縣國土局治安治理意見

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20*年，全局社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以平安創(chuàng)建活動為載體，確保市級綜合治理模范單位目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，向更高的目標(biāo)前進，切實做好群眾工作以加強基層基礎(chǔ)工作為重點，健全工作機制，全面落實各項創(chuàng)建措施，增強平安創(chuàng)建實效，全力維護我局社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)，為完成“三大任務(wù)”，實現(xiàn)“三大目標(biāo)”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、加強矛盾糾紛調(diào)處體系建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制、有效維護我局社會政治穩(wěn)定。

建立和完善縣、鄉(xiāng)國土資源系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，健全工作制度，完成領(lǐng)導(dǎo)掛帥，綜治部門協(xié)調(diào)，各司其職，整合調(diào)處力量，增強調(diào)處實效。各股室、直屬單位、管理所要著力解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，堅決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，要健全排查制度，加強信息員隊伍建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾糾紛；要認真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機制，維護正常信訪秩序和信訪者的合法權(quán)益；各股室、直屬事業(yè)單位、基層管理所要把綜治工作納入重要議事日程，進一步認真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，“一把手”承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任、負總責(zé)、親自抓，切實解決綜治工作必須的人、財、物問題，進一步落實目標(biāo)管理責(zé)任制、層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，對因領(lǐng)導(dǎo)不重視導(dǎo)致治安秩序不好的，綜治工作該“一票否決”的，堅決予以否決，該追究責(zé)任的堅決追究責(zé)任、通過各方面扎實的工作、最大限度地把不穩(wěn)定因素排除在未萌狀態(tài)，有效維護社會政治穩(wěn)定。

二、加強“嚴打”整治工作體系建設(shè)，及時解決突出治安問題。

進一步完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制，因地制宜地配合政府組織開展“嚴打”和專項斗爭，堅持什么犯罪突出就重點打擊什么，要及時打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪，繼續(xù)深入開展專項斗爭，繼續(xù)加大打擊犯罪活動力度，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，有效解決突出治安問題。進一步加強對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作。建立治安整治責(zé)任倒查制度，對群眾反映強烈的治安混亂地區(qū)要嚴格責(zé)任追究。各直屬單位、管理所要把群眾反映強烈、影響穩(wěn)定征地拆遷中、地質(zhì)災(zāi)害中的突出問題作為重點排查對象，切實做好群眾工作，有效維護社會穩(wěn)定。

三、不斷提升整體聯(lián)動防范水平，增強社會治安防范實效。

進一步加強社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范體系建設(shè)，建立和完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，不斷增強防控實效。按照專業(yè)化、職業(yè)化、科技化發(fā)展方向，在本社區(qū)加強治安巡邏，加強社會的防控，切實把社會治安防范工作和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，要把治安防范設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建筑建設(shè)的總體規(guī)劃，進行綜合設(shè)計、同步規(guī)劃、同步落實和獨立驗收，協(xié)同建設(shè)部門提出具體的措施。單位內(nèi)部和公共場所要強化內(nèi)部管理和安全保衛(wèi)措施，減少可防性案件和防止重大事故的發(fā)生。整合防范資源，大力加強保安系統(tǒng)建設(shè)，廣泛動員和組織群眾，特別是黨員、團員、參與治安防范，大力推廣“三車兩員”參與治安防范。加強對各種群防群治隊伍的教育，管理和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律水平。大力推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和社區(qū)、小區(qū)建立綜治工作服務(wù)站的做法，把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。

四、加強教育管理，預(yù)防和減少違法犯罪。

要注意研究和總結(jié)當(dāng)前犯罪的特點和規(guī)律，有針對性地加強多發(fā)人群的教育管理，有效預(yù)防和減少違法犯罪。重點對閑散青少年、流浪兒童、吸毒人員，刑釋解教人員的教育管理，防止不良行為對我局干部職工的滲透，各單位要結(jié)合自身職能，積極探索和加強犯罪多發(fā)人群管理的具體措施，力爭取得突破性成效。

大力加強流動人口管理服務(wù)工作，認真落實流動人口雙向管理措施，加快流動人口協(xié)管隊伍建設(shè)、加強對內(nèi)部房屋管理、預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。

五、加強內(nèi)部管理，促進社會安定有序。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，社會、群眾、干部職工積極參與的社會管理格局，認真落實“誰主管、誰負責(zé)”、“誰簽字、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的管理責(zé)任，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，把各項工作都納入有人負責(zé)和嚴密管理之中，把各成員都納入各類組織管理之中，要探索研究管理辦法，落實管理責(zé)任，加強對槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品的管理和排查，消除安全隱患，加強對交通安全、車輛安全、干部職工安全的管理和消防管理，預(yù)防和社會杜絕交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。

六、加強綜合治理宣傳和教育工作，完善工作機制，確保平安創(chuàng)建取得實效。

各股室、直屬事業(yè)單位、基層管理所要采取各種形式進行經(jīng)常性地綜合治理宣傳和法制教育，堅持集中宣傳教育和經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，切實抓好三月綜合治理集中宣傳月活動，大力開展禁毒、反邪教宣傳教育，增強干部群眾的拒毒反邪教意識，大力宣傳見義勇為的先進群體和個人、弘揚正氣、形成人人關(guān)心治安、維護治安、個個參與構(gòu)建和諧社會的良好風(fēng)氣。

健全和完善責(zé)任機制。要為我縣的平安創(chuàng)建工作貢獻力量，各單位要把平安創(chuàng)建作為“一把手”工程來抓，推進平安創(chuàng)建的深入開展。

健全和完善經(jīng)費保障機制。各單位要按照上級要求，將綜治業(yè)務(wù)經(jīng)費、見義勇為經(jīng)費和群防群治經(jīng)費納入預(yù)算，保證綜治工作的順利開展。按照“誰受益誰出資”的原則，多渠道籌集群集群防群治經(jīng)費，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的群防群治經(jīng)費保障機制。

健全和完善考核獎懲機制。加強對平安創(chuàng)建的督促檢查，嚴格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、注重創(chuàng)建實效，對工作較好單位予以表彰獎勵，對因工作失職、瀆職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的，嚴格實行“責(zé)任倒查”和“一票否決”，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。