城管局建設工地環境管理意見市

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市城管行政執法支隊，各區城管（行政執法）局、大隊：

為貫徹落實市建設、環保、公安、城管、市政公用事業五個部門聯合下發的《進一步加強建設工地環境管理的實施意見》(錫建管辦［*］8號)文件精神，切實加強我市建設工地施工現場及道路容貌的執法管理，現提出如下意見，望認真執行。

一、加強溝通，實施聯動

（1）各區城管部門要主動與所在區建設管理等部門溝通聯系，了解掌握工程項目施工許可情況，并備案建管部門出具的文明施工措施落實證明材料，以便執法管理的有效實施。在執法管理中發現存在問題應及時處理，涉及其他部門職責范圍的事宜要及時書面告知相關部門，涉及市屬相關職能部門的及時書面報市局，由市局統一書面告知有關部門處理。

（2）各級城管部門要督促管轄范圍的施工工地和工程運輸車輛落實城市管理措施和要求，禁止不密閉運輸車輛從事碴土、建筑垃圾、泥漿運輸和運輸車輛帶泥上路、拋灑滴漏以及建設工地不按規定圍護、污水污泥外溢等違法行為，對城市環境容貌產生不良影響的建設工地或工程運輸車輛，應責令其整改，包括責成違法責任人履行恢復原道路容貌責任，逾期不整改的，依據《無錫市城市市容和環境衛生管理條例》的有關規定實施行政處罰，并造冊登記在案，查處結果及時書面告知建設管理部門（視情可先當即電話告知），并據需要告知環保、公安、市政等管理部門，同時報市局備案。同時，應主動了解掌握建設等管理部門對被告知查處工地或車輛的后續相應處理情況。

對年內超過兩次被查處的工程運輸車輛，將由市局函告市政和市交警部門，建議取消其相應的運輸處置和準運許可資格。

（3）各級城管部門要主動了解掌握市區工程碴土的集中堆放設置地點以及運輸線路和時限要求。

二、明確責任，各司其職

（一）市城管（行政執法）局負責全市建設工地外圍環境容貌執法管理的組織協調和檢查考核。主要職責是：

1、研究制定市區建設工地外圍環境容貌執法管理工作的實施意見或方案，及時掌握執法管理情況，負責指導和監督檢查工作。

2、根據市區建設工地和運輸車輛執法管理的具體情況，會同市建設、公安、環保、市政公用等部門按照相關法律、法規和規章，組織開展集中整治和各項專項整治工作。

3、負責各類工地周圍臨時堆放、搭建的核準管理工作。

4、負責與市屬相關部門的溝通聯系和協調。

（二）市城管行政執法支隊負責建設工地外圍環境容貌執法整治的牽頭、協調工作。主要職責是：

1、根據市局的統一部署，負責制訂全市范圍內建設工地外圍環境容貌執法整治工作計劃并組織實施。

2、根據有關要求建立施工工地外圍城管執法工作信息網絡，實行聯系單會辦制度，并落實責任人，建立臺帳資料，對各類建設工地、工程運輸車輛因違法違規行為而受到行政處罰的案件進行備案造冊，每半月向市局報告全市執法情況。

3、組織專門力量，采取日間與夜間相結合、集中與分散相結合、定點與巡查相結合的辦法，進行市區全覆蓋執法巡查，對重點工地、路段及市民投訴熱點進行跟蹤執法管理。根據需要和要求向區提供執法力量增援。配合區加強新內環范圍市級“路長制”道路沿線的施工工地和工程運輸車輛的執法管理。

4、負責對各區城管行政執法大隊的專項執法整治績效評估。

（三）區城管部門負責各自轄區內的建設工地外圍環境容貌執法管理工作。主要職責是：

1、根據市局或支隊的統一部署，負責制訂本轄區范圍內建設工地外圍環境容貌執法管理或整治工作計劃并組織實施。2、根據有關要求建立施工工地外圍城管執法工作信息網絡，實行聯系單會辦制度，并落實責任人，建立臺帳資料，對各類建設工地、工程運輸車輛因違法違規行為而受到行政處罰的案件進行備案造冊，每月向市局報告執法管理情況。

3、組織專門力量，采取日間與夜間相結合、集中與分散相結合、定點與巡查相結合的辦法，實施轄區全覆蓋執法，對重點工地、路段及市民投訴熱點進行跟蹤執法管理。負責轄區范圍內各施工工地和工程運輸車輛的執法管理。

三、密切配合，聯合執法

不定期會同建設、公安、環保、公用事業等部門，依據市城管、公安等八個部門聯合下發的《關于全面實行散體流體物料密閉運輸的管理意見》文件精神，對從事散體流體物料運輸的專業車輛，未安裝密閉加蓋裝置和無《建筑垃圾處置許可證（運輸類）》的、已安裝密閉加蓋裝置但不按規定要求使用（如半開半閉）密閉加蓋裝置以及密閉加蓋裝置已損壞不能正常使用的、途中不按照規定運輸線路、運輸時限、堆放地點行駛作業的運輸車輛實施集中執法整治，嚴肅查處。

四、有關要求

1、各級城管部門要高度重視此項工作，切實加強建設工地環境管理工作的宣傳力度，借助新聞媒體的監督作用及時宣傳正面典型，總結文明施工的經驗，積極搞好正面引導。同時對野蠻施工，噪聲擾民、揚塵以及帶泥上路、拋灑滴漏等違法行為定期進行公開曝光，督促有關單位及時抓好整改。

2、各區城管部門要以我為主，發揮主力軍作用，并真正從市民群眾的根本利益出發，堅持“以人為本”的思想，根據具體情況制訂計劃，落實措施，切實做到便民利民不擾民，最大限度地降低施工工地和工程運輸車輛對城市和市民群眾的影響和干擾。各區所轄范圍建設工地和工程運輸車輛的管理情況，列為“太湖杯”城管創優考核內容。