經(jīng)貿(mào)局工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展意見

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各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

為積極有效應(yīng)對全球性金融、經(jīng)濟危機的沖擊，幫助工業(yè)企業(yè)解決實際困難和問題，促進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“解百企憂、辦千件事、暖萬人心”活動的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本縣實際，特制定如下意見：

一、加大財稅扶持力度

1、凡20*年度納稅達200萬元（含）以上的工業(yè)企業(yè)（再生資源回收企業(yè)參照執(zhí)行），對其享受優(yōu)惠政策的獎勵資金由縣財政統(tǒng)一按月給予兌現(xiàn)。獎勵資金由受益財政負擔，年底結(jié)算。

2、再生資源回收企業(yè)當年實現(xiàn)的增值稅25%地方留成部分剔除70%退稅外，其余30%部分由縣財政按照一定比例給予企業(yè)獎勵。

3、再生資源加工企業(yè)享受當年實現(xiàn)的增值稅25%地方留成部分80%的獎勵，用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)。對20*年度年納稅總額200萬元（含）以上、且2009年納稅總額比上年度納稅總額增長80%以上的工業(yè)企業(yè)，實行“一企一議”。

4、再生資源回收企業(yè)繳納增值稅后，增值稅70%退稅資金未到位前，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)按相關(guān)程序進行短期銀行貸款，待70%退稅資金到位后還貸，原則上退稅期限不超過三個月，貸款利息由企業(yè)承擔。若三個月內(nèi)退稅未到位，超三個月外的貸款利息由縣財政按照超三個月外的貸款利息總額的一定比例給予貼息扶持。

5、2009年廢舊物資驗貨管理站對再生資源回收企業(yè)不征收廢舊物資過磅費和驗貨管理費。

6、鼓勵工業(yè)企業(yè)出口創(chuàng)匯。出口創(chuàng)匯300萬美元以下，每1美元獎勵1分；出口創(chuàng)匯300萬美元（含）至500萬美元，每1美元獎勵1.5分；出口創(chuàng)匯500萬美元以上，每1美元獎勵2分。最高獎額為10萬元人民幣。

7、工業(yè)企業(yè)職工統(tǒng)一按上年度企業(yè)在崗職工平均工資的60%為繳費基數(shù)，按照現(xiàn)行企業(yè)養(yǎng)老保險繳費比例參保繳費。已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)職工仍可按現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險政策參保繳費。

8、對于面臨暫時性困難、沒有裁員、生產(chǎn)經(jīng)營符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審批同意，可緩交社會保險費，緩交期限最長不超過6個月。

9、對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難工業(yè)企業(yè)，可提供社會保險補貼和崗位補貼，補貼期限最長不超過6個月。同一工業(yè)企業(yè)只能享受兩項補貼中的一項，已享受緩繳社會保險費的工業(yè)企業(yè)不能同時享受社會保險補貼。

10、降低工業(yè)企業(yè)融資所涉及到辦理房產(chǎn)和土地等他項權(quán)證的規(guī)費，國土資源部門收取的登記費每宗不超過200元，公證部門收取的抵押貸款合同文書的公證費用每宗不超過150元，房管部門收取的評估費、登記費在現(xiàn)有標準的基礎(chǔ)上按30%收取，工業(yè)企業(yè)在貸款銀行辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù)涉及的規(guī)費，按現(xiàn)有標準10%收??；凡工業(yè)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)廠房等設(shè)施，減免其相關(guān)建設(shè)規(guī)費。

11、實行對工業(yè)企業(yè)的政府采購扶持政策，政府采購優(yōu)先安排向本地工業(yè)企業(yè)購買商品或者服務(wù)。

二、加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)

12、積極向金融部門推薦優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，協(xié)助工業(yè)企業(yè)融資貸款，并每月調(diào)度工業(yè)企業(yè)融資進度；縣財政安排專項獎勵資金對我縣支持工業(yè)企業(yè)力度大的金融機構(gòu)進行獎勵（具體獎勵辦法另行制定）。

13、強化縣行政服務(wù)中心職能，將有關(guān)行政許可事項、惠及企業(yè)的政策，編緝成簡單明了、通俗易懂的小冊子，發(fā)放到各個企業(yè)；全面清理涉企收費項目，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布收費目錄，進一步規(guī)范收費行為，切實減輕中小企業(yè)負擔。

14、強化就業(yè)服務(wù)，組織開展各種免費技能培訓(xùn)，定期召開招聘大會，促進返鄉(xiāng)人員就業(yè)，切實解決企業(yè)“用工難”問題。

15、建立優(yōu)強重點工業(yè)企業(yè)服務(wù)聯(lián)系制度，對全縣年納稅40強工業(yè)企業(yè)，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶。

16、成立工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、策略，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問團，為政府決策、企業(yè)發(fā)展出謀劃策。

三、規(guī)范涉企檢查和處罰

17、各有關(guān)職能部門對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行檢查，原則上每年不得超過1次。同類檢查，做到互相認可、資源共享，杜絕重復(fù)檢查、交叉檢查。

18、各有關(guān)職能部門的執(zhí)法檢查和行政處罰，必須嚴格按照有關(guān)執(zhí)法依據(jù)、程序等規(guī)定進行，縣執(zhí)法部門對企業(yè)作出的2萬元以上行政處罰和財物罰沒決定，由職能部門報縣行政服務(wù)中心和糾風辦備案。對涉及企業(yè)數(shù)量多以及重大檢查和處罰，事先必須報告縣政府。

19、縣審計部門每年對全縣各職能部門的罰沒收入及其使用情況進行抽查審計，發(fā)現(xiàn)通過關(guān)聯(lián)機構(gòu)以服務(wù)經(jīng)營名義向企業(yè)收取不合理費用的，視為亂收費行為，并嚴肅按有關(guān)規(guī)定處理。