林業局建立自然保護區的意見

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當前，保護生態環境、保護生物多樣性已成為全世界關注的熱點問題。我國政府已將環境保護列為基本國策，采取了一系列加強自然環境和自然資源保護的措施，至20*年，全國自然保護區數量將達1800處，其中國家級保護區180處，保護區面積占國土面積16.1%，并建設32個國家濕地保護與合理利用示范區。

80年代以來，我市建立了一批頗具特色在國內外有一定影響的自然保護區。1997成立了*縣**山省級自然保護區，總面積9459公頃，其中核心區2324公頃。自然保護區的建立，有效地保護了生物多樣性，為維護自然生態平衡，開展科研、教學和發展生態旅游等創造了有利條件。但是，我市自然保護區面積還比較少，已建和在籌建的自然保護區總面積9.02萬公頃，僅占全市國土面積的4.83%，自然保護區建設亟待加強。

近兩年，各縣（市、區）陸續新建了一批自然保護區，并有一批要求申報列為市級自然保護區。根據《中華人民共和國自然保護區條例》和林業部《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》的有關規定，市林業局會同市環保局按照中華人民共和國國家標準（GB/T14529-93）《自然保護區類型與級別劃分原則》的要求，組織專家對申報列為市級的自然保護區進行了評審。我們認為宜春市玉京山自然保護區有獨特的自然生態環境和珍稀物種資源，在市內具有較高的科學、文化、經濟價值和旅游、娛樂、觀賞價值。為此，建議建立宜春市玉京山市級自然保護區。并就有關問題提出以下意見：

一、自然保護區的名稱和規模范圍

宜春市玉京山市級自然保護區位于宜春市明月山溫泉風景名勝區管理局洪江鄉、明月山采育林場境內，總面積2049公頃，其中核心區615公頃，實驗區1434公頃。

二、保護區的建設和管理

自然保護區列入市級自然保護區后，保護區的隸屬關系和資產所有權維持不變，實行“市級地方管理”。

自然保護區的主管部門應按照《中華人民共和國自然保護區條例》和林業部《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》等法律法規，做好自然保護區的建設和管理工作。

三、加強對自然保護區的領導

各級政府應切實加強對自然保護區建設、管理工作的領導，認真協調解決好有關問題。各級林業、環保等行政主管部門要把自然保護區工作列入重要工作內容。自然保護區的日常行政管理工作仍由其原主管部門負責，市環保局負責綜合、協調和組織有關部門進行科學考察工作，市自然保護區管理辦公室負責業務指導。