民政局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展意見

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為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的通知》（浙政發(fā)〔20*〕51號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施百萬農(nóng)民信箱工程的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕78號(hào)）精神，省政府將用4年時(shí)間，實(shí)施"百萬農(nóng)民信箱工程"，根據(jù)"數(shù)字浙江"建設(shè)總體規(guī)劃和"以用促進(jìn)"的思路，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通信技術(shù)，由省農(nóng)業(yè)廳和浙江移動(dòng)公司為主承建面向全省農(nóng)民的實(shí)名制浙江農(nóng)民信箱，至20*年底，全省注冊(cè)用戶達(dá)到100萬戶以上。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)"數(shù)字浙江"，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)和信息服務(wù)工作，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)

實(shí)施"萬名農(nóng)民信箱工程"的基本目標(biāo)是，到20*年底，全縣注冊(cè)用戶確保達(dá)到10000戶，力爭(zhēng)達(dá)到20000戶，努力將"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)建設(shè)成為一個(gè)覆蓋全縣連接全省的農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與農(nóng)民對(duì)接的電子商務(wù)平臺(tái)，黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的電子政務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。建設(shè)任務(wù)是：

到20*年底，縣級(jí)各涉農(nóng)部門（農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、教育局、民政局、科技局、廣電局、文化旅游局、烏引管理處、氣象局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)）和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入系統(tǒng)，縣級(jí)機(jī)關(guān)將本單位所屬全體干部及技術(shù)人員注冊(cè)到"農(nóng)民信箱"，全縣發(fā)展注冊(cè)用戶確保達(dá)到2000戶以上，力爭(zhēng)達(dá)到4000戶。

到20*年底，所有縣級(jí)機(jī)關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均列入"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)，全縣發(fā)展注冊(cè)用戶確保達(dá)到5000戶以上，力爭(zhēng)達(dá)到10000戶；結(jié)合農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，80%的行政村建成用于上下聯(lián)絡(luò)的電子信箱。

到20*年底，全縣發(fā)展注冊(cè)用戶分別確保達(dá)到10000戶以上，力爭(zhēng)達(dá)到20000戶；結(jié)合農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，100%的行政村建成用于上下聯(lián)絡(luò)的電子信箱。

三、總體框架

根據(jù)省"百萬農(nóng)民信箱工程"建設(shè)方案，我縣運(yùn)用省政府統(tǒng)一提供的農(nóng)民信箱系統(tǒng)。農(nóng)民信箱分為系統(tǒng)信箱和普通電子信箱兩個(gè)部分。其中系統(tǒng)信箱是給農(nóng)民開設(shè)的可管理信箱，系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，無需客戶端即可訪問，但安裝客戶端，可以方便使用；農(nóng)民可以自己在家里、網(wǎng)吧、村級(jí)信息點(diǎn)等任何地方上網(wǎng)，收發(fā)信件。普通電子信箱是在開設(shè)系統(tǒng)信箱的同時(shí)給農(nóng)民開設(shè)的POP3電子信箱，主要用于對(duì)系統(tǒng)信箱以外的對(duì)象收發(fā)郵件，包括省外、海外對(duì)象。

農(nóng)民信箱的使用對(duì)象為各級(jí)政府涉農(nóng)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員，各行政村班子全體成員，鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村級(jí)農(nóng)業(yè)信息員，種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員、農(nóng)村專業(yè)合作組織人員、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶和普通農(nóng)民等。

因采用實(shí)名制注冊(cè)和分級(jí)系統(tǒng)管理，農(nóng)民信箱系統(tǒng)具有可信性、可靠性、實(shí)用性、方便性和實(shí)惠性等特點(diǎn)。并具有網(wǎng)上推銷、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上聯(lián)系、網(wǎng)上信息獲取、網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)考核和網(wǎng)上橋梁等功能。因此，農(nóng)民信箱系統(tǒng)可成為農(nóng)民的電子商務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、黨和政府與農(nóng)民群眾的聯(lián)系溝通平臺(tái)。

四、實(shí)施步驟

"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)平臺(tái)由省農(nóng)業(yè)廳和浙江移動(dòng)公司為主承建，其他通信運(yùn)營(yíng)商參與建設(shè)，縣農(nóng)技110負(fù)責(zé)全縣"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)平臺(tái)的管理和維護(hù)，縣級(jí)機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與管理和維護(hù)，縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織基層干部、農(nóng)技人員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等承擔(dān)推廣應(yīng)用任務(wù)。

（一）制定實(shí)施方案。根據(jù)省政府統(tǒng)一安排，縣政府制定實(shí)施方案，并在湖鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，縣級(jí)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)省市縣的統(tǒng)一部署和要求，按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，結(jié)合本單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際制定具體實(shí)施方案。

（二）管理和維護(hù)。"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)采用逐級(jí)授權(quán)的方法，實(shí)行分級(jí)管理。縣農(nóng)技110負(fù)責(zé)建立*縣"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)的單位列表，做好全縣"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)的管理和維護(hù)。縣級(jí)各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選定1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任系統(tǒng)管理員（信息員），負(fù)責(zé)本單位或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶的注冊(cè)和信息的，并于11月15日前將系統(tǒng)管理員（信息員）的姓名及個(gè)人身份證號(hào)報(bào)縣農(nóng)技110。

（三）注冊(cè)登記。普通農(nóng)戶、種養(yǎng)營(yíng)銷專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事人員、涉農(nóng)企業(yè)人員、農(nóng)林水技術(shù)人員、涉農(nóng)服務(wù)人員、涉農(nóng)企業(yè)和機(jī)關(guān)工作人員等都可申請(qǐng)注冊(cè)登記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后予以開戶。為方便農(nóng)戶申請(qǐng)，可由經(jīng)過"農(nóng)民信箱"基本知識(shí)培訓(xùn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、志愿人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)師生等，協(xié)助農(nóng)戶填寫申請(qǐng)表。

（四）組織培訓(xùn)。要抓好系統(tǒng)管理員和信息員的培訓(xùn)工作，使他們熟練掌握各項(xiàng)管理規(guī)定和操作技能，再由他們?nèi)ポo導(dǎo)用戶。單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)管理員培訓(xùn)由縣農(nóng)技110負(fù)責(zé)，各村信息員培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)進(jìn)行，相關(guān)單位予以配合支持。通過培訓(xùn)，使各級(jí)管理員或信息員數(shù)量掌握"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)的使用、維護(hù)及公共信息的，能獨(dú)立承擔(dān)"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)；使廣大農(nóng)民等基層用戶熟練使用"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施"萬名農(nóng)民信箱工程"，可以有效地把千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)有機(jī)連接起來，進(jìn)一步拓寬政府部門的服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的推動(dòng)作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門要把實(shí)施這一工程作為本單位、本部門服務(wù)"三農(nóng)"的重要手段，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，全面提高我縣農(nóng)業(yè)信息化水平。

2、強(qiáng)化宣傳，深入發(fā)動(dòng)。"萬名農(nóng)民信箱工程"是適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求、符合廣大農(nóng)民需求的一個(gè)全新的信息平臺(tái)，同時(shí)這項(xiàng)工程又具有技術(shù)上、操作上的特定要求。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門要通過廣播、電視、報(bào)紙和印發(fā)宣傳資料、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式加強(qiáng)宣傳，使全縣廣大基層干部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信息工作的重要性和緊迫性，不斷加大推廣、應(yīng)用力度，讓更多的農(nóng)民通過"農(nóng)民信箱工程"得到更多便利和實(shí)惠。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。縣政府建立"萬名農(nóng)民信箱工程"領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、教育、公安、科技、廣電、移動(dòng)公司等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要建立相應(yīng)的"農(nóng)民信箱工程"工作小組，確定系統(tǒng)管理員和農(nóng)業(yè)信息員（兩職可兼任），各行政村要有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信息工作，并確定村級(jí)信息員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

縣政府將加大對(duì)"萬名農(nóng)民信箱工程"的檢查督促力度，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級(jí)有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作作為"三農(nóng)"工作的一個(gè)重要內(nèi)容，在縣"萬名農(nóng)民信箱工程"領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好實(shí)施工作，確保"萬名農(nóng)民信箱工程"目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。