鄉鎮便民政務服務管理意見

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*年，我縣為推進政府職能轉變，方便群眾辦事，在全省率先建立了29個鄉鎮便民政務服務中心（以下簡稱“鄉鎮中心”），深受廣大農民的歡迎。為了把這件關系到老百姓切身利益的好事辦好，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關于加強鄉鎮便民服務中心建設，全面推行為民服務全程制的意見》（潁辦發[*]2號）的要求，結合當前“鄉鎮中心”現狀，特提出如下意見：

一、明確指導思想

以“*”和科學發展觀為指導，按照構建和諧社會和建設社會主義新農村的總體要求，以轉變政府職能、提高行政效能為突破口，以強化鄉鎮服務功能、方便群眾辦事為目標，逐步建立科學合理、依法行政、機制健全、上下協調、便民利商、廉潔高效的行政便民服務體系，努力營造良好的發展環境，促進我縣農村經濟社會又好又快地發展。

二、調整組織機構

加強和改進鄉鎮便民政務服務中心建設，必須加強對“鄉鎮中心”的領導，建立健全領導組織機構，確?！班l鎮中心”正常運行。“鄉鎮中心”為鄉鎮政府派出機構，在縣政府的統一領導下進行工作。縣政府辦公室為主管部門，鄉鎮政府主要負責人為“鄉鎮中心”工作的第一責任人，由一名副鄉鎮長或黨委委員具體分管該項工作，任命一名政治素質好、協調能力強、工作認真負責的同志任“鄉鎮中心”專職主任。“鄉鎮中心”工作人員要按要求配備并相對固定，要定崗、定位、定職責，不得隨意變更。行政村明確一名為民全程服務代辦員，由行政村“兩委”班子成員擔任。縣成立潁上縣鄉鎮便民政務服務中心協調領導小組，下設辦公室，主要負責“鄉鎮中心”工作的指導、協調、監督、考核。

三、充實調整項目

要從農村的實際情況出發，實事求是地確立為民服務范圍、服務項目、服務內容和服務方式，確實把面對農民生產、生活需要的項目納入“鄉鎮中心”辦理。經過調整后暫定的項目為：

辦理類：戶政管理、婚姻登記、勞務證、出生證明、婚育證明、新型農村合作醫療、五保戶供養、農村低保、工商登記、土地管理、涉農規費收繳、涉農資金發放、交通規費收繳等，

咨詢類：農業科技咨詢、勞務市場信息咨詢、法律咨詢、農民負擔監督咨詢、涉農稅收政策咨詢等。

各鄉鎮可根據本地實際，將適合鄉鎮特點的服務項目安排在“鄉鎮中心”辦理。

四、加強經費管理

縣財政對“鄉鎮中心”撥付的專項辦公經費主要用于辦公設施的更新維修、日常辦公用品購置、工作人員的考勤補助等，不得挪作他用。縣“鄉鎮中心辦公室”會同財政局負責管理專項經費，根據各“鄉鎮中心”工作實績撥付，不平均使用。下撥到“鄉鎮中心”的經費，由“鄉鎮中心”主任審核簽報后，由鄉鎮財政所按規定監督使用和統一結算。

五、落實考評制度

各鄉鎮政府要把“鄉鎮中心”建設作為政府一項經常性工作，狠抓落實，堅決杜絕弄虛作假、名存實亡和“一陣風”現象，要確保認識到位、領導到位、項目到位、人員到位、運轉到位、監督到位。縣政府將“鄉鎮中心”建設作為各鄉鎮年度考核的一項重要依據，定期或不定期對“鄉鎮中心”工作進行監督檢查，并通過各種媒體，隨時通報有關情況。對重視建設、運行規范、管理嚴格、成效明顯的鄉鎮便民政務服務中心將推選為“縣政務公開示范點”予以表彰獎勵