林業(yè)局植樹造林意見

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為了貫徹落實省委、省政府提出的“既要金山銀山，更要綠水青山”的決策部署，切實加強對我市今冬明春植樹造林工作的指導(dǎo)，促進(jìn)我市林業(yè)更快更好地發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)市人民政府下達(dá)給各縣（市、區(qū)）的植樹造林任務(wù)，特提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的要求，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，以森林資源培育為中心，以國家林業(yè)重點工程為依托，全面提高造林質(zhì)量，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、根據(jù)鷹潭市人民政府[20*]116號文件要求，全市今冬明春造林任務(wù)共計26400畝，其中山上造林8100畝，平原地區(qū)（含四旁）造林18300畝。各縣（市、區(qū)）、*景區(qū)管委會今冬明春植樹造林任務(wù)安排如下：

*市今冬明春造林任務(wù)9000畝，其中山上造林3000畝，平原地區(qū)（含四旁）造林6000畝。

余江縣今冬明春造林任務(wù)13000畝，其中山上造林3000畝，平原地區(qū)（含四旁）造林10000畝。

月湖區(qū)今冬明春造林任務(wù)1600畝，其中山上造林100畝，平原地區(qū)（含四旁）造林1500畝。

*景區(qū)管委會今冬明春造林任務(wù)2800畝，其中山上造林2000畝，平原地區(qū)（含四旁）造林800畝。

2、按照市林業(yè)局20*年度目標(biāo)考核任務(wù)要求，貴溪市需完成毛竹低改40000畝，油茶低改2000畝，新建1000畝高效筍用竹示范基地，新建500畝高效油茶示范基地；余江縣新增苗木花卉面積4000畝；月湖區(qū)新建城郊防護(hù)林500畝；*景區(qū)完成2000畝板栗低改，建立500畝高效板栗新品種基地。

三、時間要求

1、造林地任務(wù)落實：各地要根據(jù)市政府下達(dá)的造林任務(wù)，結(jié)合實際情況和群眾意愿，按照統(tǒng)籌安排、突出重點、相對集中的原則，選擇并落實好造林地點。同時，認(rèn)真制定造林工作計劃，科學(xué)編制實施方案，為完成各項造林任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。該項工作應(yīng)在10月30日前完成。

2、規(guī)劃設(shè)計：造林作業(yè)設(shè)計是搞好林業(yè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各縣（市、區(qū)、景區(qū)）林業(yè)局要組織專業(yè)技術(shù)人員，按照《*省營造林作業(yè)設(shè)計規(guī)范》的要求，堅持因地制宜、適地適樹的原則，在11月30日前完成造林規(guī)劃設(shè)計工作。

3、造林整地：整地是造林工作的一項重要技術(shù)措施，通過整地，可以改善土壤結(jié)構(gòu)，加速土壤的物理風(fēng)化和化學(xué)風(fēng)化作用，加快有機質(zhì)的分解，增加土壤養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化和積累，為苗木的生長提供良好的生長環(huán)境。因此，各地要集中組織勞力，爭取在明年春節(jié)前全面完成造林整地任務(wù)。

4、苗木栽植：造林工作季節(jié)性很強，一旦錯過時機，將嚴(yán)重影響苗木的成活。因此，各縣（市、區(qū)）必須在明年3月20日之前全面完成苗木栽植任務(wù)。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識植樹造林工作的重要性

林業(yè)既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著為社會生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的重任，同時又發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。在構(gòu)建和諧社會、維護(hù)國土安全中，林業(yè)是促進(jìn)人與自然和諧、自然與自然和諧的關(guān)鍵紐帶。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，林業(yè)同樣發(fā)揮了舉足輕重的作用。因此，各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，進(jìn)一步提高對植樹造林工作重要性的認(rèn)識，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實實做好新形勢下的植樹造林工作。

2、創(chuàng)新機制，充分調(diào)動全社會建設(shè)林業(yè)的積極性

各地在實施林業(yè)工程建設(shè)中，要按照市場規(guī)律的要求，解放思想，更新觀念，大力創(chuàng)新經(jīng)營機制，放手發(fā)展非公有制林業(yè)。通過政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動，鼓勵和支持社會各界參與林業(yè)建設(shè)，凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、企事業(yè)單位和機關(guān)干部，都可單獨或合伙參與各項林業(yè)開發(fā)。要進(jìn)一步規(guī)劃完善工程建設(shè)合同制和工程招標(biāo)制，嚴(yán)格實行施工監(jiān)理制、工程質(zhì)量驗收制、工程質(zhì)量終身制和建設(shè)資金報賬制等一系列管理模式，確保今冬明春植樹造林工作取得實實在在的成效。

3、廣泛宣傳，為推進(jìn)今冬明春造林工作營造良好氛圍

各地要切實把植樹造林宣傳工作作為重要任務(wù)來抓，加大宣傳力度，在全面總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，運用多種媒體，采取多種形式，宣傳植樹造林取得的巨大成就，宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)的各項政策，宣傳各地鞏固造林成果的經(jīng)驗措施和先進(jìn)典型。通過宣傳，引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持林業(yè)建設(shè)，形成良好的社會輿論氛圍，不斷增強全民造林意識和護(hù)林意識，使植樹造林成為廣大人民群眾的自覺行為。

4、嚴(yán)格管理，確保今冬明春造林工作的建設(shè)質(zhì)量

今冬明春的植樹造林工作任務(wù)重、時間緊、要求高，各地要嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格工程管理，狠抓工程質(zhì)量。一是建立造林質(zhì)量負(fù)責(zé)制。每個造林小班和造林地段都要明確一名專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)整地、覆土、植苗和檢查驗收工作的全過程。哪個造林小班和造林地段的造林質(zhì)量出了問題，就要追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。二是建立冬季造林示范點。造林示范點的建立，對全社會造林具有很好的帶頭示范作用。各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門必須把建立造林示范點作為一項重要工作來抓。其中，貴溪市應(yīng)建5個以上示范點，余江縣建4個以上示范點，月湖區(qū)建2個以上示范點，*景區(qū)建3個以上示范點。每個造林示范點都要有行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。三是建立造林進(jìn)度上報制度。為了及時了解冬季造林進(jìn)展情況，各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門必須指定專人定期向市林業(yè)部門匯報造林進(jìn)度，每半個月匯報一次。四是建立造林質(zhì)量抽查制度。市林業(yè)部門要派出檢查組對各地的造林質(zhì)量進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握實情，并在全市進(jìn)行通報，同時督促各縣（市、區(qū)）認(rèn)真糾正和整改，確保今冬明春植樹造林的建設(shè)質(zhì)量。

5、把握重點，推動植樹造林工作持續(xù)健康發(fā)展

各地要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，緊緊圍繞林業(yè)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，采取各種有效措施，全面完成今冬明春的植樹造林任務(wù)。一是結(jié)合國債長防林工程、退耕還林工程帶動林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。二是結(jié)合工業(yè)原料林、名特優(yōu)經(jīng)濟林、綠化苗木花卉帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。