林業(yè)局森林采伐限額管理意見

前言：本站為你精心整理了林業(yè)局森林采伐限額管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進一步貫徹落實黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔20*〕9號）精神，激勵各地加大森林資源保護力度，提高森林資源質(zhì)量，不斷改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，從2009年開始，用四至五年時間，在全市范圍內(nèi)暫時停止部分森林林木采伐。為確保森林采伐限額嚴格執(zhí)行，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強領導，進一步強化森林資源保護管理的責任

森林資源是生態(tài)建設的物質(zhì)基礎，森林資源數(shù)量的多少、質(zhì)量的高低是衡量一個地區(qū)生態(tài)狀況的重要標志。各地要認真貫徹《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔20*〕9號）和《*省委*省人民政府關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，全面實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把森林資源保護管理工作放在突出位置，切實加強領導，加大工作力度，保護森林資源，維護好我市良好的生態(tài)環(huán)境，努力建設綠色生態(tài)新余。各級人民政府主要負責同志是林業(yè)建設的第一責任人，分管負責同志是林業(yè)建設的主要責任人。要把森林資源是否持續(xù)增長、采伐限額是否嚴格執(zhí)行、林業(yè)法規(guī)政策是否真正落實、生態(tài)狀況是否穩(wěn)步改善等作為各級領導干部任期目標責任制考核的重要內(nèi)容，嚴格考核，落實責任，通過大力開展植樹造林和暫停林木采伐，確保全市森林覆蓋率達到63%。

二、依法規(guī)范林木采伐管理，確保采伐限額嚴格執(zhí)行

各地各部門要嚴格堅持森林采伐限額制度，加強采伐利用管理，合理控制資源消耗，嚴禁任何形式的超限額采伐。采伐限額和木材生產(chǎn)計劃必須按照森林資源現(xiàn)狀，落實到山頭地塊。木材生產(chǎn)計劃下達和管理要做到“管理雙線運行，分配兩榜公示，指標確保到戶”。

㈠科學確定禁伐對象和范圍

1、國有林場（林科所）因生產(chǎn)經(jīng)營需要不列入此次禁伐范圍；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）集體林場確因生產(chǎn)需要且生長量大于消耗量、森林覆蓋率高于63%的，按照有關規(guī)定，經(jīng)縣級林業(yè)主管部門嚴格把關和實地踏查核準后，可適度采伐；

3、已流轉(zhuǎn)和承包將到期的山林，確因生產(chǎn)需要，經(jīng)縣級林業(yè)主管部門收集有關依據(jù)鑒定屬實，同時符合相關要求和條件的，可以批準適度進行林木采伐；

4、林農(nóng)確因生產(chǎn)和生活需要，允許在自家的山場適當采伐自用材，但應嚴格控制，且必須按規(guī)定程序到縣級林業(yè)主管部門辦理采伐許可證，林業(yè)工作站要嚴格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

5、嚴禁采伐天然闊葉林和生態(tài)公益林（含國家重點和省級）內(nèi)的林木；

6、本意見可采伐林木范圍內(nèi)的單位和個人,必須按有關規(guī)定程序申請報批，不準未批先伐，其他任何單位和個人嚴禁采伐林木;若發(fā)現(xiàn)有違犯行為，移送森林公安機關處理。

㈡加大林業(yè)法制建設，依法打擊破壞森林資源違法行為

各地各部門要根據(jù)我市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展的新形勢，進一步加大林業(yè)法制建設，抓緊出臺相關文件。縣級人民政府要依法組織編制林地保護利用規(guī)劃，建立征占用林地專家評審制度和林業(yè)主管部門預審制度，實行林地用途管制。切實加大林業(yè)執(zhí)法力度，整合林業(yè)執(zhí)法資源，建立統(tǒng)一、高效的林業(yè)綜合執(zhí)法體系。要適時開展打擊破壞森林資源違法行為專項行動，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地和亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源行為。大力加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的管理，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴格實行崗位培訓、持證上崗和統(tǒng)一裝識制度。積極推行林業(yè)政務公開，主動接受上級機關和人民群眾對林業(yè)執(zhí)法的監(jiān)督。加強林業(yè)普法和宣傳工作，不斷提高全社會愛林、護林的意識，為森林資源的保護和發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

㈢強化林政資源管理隊伍的建設和管理

林政資源管理隊伍是搞好森林資源保護的基本保障。要把加強林政資源管理隊伍建設作為強化林業(yè)行業(yè)管理，履行森林資源保護管理職權(quán)的一項重要工作來抓。要強化對林政資源管理人員的政治思想教育；要建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步建立執(zhí)法工作紀律、文明執(zhí)法行為規(guī)范、廉政建設制度，以及案件查處責任制、錯案追究制、領導負責制等制度；要加大檢查監(jiān)督力度；要嚴厲打擊各種瀆職犯罪行為。對一般違紀違規(guī)人員，以教育為主，限期整改；對有法不依、執(zhí)法不嚴、內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私的，要堅決打擊，觸犯刑律的，要依法追究其刑事責任。

㈣抓緊編報2009年度木材生產(chǎn)計劃

請各地按照本意見要求制定切實可行的辦法和措施，合理編制好2009年度木材生產(chǎn)計劃，按規(guī)定程序上報審批。

三、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷增強森林資源保護和發(fā)展的活力

要科學制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局。充分利用我市自然條件的優(yōu)勢，大力發(fā)展商品林特別是平原速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林。木材加工企業(yè)特別是大中型企業(yè)要建立與其生產(chǎn)規(guī)模相適應的工業(yè)原料林基地，加快實現(xiàn)“林紙”、“林漿”、“林板”一體化經(jīng)營的步伐。今后新上林產(chǎn)工業(yè)項目必須先建原料林基地后辦廠。要進一步完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，明確市場準入條件，嚴格限制浪費資源、污染環(huán)境等木材加工企業(yè)的進入；對已經(jīng)建立的，要逐步淘汰。要清理整頓木材經(jīng)營加工企業(yè)，對違法經(jīng)營、破壞森林資源嚴重的企業(yè)堅決予以關閉。鼓勵木材的精、深加工，提高森林資源利用率，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要調(diào)動全社會的力量，增強各種社會主體特別是非公有制主體培育、保護和合理利用森林資源的積極性，最大限度地滿足社會對林產(chǎn)品的需求。