民政局加強民居防震保安意見

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各鄉、鎮人民政府，縣政府有關部門：

為貫徹落實全國農村民居防震保安工作會議精神和省政府辦公廳特急明電[*]52號《關于加強農村民居防震保安工作的通知》要求，經縣政府同意，就我縣農村民居防震保安工作提出如下意見。

一、充分認識加強農村民居防震保安工作的重要性

加強農村民居防震保安工作，是國務院重視“三農”工作的一項新的重要舉措；是建立和諧社會和落實以人為本、執政為民理念的具體體現；是貫徹落實科學發展觀、實現可持續發展的必然選擇；是科學防震主動減災、健康發展經濟的有效途徑；是社會主義新農村建設的重要內容。我縣農村人口眾多，農居抗震能力較差，一旦發生破壞性地震，有可能造成重大的經濟損失和人員傷亡。對此，我們必須有清醒的認識，以對人民生命財產安全高度負責的精神，切實加強和大力推進農村民居防震保安工作。

二、制定農村民居地震安全工程建設規劃

縣新農村建設領導小組各成員單位要緊密圍繞統籌城鄉發展和新農村建設的總體要求，組織制定農村民居地震安全工程建設規劃。要明確總體思路、分階段目標任務和保障措施，把農村民居地震安全工程建設納入國民經濟和社會發展規劃及新農村建設規劃。

三、加強村鎮建設規劃和抗震設防的管理

要結合編制和修訂村鎮建設規劃，把抗震設防和綜合防災納入規劃。規劃新址要避開地震、洪水等自然災害易發地段，做好地震環境勘察和地震烈度復核，確定科學合理的抗震設防標準，從源頭上提高防災抗災能力。要加強對農村民居建設的質量監管，確保抗震質量。要積極探索符合本縣實際、行之有效的抗震設防質量管理機制和辦法。

四、加強農居抗震技術實用化研究開發

地震、建設等部門要根據本縣農村民居建設的特點，在調查研究的基礎上，積極開展抗震實用技術的研究和開發，編制不同結構、不同規格、滿足不同需求的農居建設抗震技術標準、設計圖集和施工技術指南，免費為農民做好技術服務。要通過各種不同的形式，普及抗震設防技術，培育一批掌握抗震技術知識和操作技能的農村建筑工匠。

五、組織實施農村民居地震安全示范工程

結合新農村建設“千村百鎮示范工程”，按照“試點先行、逐步推進”的原則，組織實施農村民居地震安全示范工程。新建、改造一批安全適用的地震安全樣板農居，發揮以點帶面的示范作用。當前要重點抓好全縣新農村建設示范工程，從規劃選址到設計施工，嚴格按規定程序操作。各有關部門要嚴格把關，全面落實農村民居建設抗震設防要求。

六、加強防震減災知識的宣傳教育

要采取農民群眾喜聞樂見的方式，普及防震減災知識，廣泛宣傳農村民居防震保安工作的重要意義和政策措施，倡導科學減災理念，傳播先進減災文化，不斷提高農民群眾的防震減災素質，增強農民群眾參與農村民居防震保安工作的自覺性和主動性。