農(nóng)村河道長效管理實(shí)施意見

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各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，各街道，區(qū)政府各部門，區(qū)各直屬單位：

我區(qū)現(xiàn)有河道603條，長543.6公里。多數(shù)河道兼有行洪排澇、蓄水引水、交通航運(yùn)、改善環(huán)境等功能，與全區(qū)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活密切相關(guān)。多年來，我區(qū)在河道的建設(shè)和管理上做了大量工作，取得了顯著的成效，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村（社區(qū)）河道的長效管理沒有形成機(jī)制，不少河道處于“無河道長效管理制度、無河道專職管理隊(duì)伍、無河道管理專項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)”的“三無”狀態(tài)。許多河道淤積嚴(yán)重、河面水生植物多、河岸垃圾多、河道水質(zhì)差，嚴(yán)重影響河道正常功能的發(fā)揮，影響生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）河道長效管理，改善農(nóng)村（社區(qū)）水環(huán)境，彰顯*“山水名城”特色，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)?濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、爭創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的要求。根據(jù)創(chuàng)建文明城市的要求，現(xiàn)就我區(qū)河道的長效管理提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，人與自然和諧發(fā)展，以改善全區(qū)水環(huán)境，彰顯*“山水名城”特色為目標(biāo)，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原?則，全面實(shí)施河道長效管理，不斷改善人民群眾的生活環(huán)境，為爭創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)和經(jīng)-濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。

二、目標(biāo)要求

各鎮(zhèn)、街道要制定河道長效管理辦法，對轄區(qū)內(nèi)所有河道全面實(shí)施長效管理，做到“有河道長效管理辦法，有河道專職管理隊(duì)伍，有河道專項(xiàng)管理經(jīng)?費(fèi)”。河容岸貌基本達(dá)到“六無”標(biāo)準(zhǔn)，即河面無漂浮物（含動(dòng)物家禽尸體、水生植物），河道岸腳岸坡無垃圾，河道沿岸無枯樹雜草、無亂排放糞便污水，河道內(nèi)無沉船、棄船、住家船，河道岸邊無違章建筑物，河道5—10米范圍內(nèi)無亂堆放及違章吊機(jī)碼頭。

三、工作措施

(一)?落實(shí)管理人員。

行政村（社區(qū)）要聘用專職河道管理員（人員數(shù)量根據(jù)河道管理任務(wù)量確定，一般每2-3萬平方米左右水面配備一名）。其職責(zé)：一是負(fù)責(zé)全村（社區(qū)）范圍內(nèi)河道的日常管理和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)打撈和清除河道內(nèi)的漂浮物、垃圾和水生植物；二是向居民住家、廠礦企業(yè)宣傳有關(guān)河道管理的規(guī)章制度，對向河道內(nèi)和河坡上傾倒生活、建筑垃圾、排放工業(yè)污水及各類有毒有害物質(zhì)、堆放物料和亂墾亂種等行為予以制止，并及時(shí)進(jìn)行清除；三是接受區(qū)水利部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向村委會(huì)（社區(qū)委）匯報(bào)河道管理情況，并提出建議。

(二)?落實(shí)管理經(jīng)?費(fèi)。

行政村（社區(qū)）要與河道管理員簽定河道管理協(xié)?議，報(bào)鎮(zhèn)、街道水利站備案，明確任務(wù)和報(bào)酬，河道管理員的人員經(jīng)?費(fèi)根據(jù)工作量確定（每年報(bào)酬不少于5000元），經(jīng)?費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各負(fù)擔(dān)三分之一。

四、加強(qiáng)考核

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）配套經(jīng)?費(fèi)由區(qū)水利農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一管理，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）的工作落實(shí)情況，經(jīng)?考核后劃撥。區(qū)水利農(nóng)機(jī)局建立考核制度和辦法，采用季度考核和每月抽查、暗查、巡查、互查的方式，對各鎮(zhèn)、街道河道長效管理工作進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。各鎮(zhèn)、街道在制定河道長效管理辦法的同時(shí)，也要制定考核辦法，建立檢查考核制度，定期進(jìn)行檢查考核，水利站要建立檢查考核臺帳。各村（社區(qū)）對河道管理員也要建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

五、抓好落實(shí)

各鎮(zhèn)、街道要積極行動(dòng)，采取有效措施，建立健全河道長效管理機(jī)制。要對轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行突擊整治，全面清除河道水花生、水葫蘆、水葫蓮和漂浮物，徹底清除河道、河岸垃圾。要邊突擊清理邊落實(shí)管理措施，做到河道清理到哪里，管理措施落實(shí)到哪里。有條件的鎮(zhèn)、街道可同時(shí)對河道進(jìn)行清淤，對兩岸進(jìn)行整治，搞好綠化、美化工作。