旅游局風(fēng)景區(qū)綠化管理意見

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縣(市)、區(qū)人民政府，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：為進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出*年城市綠化工作意見。

一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善人居環(huán)境、優(yōu)化城市空間、提升城市形象為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)綠化工程帶動戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大城市綠化工作力度，全面提高園林綠化建設(shè)和管理水平。

二、*年城市綠化工作目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：*年計劃新增、改造綠地777公頃（公共綠地255公頃），其中：市重點(diǎn)工程新增、改造公共綠地80公頃，*區(qū)新增公共綠地130公頃，周邊荒山綠化467公頃，各區(qū)增綠100公頃（其中公共綠地45公頃），新增綠地467公頃。各區(qū)新增綠地包括：鼓樓區(qū)30公頃（含公共綠地10公頃），云龍區(qū)20公頃（含公共綠地10公頃），泉山區(qū)30公頃（含公共綠地10公頃），九里區(qū)15公頃（含公共綠地10公頃），*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)5公頃（含公共綠地5公頃）。新增市級園林式單位（或居住區(qū)）22個，省級園林式單位（或居住區(qū)）8個，其中：鼓樓區(qū)市級6個，省級2個；云龍區(qū)市級6個，省級2個；泉山區(qū)市級6個，省級2個；九里區(qū)市級2個，省級1個；*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市級2個，省級1個。

（二）工作重點(diǎn)

1、突出重點(diǎn)，打造精品。重點(diǎn)圍繞*風(fēng)景區(qū)、*區(qū)、*大道、*以內(nèi)山頭綠化、故*風(fēng)光帶、兩漢文化景區(qū)二期工程、燕子樓公園及奎山公園改造，永安廣場南側(cè)街頭游園，以及市區(qū)主次干道整治、新建道路等重點(diǎn)工程綠化項(xiàng)目，精心設(shè)計、精心施工、精心管理，確保建成園林綠化精品。

2、均衡布局，提質(zhì)增量。各區(qū)要對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)指標(biāo)、逐個地塊查找不足。要按照市民出行300-500米就有一處公共綠地的要求，通過規(guī)劃建綠、拆違拆舊建綠、破墻透綠、垂直增綠，進(jìn)一步均衡市區(qū)綠地布局，提高綠視率。市區(qū)道路兩側(cè)及重要節(jié)點(diǎn)要加大拆遷力度，留足綠化用地，做精做美街頭游園綠地。同時，對各轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路綠化、街頭游園綠地、小區(qū)綠化，要按照管理權(quán)責(zé)全面梳理，加快完成缺株斷帶、草地禿斑補(bǔ)植，完善城市綠地景觀效果。

3、規(guī)范管理，鞏固成果。近期，市政府將出臺一系列園林綠化規(guī)范性文件，對市區(qū)綠地的移交、管護(hù)、考核、獎罰等作出詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步明確綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和市、區(qū)兩級綠化管理的權(quán)責(zé)，加大考核力度，完善考核措施。各區(qū)及各管護(hù)單位要根據(jù)文件要求，制定具體的落實(shí)措施，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施“四配套”，切實(shí)加強(qiáng)綠地養(yǎng)護(hù)管理，鞏固綠化成果。

三、考核獎懲*年城市綠化工作按照“以獎代補(bǔ)、先干后獎、中標(biāo)預(yù)支、驗(yàn)收補(bǔ)齊”的原則實(shí)施獎罰。市城建重點(diǎn)辦、財政局、園林局負(fù)責(zé)檢查考核、綜合驗(yàn)收，報市政府審定后兌現(xiàn)獎懲。（一）考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、內(nèi)容：綠化資金財政預(yù)算及實(shí)際投入情況、綠地布局及增綠情況、綠化養(yǎng)護(hù)、執(zhí)法管理等情況。

2、標(biāo)準(zhǔn)（1）綠化資金：有財政專項(xiàng)資金預(yù)算，資金及時足額到位，不得影響綠化與管護(hù)工作的順利實(shí)施。（2）時間要求：3月底前完成增綠任務(wù)的70%，12月20日前全面完成全年增綠任務(wù)和園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建。（3）規(guī)劃設(shè)計：新增各類綠地喬木株行距適宜；新增或改造綠地要以喬木和大灌木為主；道路綠化盡可能栽植多排行道樹，沿樹穴、墻角、路邊開闊地要建設(shè)塊狀綠地，基本形成喬、灌、草結(jié)合的立體綠地系統(tǒng)；公共綠地要求景觀突出、設(shè)施完善、功能齊全，實(shí)施前規(guī)劃設(shè)計圖紙經(jīng)市園林局審定。（4）喬木品種規(guī)格：喬木以*鄉(xiāng)土樹種為主，新建道路行道樹米徑不小于15厘米，全冠，未截干，確保一級分枝三個以上，枝下高2.8米以上；道路補(bǔ)植樹木規(guī)格、品種與原有樹種、規(guī)格保持一致；面積在1000平方米以上成片林的喬木米徑應(yīng)不小于6厘米，每100平方米不少于10株；居住區(qū)、單位庭院及其它綠地中喬木米徑不小于8-10厘米；花灌木地徑不小于2.5厘米；要廣泛種植市樹銀杏和市花紫薇。（5）存活率：*年春季施工新植苗木年度成活率、保存率不低于95%；秋冬季施工新植苗木年度保存率100%，次年夏季驗(yàn)收成活率不低于95%。（6）綠化養(yǎng)護(hù)：綠化養(yǎng)護(hù)管理單位要專門配套資金、隊(duì)伍，新移交的重點(diǎn)地段（地塊）按市場化運(yùn)作辦法管理；各責(zé)任單位要做好道路綜合整治和行道樹整形修剪、缺株補(bǔ)植、復(fù)壯扶正等工作，及時防治病蟲害，定期澆水、修剪枝葉，適時清除死樹、野藤、枯枝、敗葉，確保行道樹樹形美觀、規(guī)格一致、無缺株死樹。（7）園林執(zhí)法管理：各級園林執(zhí)法部門要嚴(yán)肅查處違法毀綠、占綠行為，嚴(yán)格控制發(fā)案率，案件查處率98%以上，案件辦結(jié)率95%以上。

（二）考核辦法綠化考核實(shí)行自查、核查和全面檢查相結(jié)合的辦法，由項(xiàng)目責(zé)任單位將自查情況于每月10號、20號、30號報市園林局；市園林局負(fù)責(zé)重點(diǎn)核查并定期會同有關(guān)部門進(jìn)行全面檢查。（三）獎懲兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)

1、區(qū)財政投資建設(shè)的計劃內(nèi)街頭廣場公共綠地按10萬元/公頃、其它綠地按5萬元/公頃的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；未完成任務(wù)的，按同等標(biāo)準(zhǔn)處罰。

2、各區(qū)增綠規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)市園林局審核后，方可組織招投標(biāo)。招投標(biāo)可采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)等方式進(jìn)行。根據(jù)招標(biāo)合同，可預(yù)撥中標(biāo)單位20%的獎勵金額。

3、園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建：根據(jù)綜合驗(yàn)收結(jié)果按照省級10000元/個、市級5000元/個的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；未完成任務(wù)的部分按同等標(biāo)準(zhǔn)處罰。

4、綠化養(yǎng)護(hù)及園林執(zhí)法管理獎懲按相關(guān)辦法執(zhí)行。

5、對在綠化工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各區(qū)和市各有關(guān)部門、單位要把城市綠化工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包干分片指揮作戰(zhàn)”和“掛圖作戰(zhàn)”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，具體負(fù)責(zé)。要建立完善工作班子，建立嚴(yán)格責(zé)任制，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

2、廣泛宣傳，深入發(fā)動。各級宣傳部門要發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開展形式多樣的宣傳活動，全方位、多角度、深層次地宣傳綠化工作，形成全社會關(guān)心、支持綠化工作的濃郁氛圍。各區(qū)、各部門、各單位要組織、動員廣大群眾積極參與，通過參加專項(xiàng)綠化、社區(qū)綠化、單位綠化、廠區(qū)綠化、義務(wù)植樹以及各種紀(jì)念林植樹等活動，增強(qiáng)“愛綠、植綠、護(hù)綠”意識，有效增加城市綠化面積。

3、多方籌資，增加投入。各區(qū)和市各部門、單位要千方百計加大資金籌措力度，多渠道增加綠化投入。市、區(qū)財政部門要把綠化項(xiàng)目列入城市基本建設(shè)計劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排必要的資金。城市各類建設(shè)都應(yīng)將綠化費(fèi)用納入投資預(yù)算，保證資金及時到位。積極鼓勵工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民和外地客商投資城市綠化項(xiàng)目，參與城市綠地的管理和養(yǎng)護(hù)。

4、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督查。市“四創(chuàng)辦”、城建重點(diǎn)辦、財政局、園林局及各區(qū)政府要建立定期督查通報制度，深入一線督促檢查、評比考核。對綠化資金投入不及時、不到位，綠化任務(wù)沒完成、質(zhì)量不高，綠地養(yǎng)護(hù)不到位、園林執(zhí)法管理不達(dá)標(biāo)的區(qū)和部門，市政府綜合考核予以扣分，并通報批評。