民政局農村財務管理意見鎮

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按照全鎮*年的總體工作思路及目標任務，經鎮黨委、鎮政府研究，確定*年抓辦的19件要事和5件實事，作為全鎮工作的重點。為把這些要事實事真正落實，制定如下實施意見。

一、指導思想

*年，*鎮黨委、鎮政府堅持以“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的*屆四中全會和省委六屆六次全會精神，按照科學發展觀的要求，堅持把發展作為強鎮、興村、富民的第一要務，立足資源優勢，加大開放開發力度，緊緊圍繞財政收入、農民人均純收入持續增長這一目標，扭住“抓二、促一、帶三”的經濟發展思路（即抓住果品加工、鮮食玉米加工、礦山開發、化工廠技改、農具廠產品更新等支柱企業的培植壯大和郭花公路改擴建、集張鐵路等項目實施，促進農業結構調整，加快產業化進程，帶動路邊經濟和小城鎮個體經濟為主的第三產業的發展），優化環境，強化服務，努力增強發展后勁，以加強黨的執政能力為切入點，實施“50315”黨建工程為重點，全面推進黨的基層組織建設，以骨干項目和重點工程的開發、實施，帶動整體工作的升位，實現全鎮經濟和社會各項事業的全面、協調、快速發展。

二、要事、實事：

要事（19件）

（一）、以實施“50315”黨建工程為重點，加強黨的基層組織建設與民主政治建設（2件）。

1、全面實施“50315”工程，即：“50”是指按照“三級聯創”活動的目標要求，全鎮50%的農村黨支部達到“五個好”黨支部標準；“3”是指按照“三帶一幫”活動要求，全鎮100名46歲以下有幫帶能力的支部班子成員和農村黨員幫扶300名農戶（其中一般戶200名，困難戶100名）；“15”是指將15名農村種、養、加致富能手和優秀外出務工青年培養發展成為黨員，在全鎮黨員中培樹15名致富幫帶典型。

2、加強農村財務管理，強化農村財務審計，進一步規范村務公開制度、村民會議和村民代表會議等制度，全面推行村級黨務公示制度。

（二）、立足資源優勢，突出地方特色，大力發展民營經濟，培植新的經濟增長點（7件）。

3、采取股份制或獨資的方式，投資200萬元，新建鮮食玉米加工企業兩家，完成350萬穗糯玉米的初深加工，實現農民增收140萬元。

4、搞好政策扶持與服務，積極支持萬全縣鑫鑫鐵礦和萬全縣溢鑫河道開發有限公司的生產，年內完成固定資產再投資500萬元，實現產值4000萬元，完成稅收100萬元，力爭成為我鎮的利稅大戶。

5、抓好張家口永昌源杏仁食品有限公司的技改工作，投資100萬元，新上杏仁干炒生產線一條，增加產品種類，拓寬產品市場，年內實現產值300萬元，實現利稅30萬元。

6、多方籌資，改造廠房設備，引進新技術、新產品，盤活西苑化工廠，年內實現稅收15萬元。

7、依托全鎮蜂業產業，發揮當地蜂蜜資源優勢，與蜂業生產廠家聯系，充分吸收外地的蜂蜜產品，籌建蜂蜜分離初級加工的中型企業一家，實現蜂產品增值、增效。

8、扶持家家樂農具廠的發展、壯大，通過加大挖潛力度，實現產品更新換代，擴大產品知名度和市場占有量，增強發展后勁。

9、抓住集張鐵路、郭花公路改擴建和大型風力發電站等國家投資項目在我鎮區域實施的有利契機，積極發展餐飲服務、商貿流通為主的第三產業，年內新增個體工商戶35戶，入庫稅金比2004年增長30%。

（三）、緊扣市場需求，合理區域布局，加快農業結構調整和產業化發展步伐（7件）

10、完成鮮食玉米種植2000畝，其中，*1000畝，牛兒灣150畝，辛夭子300畝，醋柳坪300畝，堰家溝50畝，廟兒溝200畝。

11、發展特種玉米制種600畝，其中，黃土良300畝，辛夭子100畝，堰家溝150畝，醋柳坪50畝。

12、以*、沙地房為主，發展無公害蔬菜1100畝。即：*300畝，沙地房300畝，牛兒灣250畝，醋柳坪250畝。

13、按照“區域化布局，專業化經營，規?；B殖”的模式，充分吸納養殖大戶，壯大養殖產業。以羊為主的榆林溝、南夭養殖小區，年內吸納專業大戶15戶，羊飼養量達到3000只，增收40萬元；以豬為主的*養殖小區，年內吸納發展養豬專業戶100戶，豬存欄量達3000頭，增收60萬元；在殺虎溝、小沙溝新建兩處養殖小區，圈舍面積5000平方米。以奶牛為主方源養殖小區，年內新增奶牛養殖戶50戶，全鎮奶牛飼養量達到500頭。

14、以沙地房村蜜蜂養殖為中心，同時，輻射、壯大養蜂產業，力爭年內養蜂專業戶達到100戶，蜜蜂4000箱，增收52.5萬元。

15、以西山雜果林基地為基礎，重點完成*、沙地房兩村退耕還林地的嫁接改造，完成杏樹嫁接改造3000畝，全鎮經濟林面積達到7800畝。

（四）、加大農業設施基礎建設力度，改善農業生產基礎條件。（2件）

16、投資40萬元，完成*村萬米防滲渠的第二期石頭混凝土4000米節水工程，實現覆蓋耕地面積4000畝。完成醋柳坪、廟兒溝、殺虎溝、沙地房、南夭、胡拉溝、*、榆林溝8村的防滲渠（管）工程，新建防滲渠（管）12000米，新增、改善水澆地面積5000畝。

17、完成胡拉溝、*兩村的自來水入戶后期工程，鋪設人畜飲水管道3000米，修復小沙溝村大口井一眼，新打大口井一眼，解決人畜飲水困難。

（五）、其它（2件）

18、實施“陽光工程”，實現農村勞動力的合理有序轉移。通過與張家口培訓就業基地，北京勞務市場，縣勞動服務公司聯系，有組織、有計劃、有針對性的開展勞務輸出，年內力爭輸出農村剩余勞動力4000名。

19、積極推進教育布局調整，與縣教育局協調，對全鎮教育資源進行重組。年內撤并6個教學點，實行相對集中辦學，解決生源少，浪費人力、財力等教育資源的問題。

實事：（5件）

1、城區建設：完成*村三條中心街2.5公里的街道硬化，新裝路燈30盞。

2、加大投入，進一步完善敬老院的管理機制，實現管理的規范化，實現老有所養，老有所樂。

3、完成*村小學教學樓后期供暖工程，實現教學樓的集中供暖。

4、完成村辛夭子、牛兒灣、殺虎溝、冰河、醋柳坪等9條28.5公里的村村通道路硬化。其中，重點完成與高廟堡3公里的鄉級公路，西洞—榆林溝4公里的村級道路硬化。

5、籌資6萬元，在*村新建面積達5000平方米的集文化娛樂、學習培訓為一體文化娛樂中心一處，豐富群眾的業余生活。

落實措施：

一、建立責任制。對全年所抓的要事和辦的實事，以副科領導為主要責任人，協調調度、統籌安排。責任牽頭部門和各行政村為落實的載體。將目標任務量化細化到人，副科領導和責任牽頭部門以及責任人對每件要事、實事要制定具體的工作方案，強化運作，抓好落實。

二、強化調度督查。鎮黨委、鎮政府將采取以事調度的形式，對抓要事、辦實事進展情況每季調度一次。加強目標監控，及時、發現解決工作中存在的問題。

三、加強考核，嚴格獎懲。抓要事辦實事工作要列入全年目標考核序列，加大考核力度，年底要嚴格按照《鎮村兩級干部考核辦法》，根據各項工作完成多少，效果如何，獎優懲劣，確保各項目標任務圓滿完成。

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