民政局學習型社會創(chuàng)建意見

前言：本站為你精心整理了民政局學習型社會創(chuàng)建意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各街道黨工委、辦事處，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委、人民政府，市直屬各單位：

為全面掀起學習貫徹黨的十七大精神的熱潮，落實《中共溫州市委溫州市人民政府關于深入開展創(chuàng)建學習型社會活動的意見》（溫委發(fā)〔20*〕126號）精神，鞏固近年來我市創(chuàng)建學習型社會活動成果，切實提高干部群眾綜合素質，加快建設學習型社會和創(chuàng)新型城市，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展的戰(zhàn)略目標，現(xiàn)就深入開展創(chuàng)建學習型社會活動提出如下意見：

一、充分認識創(chuàng)建學習型社會的重要意義

1、創(chuàng)建學習型社會是學習貫徹落實黨的十七大精神的迫切需要。黨的十七大，是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。學習好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，用黨的十七大精神引領思想、指導實踐、推動工作，是當前和今后一個時期的首要政治任務。深入開展創(chuàng)建學習型社會活動，首要任務是全民動員、全面發(fā)動，掀起學習貫徹黨的十七大精神的熱潮。各地各部門一定要從這個政治高度出發(fā)，周密部署、精心組織，深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神。

2、創(chuàng)建學習型社會是堅持走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市之路的迫切需要。學習是創(chuàng)新的基礎，創(chuàng)新是學習的目的。省第十二次黨代會的主題，是突出創(chuàng)新，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省之路。抓住了創(chuàng)新，就抓住了深入落實科學發(fā)展觀的關鍵，抓住了全面落實省黨代會精神的實質。深入開展創(chuàng)建學習型社會活動，就是要通過廣泛建立各種學習型組織，引導廣大市民確立新的學習觀，開展全民學習、主動學習、終身學習、團隊學習、創(chuàng)造性學習，不斷解放思想，拓寬視野，在全社會培育創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神，為建設創(chuàng)新型城市營造良好的創(chuàng)新文化氛圍，為城市的創(chuàng)新發(fā)展源源不斷地提供各類高素質人才，為創(chuàng)新型城市建設奠定堅實的組織基礎和群眾基礎，走出一條創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市之路。

3、創(chuàng)建學習型社會是實現(xiàn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展的迫切需要。市委十二屆二次全會提出，要以推進“跨越發(fā)展、率先發(fā)展”的要求，實現(xiàn)全力打造“三個*”，構建和諧社會，建設富裕文明和諧的現(xiàn)代化新*的戰(zhàn)略目標，這是市委順應歷史潮流的科學決策，是全市人民追求幸福的共同愿景，是*未來發(fā)展的宏偉藍圖，是追求更高層次、更高要求、更高境界的發(fā)展。深入開展創(chuàng)建學習型社會活動，就是要堅持以人為本，大力培養(yǎng)各類高素質勞動者和創(chuàng)新人才，全面提升市民素質，形成新的競爭優(yōu)勢，為實現(xiàn)“跨越發(fā)展、率先發(fā)展”提供強有力的人才支撐和智力保證。

二、準確把握創(chuàng)建活動的指導思想、目標任務和基本原則

1、指導思想。堅持以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和省第十二次黨代會、溫州市第十次黨代會、溫州市委十屆二次全會及我市第十二次黨代會精神，以提升個人與組織的學習力和創(chuàng)造力、增強城市創(chuàng)新能力和綜合競爭力為目標，以學理論、學知識、學技能、學先進為重點，以樹立學習創(chuàng)新理念、開展全民學習活動、創(chuàng)建各類學習型組織為途徑，大立學習之志，大興學習之風，大建學習之城，為推進創(chuàng)新型城市建設、實現(xiàn)“跨越發(fā)展、率先發(fā)展”提供強大的精神動力和智力支持。

2、目標任務。通過在全社會樹立終身學習、自主創(chuàng)新的理念，深入開展內容豐富、形式多樣的學習活動，創(chuàng)建各類氛圍濃、素質高、活力強的學習型組織，爭取形成人人、時時、處處學習的良好風氣和勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的濃厚氛圍，建立起有利于促進市民主動學習、自主創(chuàng)新的較為完善的體制機制，全面提升市民綜合素質和城市綜合競爭力，樹立愛學習、重文化、善創(chuàng)新的“書香*”形象，初步建成與實現(xiàn)“跨越發(fā)展、率先發(fā)展”、全面建設小康社會相適應的，能夠通過學習帶動各項工作創(chuàng)造一流業(yè)績，充滿創(chuàng)新精神和發(fā)展活力的知識化、現(xiàn)代化城市。

3、基本原則。開展創(chuàng)建學習型社會活動，要堅持和把握好四條原則：①堅持示范帶動原則。大力發(fā)揮廣大黨員干部特別是各級領導干部的示范帶動作用，以干部學風的轉變帶動全社會學習風氣的好轉，推動創(chuàng)建學習型社會活動深入扎實開展。②堅持全民參與原則。充分調動和激發(fā)全體市民主動學習、自主創(chuàng)新的積極性，增強市民的主體意識和參與程度，形成人人參與創(chuàng)建的生動局面。③堅持創(chuàng)新原則。引導和激勵全市各類組織和個人積極提升創(chuàng)新能力，開展創(chuàng)新活動，在全社會形成鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、寬容失敗、允許失誤的良好氛圍。④堅持實效原則。緊密結合實際，扎實推進創(chuàng)建活動，促進人的全面發(fā)展，不斷提升*城市形象和*人形象。

三、科學確定主要學習內容

1、學習政治理論知識。組織廣大干部群眾系統(tǒng)學習掌握馬克思列寧主義、思想、中國特色社會主義理論體系等理論知識。當前首要任務是深入學習黨的十七大精神，全面深刻領會和掌握黨的十七大精神實質，緊密聯(lián)系本地本部門的工作實際和廣大干部群眾的思想實際，同時結合學習省第十二次黨代會、溫州市第十次黨代會和我市第十二次黨代會精神，領會和掌握一系列決策部署，并堅持學以致用、以用促學，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點。通過學習黨的十七大精神，進一步推動主觀世界改造，使廣大干部群眾成為做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，社會主義核心價值體系、社會主義榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進者。

2、學習科學文化知識和專業(yè)技能。組織廣大干部群眾結合工作實際和發(fā)展需要，著眼實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，學習相關的科學文化知識和專業(yè)技能，進一步提高科學文化素質和自主創(chuàng)新能力。機關干部要適應政府效能提升的需要，學習先進的行政管理理念和知識，學習兄弟縣市在經濟發(fā)展、城市建設、自主創(chuàng)新等方面的好經驗、好做法；企業(yè)員工要適應產業(yè)結構優(yōu)化升級的需要，學習先進的專業(yè)技術和生產技能；農民群眾要適應新農村建設的需要，學習先進實用的農業(yè)科技知識和文化知識。

3、學習市場經濟理論和法律知識。組織廣大干部群眾學習市場經濟理論、法律法規(guī)等知識，熟悉市場經濟規(guī)則，深入學習和掌握投資理財、資本運營等知識。特別是在當前經濟全球化深入發(fā)展的背景下，要組織機關干部和企業(yè)高層管理人員認真學習國際經貿、金融等知識，掌握國際貿易規(guī)則和相關法律，了解國際產業(yè)發(fā)展趨勢和轉移規(guī)律，提高國際競爭力和應對國際貿易風險的能力。

4、學習道德規(guī)范和文明禮儀知識。在全市廣泛學習推廣公民基本道德規(guī)范和文明禮儀知識，加強社會主義榮辱觀教育、愛國主義教育、誠信教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的學習教育，加強未成年人思想道德教育，大力弘揚民族精神和時代精神。

四、著力推進各種類型學習型組織創(chuàng)建

創(chuàng)建各類學習型組織，是開展創(chuàng)建學習型社會活動的組織形式和基礎性工作。要充分調動各類機關事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)和家庭的積極性，從每一個社會細胞抓起，積極推進學習型組織的創(chuàng)建。

1、創(chuàng)建學習型機關。以提高干部隊伍素質和辦事效率為目標，結合機關作風建設，建立健全機關干部學習制度和領導干部帶頭學習機制，加強和改進黨委（黨組）理論學習中心組學習，切實抓好領導干部的在職自學和一般干部的學習、培訓、考核工作。經常性開展政治理論學習和業(yè)務知識培訓，鼓勵和支持機關工作人員參加各類提高履職水平的學習培訓，積極推進機關的觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，培養(yǎng)具有較高知識水平和創(chuàng)新能力的機關工作人員，努力建設一支學習型、創(chuàng)新型的干部隊伍。學習型事業(yè)單位的創(chuàng)建工作參照學習型機關的有關創(chuàng)建要求組織實施。

2、創(chuàng)建學習型企業(yè)。以增強企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力為目標，積極推進企業(yè)文化建設，建立健全企業(yè)內部學習培訓制度，加大企業(yè)員工教育培訓投入力度，大力提升民營企業(yè)家素質，大力加強企業(yè)管理人員的現(xiàn)代管理知識培訓、專業(yè)技術人員的新知識培訓和企業(yè)職工的新技能培訓，積極開展模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在企業(yè)內部形成良好的學習風氣和濃厚的創(chuàng)新氛圍。

3、創(chuàng)建學習型社區(qū)。以提高市民素質和增進社區(qū)和諧為目標，建設和完善社區(qū)市民學校、社區(qū)圖書室、社區(qū)閱覽室、科普畫廊等學習教育和文化娛樂陣地，組建社區(qū)文化學習指導員隊伍和各類群眾文體活動隊伍，開展內容健康、吸引力強的社區(qū)文體活動和形式多樣、實效性強的學習培訓活動，特別要注重下崗失業(yè)人員和進城務工人員的教育培訓。

4、創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)。以提高農民科學文化素質和思想道德素養(yǎng)為目標，充分利用現(xiàn)有資源、調動各方面力量，大力加強鄉(xiāng)村文化站、圖書室等基礎設施建設；深入實施“農民素質提升工程”和“十萬農村勞動力素質培訓工程”，加強農業(yè)實用科技培訓和推廣應用；大力扶持成立各類農村文體活動隊伍，組織開展文明共建活動和各類健康有益的群眾性文體活動；堅持開展形勢政策宣講和普法工作，大力提高農民群眾政策水平和法律意識。

5、創(chuàng)建學習型家庭。以提升生活質量和弘揚傳統(tǒng)家庭美德為目標，大力加強家庭美德教育，倡導健康文明的家庭生活態(tài)度和生活方式，建立家庭全員學習、父母帶頭學習、互動創(chuàng)新學習的良好機制，加大家庭對學習的投入，積極創(chuàng)造有利于家庭成員學習的良好環(huán)境和濃厚氛圍，使家庭每位成員都能確立終身學習的理念，自覺把學習作為自身內在需要和家庭生活的重要組成部分。

五、積極組織開展各種生動活潑的載體活動

1、組織開展“勤學習、善創(chuàng)新、促跨越”系列主題實踐活動。根據參與對象不同，分別在領導干部、一般干部、民營企業(yè)和普通市民四個層面組織開展“勤學習、善創(chuàng)新、促跨越”系列主題實踐活動。在領導干部中，繼續(xù)深化“蹲點聯(lián)村”活動，廣泛開展向實踐學、向群眾學；在普通干部中，組織開展“求知創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動，切實提高干部素質，改進機關作風，優(yōu)化政府服務；在民營企業(yè)中，組織開展“創(chuàng)新、提升、跨越”主題實踐活動，積極開展模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，增強企業(yè)綜合實力和競爭力；在廣大市民中，組織開展“學習求知、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主題實踐活動，積極開展形式多樣的學習求知活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

2、辦好“玉海大講壇”系列活動。通過整合教育資源，科學設計內容，組建專家隊伍，認真組織好*發(fā)展研討、理論知識講座、歷史文化講座、政策形勢報告、社科知識講座等系列主題講座，分設“人文講壇”、“青年講壇”、“企業(yè)家講壇”等，使“玉海大講壇”覆蓋全市城鄉(xiāng)，將其打造成為滿足不同人群需求的文化品牌。

3、廣泛開展群眾性的學習活動。在機關、企業(yè)、社區(qū)、農村、市民中，廣泛組織開展“干部夜學”、“讀書明理”、“書香傳遞”等形式多樣的群眾性讀書活動。在每年4月和10月分別開展“全民學習月”和“金秋讀書節(jié)”活動，繼續(xù)辦好“中小學生暑假讀好書”和“少兒書信大賽”活動，組織開展學習講座、便民書市、教育咨詢等活動，帶動全民讀書學習。

4、構建“求知超市”、“農家書屋”基層學習網絡。面向農村群眾，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立一個“求知超市”，每個村（居）建立一個“農家書屋”，形成“求知超市”連“農家書屋”基層學習網絡。堅持“政府扶持、市場運作”和“公益服務為主”的原則，推動基層學習網絡良性循環(huán)發(fā)展，為農村群眾特別是青少年提供圖書借閱、技能培訓、導學導讀、信息交流等服務。實施“百村百企百書架”工程，百家企業(yè)向各自結對村提供農村急需的農村實用技術、法律等書籍，使結對村的“農家書屋”藏書量達到200冊以上。

5、構建網上學習教育平臺。結合開展創(chuàng)建學習型社會活動和市民學習需要，開發(fā)、整合和利用網上教育資源，創(chuàng)建“*學習網”，為廣大市民開展讀書學習活動提供服務。

6、組織開展學習型組織和個人評選活動。每年要組織好各類學習型組織建設的評比和達標活動，對學習型社會建設和各類學習型組織建設過程中涌現(xiàn)出來的先進典型，給予必要的精神鼓勵和物質獎勵，激發(fā)人們崇尚科學、追求知識的熱情。

六、切實加強創(chuàng)建學習型社會的組織領導

1、成立機構，加強領導。市里成立創(chuàng)建學習型社會工作指導委員會，并建立聯(lián)席會議制度，定期研究、部署、指導、督促和協(xié)調全市創(chuàng)建學習型社會工作。指導委員會下設辦公室（設在市委宣傳部），具體承擔創(chuàng)建學習型社會的日常工作。同時，成立專家指導組，為創(chuàng)建學習型社會工作的方案制定、骨干培訓、工作評估等提供咨詢和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也要相應建立機構，黨政主要領導要親自抓，明確具體工作部門，抓好工作落實。

2、明確分工，狠抓落實。為加強各類學習型組織建設，根據部門職能分工如下：由市直機關工委牽頭，與市委組織部、市委宣傳部、市人事局等部門共同負責學習型機關的創(chuàng)建工作；由市經貿局牽頭，與市總工會、市教育局、市科技局、市勞動和社會保障局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市體育局、市工商局、市國資委等部門共同負責學習型企業(yè)的創(chuàng)建工作；由市文明辦牽頭，與市教育局、市民政局、市司法局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市體育局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市老齡委、市關工委等部門單位共同負責學習型社區(qū)的創(chuàng)建工作；由市農辦牽頭，與市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市民政局、市文化廣電新聞出版局、團市委、市婦聯(lián)等部門共同負責學習型村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作；由市婦聯(lián)牽頭，與市文明辦、市教育局、市民政局等部門共同負責學習型家庭的創(chuàng)建工作。各牽頭單位要把創(chuàng)建學習型組織擺上重要議事日程，建立健全組織機構，結合實際，認真制定和組織實施建設規(guī)劃和工作計劃。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。市級各新聞媒體要圍繞創(chuàng)建學習型社會工作，強化宣傳策劃，開辦專欄和專題節(jié)目，進行跟蹤宣傳報道。在創(chuàng)建學習型社會活動開展初始階段，集中宣傳創(chuàng)建學習型社會的重要意義和國內外創(chuàng)建學習型社會的動態(tài)趨勢，形成強大的輿論聲勢。隨著這項工作的不斷深入，要進行深度報道，重點宣傳創(chuàng)建學習型社會活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，介紹推廣個人和組織開展學習創(chuàng)新的好經驗、好做法，引導干部群眾適應時展的要求，更新思想觀念，樹立終身學習、自主創(chuàng)新的理念，逐步增強學習力和創(chuàng)造力。

4、建立制度，嚴格考核。健全黨委（黨組）理論學習中心組學習、干部理論學習等制度，探索和完善干部職工教育培訓機制，分層分類開展教育培訓工作。建立健全干部職工學習考核制度和表彰激勵機制，各級機關、企事業(yè)單位要把干部職工的培訓學習、創(chuàng)新創(chuàng)造情況與提職、晉級、評優(yōu)、加薪等掛鉤，對自學成才、創(chuàng)新成功者給予獎勵。市勞動和社會保障局等部門要制定相關政策，實行職業(yè)資格證書制度、勞動預備制度和就業(yè)準入制度，以增強人們學習的危機感和緊迫感。建立健全科學合理的評選制度，組織開展學習型組織、個人評選活動，大力發(fā)揮典型示范引導作用。建立“政府撥款、社會贊助、自愿捐助”相結合的投入體系，市財政每年要安排一定比例的經費用于創(chuàng)建學習型社會活動；企業(yè)要根據當年經營情況，撥付專門款項用于職工教育培訓。建立和完善科學合理的考核評估機制和指標體系，定期對各地各單位進行檢查考核，確保創(chuàng)建工作有序開展。