監(jiān)獄作風(fēng)教育意見

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近日來(lái),全獄根據(jù)省委政法委的統(tǒng)一部署，按照省司法廳《關(guān)于全省司法行政系統(tǒng)集中開展紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，要加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍"，這是推進(jìn)司法體制改革，實(shí)施依法制國(guó)、促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，從講政治、講大局的高度對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)獄防腐工作提出嚴(yán)格要求。這就我們2009年的執(zhí)法督察工作提出了新的要求。全年的執(zhí)法監(jiān)察工作要按照上級(jí)的要求和全***工作會(huì)的安排部署，在抓工作的鞏固、深化和提高上下功夫，推動(dòng)全**工作的深入開展。現(xiàn)將***工作安排如下：

一、開展經(jīng)常性的警務(wù)督察。督察全監(jiān)民警是否能做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和民警個(gè)人作風(fēng)方面存在的突出問題，重點(diǎn)查找學(xué)習(xí)氛圍濃不濃、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、工作紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán)、廉潔自律要求高不高等問題。在執(zhí)法理念、執(zhí)法程序以及貫徹司法部“六條禁令”、司法廳“八條禁令”等方面存在的問題，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉以及執(zhí)法隨意的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)監(jiān)管改造環(huán)境規(guī)范化管理情況督察。監(jiān)管改造環(huán)境是指監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少管所的監(jiān)管警戒設(shè)施、罪犯生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和學(xué)習(xí)場(chǎng)所。嚴(yán)格按照《監(jiān)管改造環(huán)境規(guī)范》的要求進(jìn)行督察，要將各種監(jiān)管改造環(huán)境的工作分解到人、責(zé)任到人。對(duì)于各種不合格、不達(dá)要求的情況，都予以嚴(yán)重批評(píng)，并限期整改。

三、加強(qiáng)勞動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理情況督察。之前勞動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量不高，生產(chǎn)勞動(dòng)的效率低等問題。生產(chǎn)安全隱患掌握和排除不及時(shí)，容易造成現(xiàn)場(chǎng)管理失控，安全隱患十分突出。這些問題也要求我們加強(qiáng)督察檢查，要求警察值班必須在生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)回巡查，實(shí)行走動(dòng)式直接管理，徹底實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)勞動(dòng)值班“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由室內(nèi)封閉式值守向生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)開放式巡查轉(zhuǎn)變，增加了警察有效監(jiān)視面；二是由被動(dòng)接受報(bào)告向主動(dòng)深入各個(gè)生產(chǎn)勞動(dòng)點(diǎn)了解動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)情況、解決問題轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取工作主動(dòng)；三是生產(chǎn)資料登記桌椅由隨意設(shè)置向政治處、獄政科、勞改科三部門統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)勞動(dòng)值班設(shè)施的規(guī)范管理，確保警察現(xiàn)場(chǎng)直接管理到位。生產(chǎn)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)值班室取消后，監(jiān)獄就現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)式直接管理的工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)要求作了明確規(guī)定。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)值班制度不落實(shí)、工作不到位、管控不得力造成罪犯生產(chǎn)違規(guī)紀(jì)、生產(chǎn)任務(wù)不完成、甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故等制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了基層工作的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了安全效益、改造效益和經(jīng)濟(jì)效益的多贏。

四、加強(qiáng)對(duì)重要工作部署落實(shí)情況的督察。對(duì)于重點(diǎn)工作就要重點(diǎn)對(duì)待、重點(diǎn)完成。要徹底杜絕對(duì)工作不重視、不上心、三天打魚兩天曬網(wǎng)。督察將對(duì)重點(diǎn)工作要時(shí)時(shí)跟進(jìn)，了解重點(diǎn)工作的完成情況。從而保證全監(jiān)民警都能提高工作效率，提高業(yè)務(wù)水平。

五、加強(qiáng)對(duì)獄情分析，安全形勢(shì)存在問題整治的督察。相應(yīng)全國(guó)監(jiān)獄勞教場(chǎng)所安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神。組織通報(bào)監(jiān)獄一季度獄犯情以及一季度監(jiān)管改造工作情況，并就下一步的工作開展的措施和要求進(jìn)行督察。要求全獄實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)并解決存在著的漏洞和隱患，不得有任何麻痹、松懈、僥幸心理，要居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。

六、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄改擴(kuò)建的督察。對(duì)于2009年將要進(jìn)行擴(kuò)建的設(shè)施進(jìn)行督察。保證各項(xiàng)設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定和要求，無(wú)安全隱患。對(duì)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行督察，防止貪污受賄導(dǎo)致各項(xiàng)設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)，產(chǎn)生重大安全隱患。

七、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄“素質(zhì)大培訓(xùn)，技能大練兵，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”三大主題活動(dòng)開展情況的督察。根據(jù)省、市、縣委政法委和省司法局關(guān)于開展“素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題活動(dòng)的意見精神，全監(jiān)民警應(yīng)集中開展“素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題活動(dòng)。為開展好“三大主題”活動(dòng)，要保證學(xué)習(xí)教育不放松。狠抓學(xué)習(xí)與教育，通過這次活動(dòng)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。人人都應(yīng)該為建立公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制而努力，確保監(jiān)獄嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，確保罪犯監(jiān)管改造質(zhì)量。

2009年的執(zhí)法督察工作，對(duì)于我們?nèi)O(jiān)獄民警公正執(zhí)法全面落實(shí)、執(zhí)法能力的提升、執(zhí)法形象的改善、長(zhǎng)效機(jī)制基本形成、政法工作深入推進(jìn)都有著極大的促進(jìn)作用。有利于監(jiān)獄工作取得新突破，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定獲得新進(jìn)展，平安建設(shè)跨上新臺(tái)階。希望全監(jiān)民警積極配合，并對(duì)執(zhí)法督察工作多提意見、說(shuō)想法。為監(jiān)獄職能的順利執(zhí)行以及創(chuàng)造一個(gè)和諧的監(jiān)獄環(huán)境而努力，在新的一年里為監(jiān)獄工作掀開新的篇章。