重要保障。為全面加強我縣的應急物資儲備工作，提高預防和處置突發公共事件的物資保障能力，建立健全我縣突發公共事件應急物資保障體系，根據《突發事件應對法》和市政府辦《關于進一步加強應急物資儲備工作的意見》（*政辦發〔20*〕27號）的精神和要求，現就加強應急物資儲備工作提出如下意見：
一、總體目標
從2009年開始，用3年時間，建立健全規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系，滿足處置突發事件的需要，確保突發事件發生后能及時提供救助救援，保護人民群眾生命財產安全。
二、儲備原則
（一）統籌規劃，分級負責。應急物資儲備要實行統籌規劃，分級實施，統一調配，資源共享。縣直各部門要加強對本系統應急物資儲備的指導和統籌工作。按照分級負責的原則，各鄉鎮、辦事處要加強應急物資儲備工作。
（二）結合實際，突出重點。應急物資儲備要結合實際，針對常發的、影響大的災種確定物資儲備的種類，先急后緩。應急物資儲備數量要與當地實際人口、經濟發展規模和社會發展狀況等相適應。
（三）形式多樣，節約實效。要充分發揮社會力量，利用市場資源，開拓社會代儲渠道，探索多樣化應急物資儲備方式。積極探索建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式。重要應急救援物資儲備以委托企業儲備為主，有關單位實物儲備及要求相關企業保持一定數量的商業儲備為輔；基本生活必需品以政府補貼、委托企業儲備為主，要求相關企業保持一定數量的商業儲備為輔；應急處置裝備以有關單位實物儲備為主，委托企業儲備及要求相關企業保持一定數量的商業儲備為輔。充分發揮投入資金的放大效應，提高資金的使用效能。
三、儲備內容
各有關單位要根據各自職能認真做好應急物資儲備工作。具體分工如下：
縣發改局：負責審核全縣應急物資儲備規劃。
縣糧食局：負責糧食、食用植物油等應急物資的儲備。
縣商務局：負責生活必需品應急物資的儲備。
縣*局：負責交通事故拯救、消防救生、反恐、防爆等應急物資的儲備。
縣國土資源局：負責地質災害等應急物資的儲備。
縣建設局：負責建工安全、城市公交供水等應急物資的儲備。
縣交通局：負責公路搶險工程機械和水上交通事故等應急物資的儲備。
縣水利局：負責防汛抗旱等應急物資的儲備。
縣農業局：負責農作物種子、農作物疫病防治等應急物資的儲備。
縣畜牧局：負責動物疫病防治等應急物資的儲備。
縣衛生局：負責醫療救援和公共衛生事件等應急物資的儲備。
縣環保局：負責環境污染事件等應急物資的儲備。
縣林業局：負責森林防火、森林病蟲害防控等應急物資的儲備。
縣安監局：負責安全生產事故等應急物資的儲備。
縣電力局：負責電力應急搶險物資的儲備。
縣廣電局：負責廣播電視網絡應急搶險物資的儲備。
縣鹽務局：負責食用鹽和工業用鹽的儲備。
中國電信茶陵分公司、湖南移動茶陵分公司、中國聯通茶陵分公司：負責通信應急搶險物資的儲備。
縣直其他有關部門應根據各自職能和需要儲備相關應急物資。
各鄉鎮、辦事處應按照以上要求相應做好本地應急物資儲備工作。
提倡全縣各基層單位和居民家庭，根據當地實際和自身應對突發事件的需要，儲備基本的應急救援物資和生活必需品。
四、保障措施
（一）加強統籌領導。縣人民政府成立茶陵縣應急物資儲備工作領導小組，由常務副縣長任組長，以上承擔應急物資儲備工作的單位負責人為成員。領導小組職責：審核全縣應急物資儲備規劃及縣直有關單位應急物資儲備方案；掌握全縣各單位應急物資儲備情況；統籌全縣應急物資的使用調配；必要時請求市政府支援應急物資；指導各鄉鎮、辦事處應急物資儲備工作。領導小組日常工作由縣應急辦負責，縣應急辦要建立全縣應急物資儲備數據庫，定期對全縣應急物資儲備工作進行督促檢查，根據需要統籌調配應急儲備物資。
（二）加強資金保障。各級政府要切實加強對應急物資儲備的資金保障。各級財政要將應急物資儲備資金納入本級財政年度預算。應急物資儲備資金主要用于應急物資的購買、儲備管理、調配補貼等。
（三）加強動態監管。各級各部門要建立健全應急儲備物資監測網絡，加強對儲備物資的動態管理，及時補充和更新，并實行資源共享。要確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈。
（四）加強運輸保障。各級各部門要整合資源，調動各方面的運輸能力，著力形成高效的應急物資運輸網絡，確保應急物資運輸優先、及時。
