審計局加快機關(guān)黨建發(fā)展意見市

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為深入貫徹落實市委《關(guān)于加強和改進(jìn)市直機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，結(jié)合本機關(guān)實際，加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作，鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、完善學(xué)習(xí)制度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制。局黨組成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室綜合協(xié)調(diào)人教科、監(jiān)察科，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，組織開展學(xué)習(xí)活動。

2、制定學(xué)習(xí)年度規(guī)劃，深入開展學(xué)習(xí)活動。人教科負(fù)責(zé)制定局黨組中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)規(guī)劃和局機關(guān)干部職工政治理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，充分發(fā)揮中心學(xué)習(xí)小組的帶頭作用，促進(jìn)機關(guān)的各項學(xué)習(xí)。綜合科負(fù)責(zé)制定機關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及計算機培訓(xùn)學(xué)習(xí)規(guī)劃，努力提高審計人員工作能力和業(yè)務(wù)水平。監(jiān)察科負(fù)責(zé)制定黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)計劃，努力提高干部職工的依法從審和廉潔從審的思想意識。

3、進(jìn)一步完善述學(xué)、評學(xué)和考學(xué)等制度，促進(jìn)各項學(xué)習(xí)活動扎實開展。局辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)考勤制度，建立督學(xué)與督查結(jié)合，考學(xué)與考績掛鉤的管理制度；人教科進(jìn)一步完善述學(xué)與述職同步，評學(xué)與評議配套的干部考核管理制度，促進(jìn)各項學(xué)習(xí)活動扎實開展。

二、嚴(yán)格黨的組織生活，提高黨員素質(zhì)

4、黨支部委員會和黨總支委員會二個月召開一次，檢查黨支部貫徹執(zhí)行黨的方針政策和局黨組決議的情況，總結(jié)黨支部完成各項任務(wù)和自身建設(shè)的情況及經(jīng)驗教訓(xùn)，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和預(yù)備黨員的考察轉(zhuǎn)正等工作。

5、支部黨員大會一季度召開一次，聽取和審查黨支部的報告、決議，討論本支部的重大問題并作出決議。

6、黨員組織生活會一年召開一次，以黨小組為單位召開，對照黨章要求，認(rèn)真檢查個人的工作、學(xué)習(xí)和思想情況，開展批評與自我批評，加強黨員先進(jìn)性建設(shè)。

7、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會一年召開一次。黨組成員之間交流思想，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展批評與自我批評，檢查執(zhí)行黨的方針政策和決議、執(zhí)行民主集中制和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況，共同提高思想認(rèn)識和工作水平。

8、機關(guān)全體黨員，不論職位高低，必須按照要求參加所在黨支部、黨小組的組織生活。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過好雙重組織生活。

三、發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主監(jiān)督制度

9、按照中央、中紀(jì)委和省、市委關(guān)于認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》及有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步完善和明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，重要情況通報和報告，述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度的具體實施辦法和措施。逐步增強黨務(wù)的透明性。

10、完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的各項具體制度，推行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會會前征求群眾意見，會中認(rèn)真開展批評與自我批評，深刻分析存在的問題，并請人事和總支專職副書記列席觀察，會后狠抓整改措施的落實。同時將群眾的意見、民主生活會情況及整改方案如實上報，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，以接受監(jiān)督，取信于民。

11、進(jìn)一步完善民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定落實。

12、實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，定期或不定期監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任狀制度執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律各項規(guī)定，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)等具體規(guī)定落實情況。

四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全預(yù)防腐敗的制度保障機制

13、健全審計人員行為規(guī)范。按照國家公職人員和國家審計人員從政從審行為的各項管理制度，進(jìn)一步完善審計工作人員依法從審、廉潔從審的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德。

14、完善廉政責(zé)任制度。根據(jù)中央有關(guān)責(zé)任制的規(guī)定，進(jìn)一步做好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的修正、完善和簽訂工作。按照審計署、廳的有關(guān)規(guī)定，制定審計組廉政責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則，把廉政責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)班子各成員，各職能科室和審計組長身上，自上而下，層層負(fù)責(zé)，一級抓一級。

15、建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。結(jié)合年終工作總結(jié)，組織召開述職述廉大會，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員作述職述廉報告，并組織對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政紀(jì)律和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民主測評。結(jié)合年度考核，各科室召開總結(jié)工作會議，機關(guān)黨員帶頭述職述廉，并組織互相評議。

16、深化干部人事制度改革。建立和完善中層干部競爭上崗和公開選拔制度，認(rèn)真執(zhí)行民主推薦、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)醞釀、集體決定、任前公示和廉政談話制度。

17、規(guī)范財務(wù)管理，加強內(nèi)部控制。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，細(xì)化科室經(jīng)費的包干管理制度，積極探索總結(jié)和推廣審計機關(guān)職務(wù)消費貨幣化、審計外勤經(jīng)費包干管理等辦法。局內(nèi)審機構(gòu)對機關(guān)財務(wù)收支情況實行不定期審計，公布審計結(jié)果。

五、以服務(wù)群眾為重點，完善黨員干部聯(lián)系群眾制度

18、堅持做好老區(qū)扶貧聯(lián)系點工作。駐點工作人員要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入聯(lián)系點，積極宣傳黨的路線方針政策，加強調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見，制定幫扶計劃，幫助聯(lián)系點解決生產(chǎn)生活方面的困難。

19、進(jìn)一步完善扶貧濟困制度。堅持做好縣以上干部與城市困難居民、農(nóng)村困難戶“一幫一，結(jié)對子”的幫扶活動。

20、鼓勵黨員干部積極參與扶貧幫困活動，利用節(jié)假日走訪社區(qū)、福利院，開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，動員黨員干部捐款捐物，共同做好結(jié)對扶貧幫困工作。

21、開展與社區(qū)互聯(lián)共建活動。教育、動員在職黨員干部自覺履行黨員義務(wù)，積極主動參與社區(qū)建設(shè)、管理與服務(wù)，發(fā)揮思想政治的引導(dǎo)作用，公益事業(yè)上的帶頭作用和行為規(guī)范上的自律作用，做一名黨內(nèi)好黨員，單位好職工，樓院好居民，社區(qū)好公民。

六、積極開展文明機關(guān)和黨建工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動

22、制定全市審計系統(tǒng)*年至*年文明創(chuàng)建工作方案，明確市局保省級、全國文明單位稱號，縣市區(qū)局爭創(chuàng)市級、省級最佳文明單位稱號的目標(biāo)。

23、堅持以創(chuàng)建文明單位、文明科室、文明樓棟、文明家庭等為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實把文明創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核。廣泛開展社會公道、職業(yè)道德、家庭美德教育，培養(yǎng)機關(guān)黨員干部職工良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。

24、制定開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型機關(guān)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促經(jīng)濟發(fā)展”的活動方案，著力解決機關(guān)作風(fēng)方面存在的“學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)盛行、服務(wù)不優(yōu)、效益不高、奢侈浪費、行為不廉”等方面問題，樹立勤政、務(wù)實、廉潔、高效的機關(guān)形象。

七、加強和改進(jìn)思想政治工作，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

25、局黨組成員帶頭加強與干部職工的溝通聯(lián)系，開展交心談心活動，有針對性地解決機關(guān)黨員干部中的思想問題，增強內(nèi)部團結(jié)。

26、堅持“外抓審計紀(jì)律，內(nèi)抓機關(guān)管理”，完善機關(guān)管理制度。加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

27、積極推行審務(wù)公開，完善審計職能、審計法規(guī)、審計程序、審計項目、審計紀(jì)律的披露機制，增強審計工作的透明度，主動接受社會各界監(jiān)督。

28、實行“以人為本”的人性化管理，構(gòu)建和諧的審計機關(guān)。組織機關(guān)干部和離退休干部開展多種健康有益的活動，保持旺盛的工作熱情。在節(jié)假日、干部職工生日及因病住院等方面，繼續(xù)做好溫馨服務(wù)活動。搞好物業(yè)管理和后勤工作，關(guān)心困難職工生活，增強干部職工的凝聚力，構(gòu)建和諧的審計機關(guān)。

八、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制

29、建立機關(guān)黨建工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。局黨組對機關(guān)黨組織工作負(fù)有重要責(zé)任，黨組書記是第一責(zé)任人，要帶頭重視和抓好機關(guān)黨建工作，局黨組成員要積極參加機關(guān)黨組織開展的活動，發(fā)揮表率作用，黨總支書記、副書記要切實履行職責(zé)，抓好機關(guān)黨建工作，并按要求向市直機關(guān)工委述職。

30、機關(guān)各支部、各科室要圍繞中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作做好黨務(wù)工作，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)各項工作順利開展。