農業局冬種油菜良種補貼指導意見

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根據省財政廳和省農業廳聯合下發的《關于預撥20*年冬種油菜良種補貼資金的通知》（浙財農字〔20*〕349號）精神，中央財政從20*年起實施油菜良種補貼，每畝補貼10元。為抓好20*年冬種油菜良種補貼的政策落實工作，結合我縣實際特提出如下實施意見。

一、補貼范圍和標準

（一）補貼范圍：凡縣內集中種植的油菜，均可享受良種補貼。為確保項目相對集中，邊角地、零星新開荒地種植的油菜不享受良種補貼。

（二）補貼標準：每畝補貼10元。

二、補貼原則

油菜良種補貼實行政策公開、直補到戶、據實結算的原則。政策公開要求補貼政策、辦法公開，補貼面積、補貼農戶、補貼標準、補貼金額實行公示，確保操作過程透明。直補到戶要求補貼資金全部直接補貼到農戶，確保讓農民受益。據實結算指在項目實施范圍內按油菜實際種植面積給予補貼。

三、操作程序

（一）核實面積：

1、農戶申報：在2月29日前由農戶根據補貼對象的要求向村民小組組長申報。村民小組組長填制《20*年冬種油菜良種補貼資金發放清冊》，并注明種植的品種和面積，其中屬農戶流轉面積或外地承包面積，需由農戶提供規范合同文本。村民小組組長調查確認后進行張榜公布，公示7天無異議后再報送村民委員會，并在清單上簽字；

2、村委會核實：村委會對村民小組組長簽字確認上報的面積進行調查核實，經村黨支部書記、村民主任簽名蓋章后，一并上報鄉鎮人民政府（街道辦事處）；

3、鄉鎮（街道）審查：鄉鎮政府（街道辦事處）對各行政村上報的油菜良種補貼數據進行抽查、審核并確定具體的補貼金額，同時上報縣農業局和縣財政局；

4、部門確認：縣農業、財政部門對鄉鎮（街道）上報的糧油種植大戶直接補貼和良種補貼進行認真的審查把關，掌握上報的程序和補貼的金額。對基本確認的發放清單返還給鄉鎮（街道），由村委會再次公示七天。對有異議的發放清單提出具體的處理意見；

5、建立檔案：鄉鎮政府（街道辦事處）對各村再次公示、確認無誤后上報的表格進行認真統計匯總，建立糧油種植大戶檔案（清冊），（詳見附件），并于3月31日前將經核實后的油菜種植農戶檔案（清冊和電子文檔）分別報縣農業局和縣財政局。其正式上報的檔案（清冊）要蓋上公章，并由鄉鎮（街道）主要負責人簽字。村委會要保存好原始申報表及公示件，以便檢查。

縣農業、財政部門對經兩次公示確認上報的農戶發放清單進行匯總，并上報省農業廳和省財政廳。

（二）補貼資金發放：

20*年油菜良種補貼資金通過郵政儲蓄所直接發放到農戶，郵政儲蓄所為農戶開設直補資金存折、銀聯綠卡。根據審核無誤的農戶清冊，將直補資金打入農戶存折、銀聯綠卡，由郵遞員將農戶存折、銀聯綠卡送到各農戶家中，農戶憑身份證和本人簽名領取油菜良種補貼資金。同時，設立舉報監督電話，確保直補資金在3月底前發放到戶。

四、工作要求

實行油菜良種補貼政策，是調動農民種植油菜積極性，鼓勵農民利用冬閑田擴大油菜種植面積，引導種植“雙低”油菜優良品種的一項重要措施。各鄉鎮（街道）和有關部門要堅持公開透明、公平公正的原則，嚴格把關，要執行好公示制度，接受群眾監督，不得虛報、多報。縣農業局和財政局要對油菜良種補貼申報和發放工作進行抽查，確保其真實、可靠，一旦發現虛報大戶、虛報面積、虛報品種或補貼資金移作他用行為的，將嚴肅予以處理，并實行責任追究制。