民政局加強農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展意見

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為了加快推進農(nóng)業(yè)信息化，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)，根據(jù)《浙江省人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)信息化的通知》（浙政發(fā)〔20*〕51號）和《浙江省人民政府辦公廳關于全面實施百萬農(nóng)民信箱工程的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕78號）精神，省政府將用4年時間，實施"百萬農(nóng)民信箱工程"，根據(jù)"數(shù)字浙江"建設總體規(guī)劃和"以用促進"的思路，利用互聯(lián)網(wǎng)技術和通信技術，由省農(nóng)業(yè)廳和浙江移動公司為主承建面向全省農(nóng)民的實名制浙江農(nóng)民信箱，至20*年底，全省注冊用戶達到100萬戶以上。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，結合我縣實際情況，特制定實施意見如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設"數(shù)字浙江"，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加強農(nóng)業(yè)信息化體系建設和信息服務工作，以信息化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、建設目標和任務

實施"萬名農(nóng)民信箱工程"的基本目標是，到20*年底，全縣注冊用戶確保達到10000戶，力爭達到20000戶，努力將"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)建設成為一個覆蓋全縣連接全省的農(nóng)技服務平臺，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場與農(nóng)民對接的電子商務平臺，黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的電子政務平臺，推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好發(fā)展。建設任務是：

到20*年底，縣級各涉農(nóng)部門（農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局、財政局、教育局、民政局、科技局、廣電局、文化旅游局、烏引管理處、氣象局、團縣委、婦聯(lián)）和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入系統(tǒng)，縣級機關將本單位所屬全體干部及技術人員注冊到"農(nóng)民信箱"，全縣發(fā)展注冊用戶確保達到2000戶以上，力爭達到4000戶。

到20*年底，所有縣級機關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均列入"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)，全縣發(fā)展注冊用戶確保達到5000戶以上，力爭達到10000戶；結合農(nóng)村信息服務點建設，80%的行政村建成用于上下聯(lián)絡的電子信箱。

到20*年底，全縣發(fā)展注冊用戶分別確保達到10000戶以上，力爭達到20000戶；結合農(nóng)村信息服務點建設，100%的行政村建成用于上下聯(lián)絡的電子信箱。

三、總體框架

根據(jù)省"百萬農(nóng)民信箱工程"建設方案，我縣運用省政府統(tǒng)一提供的農(nóng)民信箱系統(tǒng)。農(nóng)民信箱分為系統(tǒng)信箱和普通電子信箱兩個部分。其中系統(tǒng)信箱是給農(nóng)民開設的可管理信箱，系統(tǒng)采用B/S結構，無需客戶端即可訪問，但安裝客戶端，可以方便使用；農(nóng)民可以自己在家里、網(wǎng)吧、村級信息點等任何地方上網(wǎng)，收發(fā)信件。普通電子信箱是在開設系統(tǒng)信箱的同時給農(nóng)民開設的POP3電子信箱，主要用于對系統(tǒng)信箱以外的對象收發(fā)郵件，包括省外、海外對象。

農(nóng)民信箱的使用對象為各級政府涉農(nóng)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導和工作人員，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員，各行政村班子全體成員，鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村級農(nóng)業(yè)信息員，種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員、農(nóng)村專業(yè)合作組織人員、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和普通農(nóng)民等。

因采用實名制注冊和分級系統(tǒng)管理，農(nóng)民信箱系統(tǒng)具有可信性、可靠性、實用性、方便性和實惠性等特點。并具有網(wǎng)上推銷、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上聯(lián)系、網(wǎng)上信息獲取、網(wǎng)上統(tǒng)計考核和網(wǎng)上橋梁等功能。因此，農(nóng)民信箱系統(tǒng)可成為農(nóng)民的電子商務平臺、農(nóng)業(yè)的信息技術服務平臺、黨和政府與農(nóng)民群眾的聯(lián)系溝通平臺。

四、實施步驟

"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)平臺由省農(nóng)業(yè)廳和浙江移動公司為主承建，其他通信運營商參與建設，縣農(nóng)技110負責全縣"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)平臺的管理和維護，縣級機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與管理和維護，縣級機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織基層干部、農(nóng)技人員、農(nóng)村工作指導員等承擔推廣應用任務。

（一）制定實施方案。根據(jù)省政府統(tǒng)一安排，縣政府制定實施方案，并在湖鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)開展試點工作，縣級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)省市縣的統(tǒng)一部署和要求，按照一次規(guī)劃、分步實施的原則，結合本單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際制定具體實施方案。

（二）管理和維護。"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)采用逐級授權的方法，實行分級管理。縣農(nóng)技110負責建立*縣"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)的單位列表，做好全縣"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)的管理和維護。縣級各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選定1名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的同志擔任系統(tǒng)管理員（信息員），負責本單位或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶的注冊和信息的，并于11月15日前將系統(tǒng)管理員（信息員）的姓名及個人身份證號報縣農(nóng)技110。

（三）注冊登記。普通農(nóng)戶、種養(yǎng)營銷專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事人員、涉農(nóng)企業(yè)人員、農(nóng)林水技術人員、涉農(nóng)服務人員、涉農(nóng)企業(yè)和機關工作人員等都可申請注冊登記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后予以開戶。為方便農(nóng)戶申請，可由經(jīng)過"農(nóng)民信箱"基本知識培訓的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村干部、農(nóng)村工作指導員、科技特派員、志愿人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學師生等，協(xié)助農(nóng)戶填寫申請表。

（四）組織培訓。要抓好系統(tǒng)管理員和信息員的培訓工作，使他們熟練掌握各項管理規(guī)定和操作技能，再由他們?nèi)ポo導用戶。單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)管理員培訓由縣農(nóng)技110負責，各村信息員培訓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責進行，相關單位予以配合支持。通過培訓，使各級管理員或信息員數(shù)量掌握"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)的使用、維護及公共信息的，能獨立承擔"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)的應用培訓；使廣大農(nóng)民等基層用戶熟練使用"農(nóng)民信箱"系統(tǒng)。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。實施"萬名農(nóng)民信箱工程"，可以有效地把千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場有機連接起來，進一步拓寬政府部門的服務領域，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設具有十分重要的推動作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級相關部門要把實施這一工程作為本單位、本部門服務"三農(nóng)"的重要手段，統(tǒng)一思想，提高認識，不斷加快農(nóng)業(yè)信息服務體系建設，全面提高我縣農(nóng)業(yè)信息化水平。

2、強化宣傳，深入發(fā)動。"萬名農(nóng)民信箱工程"是適應農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求、符合廣大農(nóng)民需求的一個全新的信息平臺，同時這項工程又具有技術上、操作上的特定要求。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級相關部門要通過廣播、電視、報紙和印發(fā)宣傳資料、編發(fā)簡報等形式加強宣傳，使全縣廣大基層干部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者認識到市場經(jīng)濟條件下信息工作的重要性和緊迫性，不斷加大推廣、應用力度，讓更多的農(nóng)民通過"農(nóng)民信箱工程"得到更多便利和實惠。

3、加強領導，分工協(xié)作。縣政府建立"萬名農(nóng)民信箱工程"領導小組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、教育、公安、科技、廣電、移動公司等相關部門和單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要建立相應的"農(nóng)民信箱工程"工作小組，確定系統(tǒng)管理員和農(nóng)業(yè)信息員（兩職可兼任），各行政村要有一名領導負責信息工作，并確定村級信息員。領導小組成員單位要確定分管領導和信息員，具體負責此項工作。

縣政府將加大對"萬名農(nóng)民信箱工程"的檢查督促力度，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級有關部門要把這項工作作為"三農(nóng)"工作的一個重要內(nèi)容，在縣"萬名農(nóng)民信箱工程"領導小組的統(tǒng)一領導下，按照各自職責，分級負責，密切配合，共同做好實施工作，確保"萬名農(nóng)民信箱工程"目標任務圓滿完成。