文化局未成年人思想道德教育意見

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今年2月，中共中央、國務院下發《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，并召開全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，不久，省委召開會議，對進一步加強和改進我省未成年人思想道德建設工作進行動員和部署，這充分體現了省委、省政府對貫徹落實中央決策，抓好我省未成年人思想道德建設工作的高度重視，最近省委、省政府下發了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》，在社會各界引起了強烈的反響。對此文體局立即組織進行學習貫徹，文秘部落原創專題研究如何立足實際、發揮職能優勢，進一步加強未成年人思想道德建設的問題。

近幾年來，文體系統在未成年人思想道德建設方面做了大量工作，主要體現在：

一、以活動為載體，寓教于樂，不斷提升未成年人思想道德教育內涵。

我們常年舉辦中小學生書法美術、征文、演講、南音新秀演唱、校園謎手競猜、航模制作及競賽、舞蹈、少兒器樂大賽和籃球、排球、乒乓球、棋類、游泳、田徑等比賽和活動，不僅豐富了未成年人校外文體生活，而且以內容鮮活、形成新穎、吸引力強等特點，使未成年人在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。

同時，我們有意識地加強了對少兒文藝創作的指導，先后創作了《紐妞看飛機》、《蝴蝶、蝴蝶，你飛吧》、《財童獻寶》、《媽媽再愛我一次》等在全國影響較大的少兒文藝精品，今年又排練選送少兒舞蹈《點燈紅》申報全國群星獎，一批格調健康、意味深遠的優秀少兒精神文化產品不斷涌現。

二、以陣地為依托，宣教并重，進一步拓展未成年人校外活動空間。

一是愛國主義教育得到進一步加強。博物館新館建成后，在加強愛國主義教育等方面發揮了積極作用。常年展出“晉江歷史風景線”和以“新時代·新晉江”為主題的晉江經濟社會發展成就和工業精品展等兩個主題展覽。并先后舉辦了“晉江市勤政廉政板報展”、“教師書畫展”、“冰心生平文學作品展”、“秦始皇兵馬俑·古長安文化展”、“八閩文物攝影展”、“中國共產黨創建史展”企業風采書畫攝影展等專題展覽，傳播了有益于社會進步的思想道德、科學技術和文化知識，弘揚了優秀文化和科學精神。據不完全統計，上半年到博物館參觀的中小學生近2萬人次。體育中心、少體校創建青少年體育俱樂部，開設籃球、游泳、圍棋類等培訓班，并利用國家羽毛球隊和乒乓球隊在我市集訓的時機，組織市中小學生乒乓球賽獲獎學生現場觀看國家隊訓練，不僅提高了中小學生的體育技能，還讓他們現場感受國家隊運動員刻苦訓練、團結拼搏的精神風貌，使他們從中得到教育。

二是為貫徹中央《若干意見》和文化部、國家文物局《關于公共文化設施向未成年人等社會群體免費開放的通知》精神，從5月1日起，我市博物館、紀念館和對外開放的文物保護單位，對未成年人集體參觀實行免票；對學生個人參觀實行半票；家長攜帶未成年子女參觀的，對未成年子女免票。

三、以“掃黃打非”為抓手，打防并舉，切實維護未成年人的合法權益。

一是“掃黃打非”工作成果顯著。上半年，市文體局通過采取集中行動和日常監控相結合辦法，重點查繳政治性非法出版物，清理整頓音像市場。并針對學校周邊的文化經營場所秩序混亂等問題，加大打擊力度，重點查處盜版教材、教輔讀物和“網吧”等互聯網服務營業場所，尤其是對日本淫穢卡通畫冊和64開“口袋本”圖書進行重點清理。據不完全統計，截止6月底，我們共收繳淫穢色情的卡通本3萬多冊，收繳盜版光盤5萬張，關閉違規和“地下”電子游戲經營場所47家，收繳銷毀各類電子游戲機以及游戲主板356多臺（塊），取締非法“黑網吧”147家，查處證照齊全接納未成年人上網的網吧13家，責令停業整頓3家，執行扣分制度和罰款的10家。整治錄像投影廳73家，取締無證經營書刊、音像制品店、游商、地攤132家，進一步凈化了文化市場，為未成年人健康成長創造良好的文化環境。文體局連續兩年被泉州市評為優秀青少年維權崗。

二是積極開展互聯網上網服務營業場所集中整治工作。為貫徹中央《若干意見》精神，今年7月份我們組織了“網吧”集中整治活動，堅決取締無證照或證照不全的非法網吧，尤其是中小學周邊的“黑網吧”，嚴厲打擊以電腦學校、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的行為，嚴肅查處網吧或以家庭寬帶網形式接納未成年人進入等違法行為。據統計，在7月12日—16日短短的5天時間內，市聯合執法小組共出動8次，在青陽、陳埭、磁灶、西園、英林、新塘、深滬、安海等鎮（辦事處）的積極配合下，查處無證非法網吧經營場所15家，查扣電腦441臺（套），查處接納未成年人進入網吧的非法經營單位4家，聯合執法小組對其違法、非法的經營單位給予嚴格的處罰，有力地打擊了網吧非法、違法經營行為。

春風化雨，潤物無聲，未成年人思想道德建設任重而道遠。市文體局將充分發揮文體工作在培育未成年人樹立遠大理想、陶冶美好心靈的優勢，在市委、市政府的領導下，立足本職，貼近實際、貼近生活、貼近未成年人，以更高的工作熱情，努力為我市未成年人的健康成長創造更高的平臺、更廣闊的空間和更良好的社會文化環境。當前及今后一段時期，我們將突出落實好三大方面的舉措：

一、努力豐富未成年人的精神文化生活。

1、制定《晉江市少兒文化發展規劃》，充分發揮文體系統各單位的作用，精心組織、廣泛開展形式多樣、內容豐富的未成年人喜聞樂見的各類文體活動，努力滿足廣大未成年人的精神文化需要。文化館要發揮專業人才優勢，大力加強對少兒文藝創作的指導，充分利用國家法定節假日、傳統節日和各種紀念日等，通過開展豐富多彩的未成年人喜聞樂見的活動，把思想道德教育融于其中，充分發揮對未成年人的教育引導功能；圖書館要繼續開設少兒閱覽部和“流動圖書館”，開展送書下鄉活動，積極為未成年人提供優質文化服務。電影公司、大劇院要組織放映優秀愛國主義和科教影片，同時積極探索學校電影的新途徑，要與教育部門一道，定期組織為學校學生、為校外未成年人放映一定數量的愛國主義影片和集思想性、趣味性、娛樂性為一體的影片。高甲劇團要加大公民道德和廉政等專題劇目的下鄉回演出力度。木偶劇團精心排演少兒木偶劇和動畫劇，積極推進木偶進校園活動。體育中心、少體校要繼續發揮青少年體育俱樂部、社會體育指導中心和國家羽毛球訓練基地的作用，培養未成年人的體育技能和體育精神。

2、加強農村兒童文化工作。未成年人的文化工作重點在基層，難點也在基層，特別是農村。要把豐富農村未成年人的文化生活作為一項重要任務，重點抓好農村兒童文化陣地的建設。文體局將繼續加強對農村兒童文化園的工作指導，做好這些文化設施的鞏固和提高工作，同時，鼓勵和引導社會力量興辦少兒文化設施和場所，資助公益性少兒文化活動，努力滿足廣大農村少年兒童的精神文化生活需要。

3、實施精品戰略。加強對全市少兒文藝創作的管理和指導，鼓勵廣大文藝工作者深入基層、深入農村、貼進未成年人，創作出更多優秀的有利于未成年人健康成長的精品力作。同時鼓勵和支持藝術表演團體定期組織排演一批適合未成年人的文藝作品，為未成年人提供更多更好的文化產品和文化服務。今年主要做好少兒舞蹈《點燈紅》申評全國群星獎的編排和報送工作。要在總結幾年來文化下鄉活動經驗的基礎上，擴大面向未成年人的文化活動，及時為農村未成年人配送一定數量的文化科普類圖書。

二、切實做好未成年人文化陣地的建設和管理工作。

在指導鎮村加強文體設施建設的同時，加強對未成年人文化陣地的建設，敦促各鎮文體活動中心開辟專門的少兒活動場所。重點加強圖書館、博物館、紀念館等愛國主義教育基地和德育基地的建設，積極爭取社會各界的關心和支持，改善現有服務設施和設備，為進一步提高服務水平提供保障，提高大型文體場館面向未成年人的開放率。在貫徹落實文化部、國家文物局《關于公共文化設施向未成年人等社會群體免費開放的通知》精神的同時，根據未成年人的心理特點和教育需求，努力從內容、形式、服務等方面加以改進，舉辦學術性、專業性和知識性、趣味性、觀賞性緊密結合的陳列和展覽，力求主題突出，效果突顯，增強吸引力和感染力，讓博物館、紀念館等公共文化設施真正成為孩子們向往的精神樂園。下半年，主要做好華僑史館、泉州外銷窯陶瓷陳列布展工作。同時加強博物館講解員隊伍的自身建設，不斷提高講解服務水平，為廣大中小學生提供良好的參觀條件。

三、著力創造未成年人健康成長的良好社會文化環境。

1、把取締淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內容的出版物列為“掃黃打非”斗爭的主要目標之一，尤其要查處色情口袋書、黃色卡通畫、暴力游戲軟件等。

2、開展查處盜版教材教輔讀物的專項治理行動，嚴厲查處印刷、銷售盜版教材教輔讀物的單位和責任人，堅決堵住盜版教材教輔讀物流入校園的渠道。

3、重點加強對中小學周邊的出版物市場進行集中整治，堅決制止向中小學生兜售劣質出版物的行為。下半年學生秋季入學時要專門開展一次檢查行動。

4、在文體系統繼續開展創建優秀“青少年維權崗”活動，切實維護青少年合法權益，預防和減少青少年犯罪，營造有利于青少年健康成長的良好社會環境。

5、有針對性地加強文化市場整治工作，繼續清理整頓文化娛樂場所，凈化中小學校周邊的文化環境。嚴格執行中小學校周邊200米內不得開設歌舞廳、游戲廳、網吧等經營性娛樂場所的規定。積極協同公安、工商等部門，抓好網吧專項整治工作，嚴肅查處接待未成年人的違法違規經營行為，嚴厲打擊網上傳播有害文化信息的行為。引導建設非營業性的互聯網上網服務場所，為未成年人提供健康有益的綠色網上空間。加強包括網絡游戲在內的文化產品的內容審查，堅決查處傳播淫穢、色情、暴力等各類未成年人讀物和視聽產品，努力為廣大未成年人創造良好的文化服務環境。