民政局發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)意見

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬各單位：

沼氣是可再生能源，發(fā)展農(nóng)村沼氣對(duì)改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)，經(jīng)縣政府研究，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，決定加快實(shí)施“萬戶農(nóng)村戶用沼氣工程”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：

一、準(zhǔn)確把握農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的基本內(nèi)容

農(nóng)村戶用沼氣工程以“一池三改”為基本建設(shè)內(nèi)容。“一池”即重點(diǎn)推廣建造8—10立方米多能高效沼氣池，積極引進(jìn)新技術(shù)、新材料，努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。“三改”即改豬欄、改廁所、改廚房。改豬欄和改廁所就是結(jié)合沼氣池建造，對(duì)農(nóng)村廁所和圈舍進(jìn)行必要的改造，徹底改善農(nóng)村庭院環(huán)境衛(wèi)生。改廚房就是對(duì)建設(shè)戶的廚房進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，建設(shè)整潔灶臺(tái)，改善廚房衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。“一池三改”要尊重農(nóng)民意愿，有條件的地方標(biāo)準(zhǔn)可高一些，經(jīng)濟(jì)條件差的地方可因地制宜進(jìn)行，但要達(dá)到有機(jī)結(jié)合的目的。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的主要目標(biāo)。圍繞建設(shè)“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“528”行動(dòng)計(jì)劃要求，按照“資源化、無害化、再利用”的原則，通過“一池三改”，綜合開發(fā)利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源，達(dá)到家居環(huán)境清潔化、庭園經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的目標(biāo)。

農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的具體任務(wù)。在全面完成*年和*年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，安全、有序地推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，從*年起，全縣每年完成2000戶以上農(nóng)村沼氣建設(shè)，到2010年，建成入戶率達(dá)到80%以上的沼氣綜合應(yīng)用示范村20個(gè)、入戶率達(dá)到50%以上的沼氣綜合應(yīng)用重點(diǎn)村45個(gè)，農(nóng)村沼氣用戶總數(shù)達(dá)到11000戶以上。

三、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)的措施和要求

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營造工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門尤其是宣傳媒體要廣泛宣傳沼氣的作用和好處，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，讓更多的干部和群眾了解沼氣、建設(shè)沼氣、支持沼氣，形成社會(huì)關(guān)心、部門努力、群眾積極的良好氛圍。

（二）制訂年度目標(biāo)，加強(qiáng)工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全縣目標(biāo)和鄉(xiāng)村實(shí)際，制訂本轄區(qū)*—2010年農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)規(guī)劃和年度具體實(shí)施方案，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)部門。縣農(nóng)業(yè)部門會(huì)同縣發(fā)改等部門，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，綜合平衡后下達(dá)年度計(jì)劃，年底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成情況進(jìn)行考核。

（三）抓好典型示范，提高綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，突出搞好沼氣綜合應(yīng)用示范村工作，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，村有示范戶。在沼氣建設(shè)過程中結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，搞好改豬欄、改廁所、改廚房配套建設(shè)，大力推廣沼渣、沼液綜合利用，充分發(fā)揮其綜合效益。

（四）規(guī)范建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。沼氣既是環(huán)保型能源，又具有行業(yè)特殊性，要嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、規(guī)范化施工，沼氣施工人員必須做到持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要明確安全質(zhì)監(jiān)人員，加強(qiáng)對(duì)沼氣工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。

四、明確職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作，確保農(nóng)村戶用沼氣工程順利實(shí)施

縣各有關(guān)部門要從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步落實(shí)工作措施，提高辦事效率，整合部門資源，優(yōu)化農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)環(huán)境。農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)承擔(dān)單位，主要負(fù)責(zé)沼氣開發(fā)利用和管理，組織開展沼氣技術(shù)人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、后續(xù)服務(wù)和工程核查。發(fā)改部門要把沼氣項(xiàng)目的實(shí)施作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，做好項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)銜接工作。財(cái)政部門要落實(shí)好沼氣建設(shè)地方配套資金和工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)資金的使用管理和監(jiān)督工作。國土資源管理、建設(shè)等部門要按照土地利用總體規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先安排沼氣建設(shè)“一池三改”的用地計(jì)劃。宣傳、環(huán)保、衛(wèi)生、林業(yè)、水利等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極支持農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)的組織實(shí)施。