經(jīng)貿(mào)局整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境意見(jiàn)

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為了貫徹中共*縣委、縣人民政府投資環(huán)境集中整治活動(dòng)有關(guān)會(huì)議和文件精神，進(jìn)一步營(yíng)造我鎮(zhèn)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展投資環(huán)境集中整治活動(dòng)。特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

投資環(huán)境集中整治是我鎮(zhèn)加大招商引資力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，針對(duì)我鎮(zhèn)投資環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的工作作風(fēng)，不斷提高行政執(zhí)法水平，樹(shù)立良好的招商引資形象。為加強(qiáng)對(duì)投資環(huán)境集中整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立投資環(huán)境集中整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），確保集中整治收到實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。

二、目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

投資環(huán)境整治的目標(biāo)是樹(shù)立“誠(chéng)信、法制、安全、開(kāi)放”的思唐鎮(zhèn)形象。為此，要廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)各界人士積極參與，鎮(zhèn)直各部門(mén)，尤其是執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想，重點(diǎn)解決“吃、拿、卡、要、報(bào)”，解決以收代罰、以罰代法，解決辦事拖拉、態(tài)度刁蠻、欺生霸外，解決行業(yè)風(fēng)氣不正，解決行政效能較低，解決個(gè)別執(zhí)法不公，解決社會(huì)上極少數(shù)人對(duì)企業(yè)敲詐勒索、無(wú)理刁難等損害招商引資投資環(huán)境的問(wèn)題，進(jìn)一步改造和優(yōu)化投資環(huán)境。

三、步驟和方法。

這次集中治理時(shí)間為三個(gè)月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（6月22日—6月30日）：重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。具體要求是每個(gè)干部要有學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)出一篇心得體會(huì)或調(diào)研文章；心得體會(huì)或調(diào)研文章黨政班子成員的要在2500字以上，副股級(jí)以上干部要在1500以上，一般干部要在1000字以上。學(xué)習(xí)的肉容主要為：“三個(gè)代表”重要思想、*大報(bào)告，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣改善投資環(huán)境動(dòng)員會(huì)上的講話，年初召開(kāi)的全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)上縣委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，《行政許可法》、《中共貴州省紀(jì)委、貴州省監(jiān)察廳關(guān)于危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，要加強(qiáng)“人人都是投資環(huán)境，行行關(guān)系投資環(huán)境，事事影響投資環(huán)境”的理念教育。通過(guò)學(xué)習(xí)和組織計(jì)論，讓廣大職工了解近幾年來(lái)招商引資成果對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，充分認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)的發(fā)展關(guān)鍵靠招商引資；認(rèn)識(shí)到在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，誰(shuí)注重加強(qiáng)和改善投資環(huán)境，誰(shuí)的投資環(huán)境好，誰(shuí)就贏得主動(dòng)，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得發(fā)展機(jī)遇和后勁。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)和宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大干部職工對(duì)治理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與治理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）查找問(wèn)題階段（6月30日—7月26日）：重點(diǎn)是聯(lián)系實(shí)際，查找問(wèn)題。具體要求：首先，各單位召開(kāi)職工會(huì)，落實(shí)改善投資環(huán)境會(huì)議精神，共同查找分析存在問(wèn)題，形成材料上報(bào)；其次，針對(duì)全鎮(zhèn)情況召開(kāi)企業(yè)家及非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，監(jiān)督服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，通過(guò)座談會(huì)、暢通投訴舉報(bào)渠道、深入進(jìn)行明查暗訪等多種形式，廣泛收集群眾意見(jiàn)，認(rèn)真查找我鎮(zhèn)影響投資環(huán)境方面存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，教育干部職工深刻認(rèn)識(shí)存在這些問(wèn)題的危害性，同時(shí)提出初步整改意見(jiàn)。

（三）集中整治階段（7月27日—8月27日）：重點(diǎn)是針對(duì)存在的問(wèn)題，落實(shí)整改措施。在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行梳理、排查，針對(duì)存在的問(wèn)題，逐個(gè)提出整改意見(jiàn)。鎮(zhèn)各部門(mén)的服務(wù)承諾必須在政務(wù)公開(kāi)欄上向社會(huì)公布，公開(kāi)接受人民群眾監(jiān)督。專項(xiàng)治理辦公室對(duì)屬于管理上的漏洞，責(zé)成管理部門(mén)建章立制，認(rèn)真整改；對(duì)比較典型、影響惡劣的“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為和嚴(yán)重侵害群眾利益的問(wèn)題，由鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處，并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)敲詐勒索、威脅客商，嚴(yán)重破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，由政法機(jī)關(guān)依法立案查處，公開(kāi)曝光，以達(dá)到警示目的。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月28日—9月12日）：重點(diǎn)是總結(jié)回顧，查漏補(bǔ)缺。具體要求是向客商發(fā)放評(píng)議表，評(píng)議對(duì)各部門(mén)的滿意率要達(dá)95%以上。鎮(zhèn)直各部門(mén)要寫(xiě)出專項(xiàng)治理工作總結(jié)和申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理辦公室，鎮(zhèn)黨委、政府派出檢查組進(jìn)行驗(yàn)收檢查后，再向縣委、政府寫(xiě)出專項(xiàng)治理工作總結(jié)，并在全鎮(zhèn)范圍“群眾評(píng)議政府”、“客商評(píng)議部門(mén)”活動(dòng)，檢驗(yàn)治理成果。整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，召開(kāi)工作總結(jié)表彰大會(huì)。

四、幾點(diǎn)要求。

（一）投資環(huán)境治理涉及到全鎮(zhèn)各行各業(yè)，是我鎮(zhèn)今年第三季度的工作重點(diǎn)，各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把專項(xiàng)治理工作作為單位負(fù)責(zé)人年終考評(píng)的重要依據(jù)工作來(lái)抓。各辦公室要有專人辦工，對(duì)涉

及改善投資環(huán)境的重要問(wèn)題，要有專門(mén)的整治方案。如果有對(duì)整治投資環(huán)境不力的行為，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）鎮(zhèn)直各部門(mén)在活動(dòng)的每個(gè)階段都要制定工作計(jì)劃，作出合理的工作安排，做到工作有計(jì)劃、早安排、有落實(shí)、有總結(jié)。

（三）各部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)本部門(mén)影響投資環(huán)境建設(shè)存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理和整改，從根本上解決問(wèn)題。

（四）集中整改活動(dòng)要與行政效能監(jiān)察、民主評(píng)議行風(fēng)、反腐敗源頭治理、整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和人大代表評(píng)議等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭對(duì)涉及改善投資環(huán)境的重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政效能監(jiān)察、評(píng)議工作。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保環(huán)境專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)要設(shè)立投訴舉報(bào)電話、投訴舉報(bào)信箱，對(duì)群眾客商的投訴舉報(bào)必須認(rèn)真查實(shí)，做到件件有著落，事事有交代，并對(duì)查出的問(wèn)題和相關(guān)責(zé)任人由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)投訴舉報(bào)信箱設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，投訴舉報(bào)電話*鎮(zhèn)各單位要加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，為專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。