政協(xié)政務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督意見(jiàn)

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同志們：

近年來(lái)，區(qū)政協(xié)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府部門(mén)的配合支持下，發(fā)揮政協(xié)組織位置超脫、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),對(duì)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展切實(shí)有效的民主監(jiān)督，寓監(jiān)督于支持之中，以監(jiān)督促發(fā)展，推進(jìn)了全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展。

一、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督納入政協(xié)工作系列

政務(wù)公開(kāi)工作是建設(shè)社會(huì)主義政治文明，打造廉潔政府、誠(chéng)信政府、透明政府，實(shí)現(xiàn)還政于民的重要環(huán)節(jié)。為此，武陵區(qū)政協(xié)從民主政治建設(shè)的高度，將政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督作為民主監(jiān)督工作的重要內(nèi)容納入政協(xié)工作系列。

納入常委會(huì)議、主席會(huì)議工作重點(diǎn)。區(qū)政協(xié)年度常委會(huì)議、主席會(huì)議均安排對(duì)政務(wù)公開(kāi)協(xié)商監(jiān)督的內(nèi)容。其中20*年度就經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、招商引資、防非典等安排6次。20*年度就中央1號(hào)文件貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)等安排7次。主席會(huì)議成員和常委們積極關(guān)注政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和具體操作中存在的問(wèn)題，并開(kāi)展深入調(diào)研，多方求證，積極建言獻(xiàn)策，和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面協(xié)商。為推動(dòng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作，區(qū)政協(xié)常委會(huì)以建議案的形式，建議在社區(qū)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、窗口服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)管理、技能培訓(xùn)、責(zé)任考核“六大體系”，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。區(qū)政府就此召開(kāi)常務(wù)會(huì)議認(rèn)真研究，完善了社區(qū)就業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并出臺(tái)了一系列政策文件。政府還投資在各街道勞保站設(shè)立再就業(yè)服務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)“一站式”就業(yè)服務(wù)窗口。全區(qū)17條重點(diǎn)街道，50個(gè)示范社區(qū)的服務(wù)大廳都配備了網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備，觸摸式查詢(xún)電腦，大屏幕電子顯示屏，使下崗失業(yè)人員在家門(mén)口就可以查詢(xún)到就業(yè)信息，享受到就業(yè)服務(wù)。

納入專(zhuān)題調(diào)研的內(nèi)容。區(qū)政協(xié)就政務(wù)公開(kāi)實(shí)施的情況積極組織調(diào)研，傾聽(tīng)各個(gè)方面的意見(jiàn)，做到下情上達(dá)，為政府下一步?jīng)Q策提供信息參考。20*年以來(lái)，區(qū)政協(xié)就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)發(fā)展、低保工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等開(kāi)展調(diào)研21次。其中，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題組織近30人的調(diào)查隊(duì)伍，由政協(xié)主席帶隊(duì)，深入到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，和個(gè)私企業(yè)與個(gè)體業(yè)主、基層工作人員零距離接觸，共舉辦座談會(huì)26場(chǎng)，下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷700份，歷時(shí)2個(gè)月。調(diào)研后，就調(diào)查中涉及的12個(gè)個(gè)案問(wèn)題，通過(guò)對(duì)口協(xié)商、重點(diǎn)督辦等形式使之得到解決。這些年來(lái)，區(qū)政協(xié)通過(guò)綜合調(diào)研，將掌握的情況以《意見(jiàn)與建議》等形式呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)知曉下情開(kāi)辟了一條新渠道。

納入提案督辦的內(nèi)容。提案是政協(xié)特色工作，是政協(xié)組織和委員履行職能的重要途徑。區(qū)政協(xié)根據(jù)民主監(jiān)督重點(diǎn)，將政務(wù)公開(kāi)納入提案督辦主要內(nèi)容。20*年以來(lái)，先后就“加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作”、“加大社區(qū)就業(yè)工作力度”、“大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化”、“建立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄”等提案予以重點(diǎn)督辦，進(jìn)一步推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的有序發(fā)展。

二、拓展渠道，強(qiáng)化措施，把政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督落到實(shí)處

強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開(kāi)的民主監(jiān)督，既是黨委政府的要求，也是基層群眾的呼聲，更是政協(xié)的本職工作。區(qū)政協(xié)注意在實(shí)踐中把握尺度，虛功實(shí)做，求得實(shí)效。

組織委員開(kāi)展視察考察、知情問(wèn)政，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出意見(jiàn)和建議。近年來(lái)，區(qū)政協(xié)先后組織委員對(duì)工商行政執(zhí)法、社區(qū)文體工作、禁毒工作、財(cái)政工作等開(kāi)展了30多次視察活動(dòng)。通過(guò)視察，既肯定成績(jī)，又提出批評(píng)建議；既了解實(shí)際情況，又幫助研究解決新問(wèn)題的辦法。視察中的協(xié)商建言會(huì)，為區(qū)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人提供了一個(gè)傾聽(tīng)民聲、汲取良策的好平臺(tái)。對(duì)工商執(zhí)法工作視察，重點(diǎn)對(duì)“四方定費(fèi)”工作提出意見(jiàn)與建議。工商武陵分局極為重視，立即進(jìn)行整改落實(shí)，完善了由工商人員、政協(xié)委員等組成的“四方定費(fèi)”機(jī)制，并實(shí)行“陽(yáng)光操作”，大受群眾好評(píng)。

向政務(wù)公開(kāi)責(zé)任單位派出監(jiān)督員，延伸民主監(jiān)督“觸角”。區(qū)政協(xié)先后選派52名政協(xié)委員到*、工商、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、民政等部門(mén)擔(dān)任特約監(jiān)督員。他們活躍在各條戰(zhàn)線(xiàn)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。僅20*年，就向各部門(mén)提出建議、意見(jiàn)210余條，大部分得到了采納。特約監(jiān)督員明桂珍，了解到市運(yùn)管處直屬一所部分工作人員對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛亂收費(fèi)情況后，直言進(jìn)諫，該所負(fù)責(zé)人對(duì)此高度重視，在查實(shí)情況后，主動(dòng)退還多收一百多名車(chē)主的2萬(wàn)多元費(fèi)用，嚴(yán)肅處理了2名相關(guān)責(zé)任人，所里還特地邀請(qǐng)明桂珍在全所員工大會(huì)上作依法行政報(bào)告，使該所員工受到深刻教育。以此為契機(jī)，該所大力開(kāi)展“所務(wù)公開(kāi)、明白收費(fèi)”活動(dòng)，全所工作明顯改善。

三、廣開(kāi)言路，反映民意，把政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督進(jìn)一步完善

區(qū)政協(xié)注意發(fā)揮政協(xié)組織包容性強(qiáng)、接觸面廣、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，積極收集、反映民情民意，為區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)工作提供信息資源和決策依據(jù)，同時(shí)起到反饋信息、拾遺補(bǔ)缺的作用，從而進(jìn)一步完善監(jiān)督工作。

通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”形式，廣泛收集民意，傾聽(tīng)民聲。區(qū)政協(xié)每年開(kāi)展多次走訪活動(dòng)，走訪政協(xié)各工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)絡(luò)處；走訪委員及所在單位、家庭。這樣，深入街頭巷尾，深入田間地頭，能獲得大量珍貴的一手資料。走訪中，也能及時(shí)做好政務(wù)公開(kāi)的解釋說(shuō)服工作，起到理順關(guān)系、協(xié)調(diào)矛盾的效果。20*年，區(qū)政協(xié)走訪時(shí)，接觸委員及基層工作人員、群眾達(dá)1200余人次，收集信息115條，整理上報(bào)23條，化解矛盾19起。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)的形式，也能集中有針對(duì)性的收集對(duì)某項(xiàng)工作的建議呼聲。今年以來(lái)，區(qū)政協(xié)就“村轉(zhuǎn)社區(qū)工作”、“未成年人思想道德建設(shè)”等舉辦專(zhuān)題座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)人員參加，效果很好。

通過(guò)整章建制，使反映社情民意工作制度化、經(jīng)常化。區(qū)政協(xié)通過(guò)規(guī)范反映社情民意機(jī)制，進(jìn)一步完善了對(duì)政務(wù)公開(kāi)的民主監(jiān)督。首先，把反映社情民意工作上升為主席工程，由主席親自抓，辦公室具體管；其次是創(chuàng)辦《社情民意》內(nèi)刊，加強(qiáng)信息載體建設(shè)；再次是發(fā)動(dòng)各政協(xié)組織、全體政協(xié)委員積極參與這項(xiàng)工作，并建立了一整套考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使這項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。去年以來(lái)，區(qū)政協(xié)共編發(fā)《社情民意》21期，其中，被省、市政協(xié)轉(zhuǎn)載的7期，得到主要領(lǐng)導(dǎo)批示的8期，反映情況得到落實(shí)的11件。委員王燕的《農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)問(wèn)題亟待引起重視》在省政協(xié)《社情民意》刊載，引起各級(jí)政府高度重視。目前，相關(guān)問(wèn)題已得到較好解決。委員代炳輝等關(guān)注區(qū)政府扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作，提出《微型工業(yè)的生存與發(fā)展應(yīng)予關(guān)注》的建議，區(qū)委書(shū)記對(duì)這條社情民意非常重視，馬上作出“建議很好，政府應(yīng)予引導(dǎo)、支持”的批示，相關(guān)部門(mén)快速行動(dòng)，兩個(gè)月內(nèi)建成“區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，為中小型企業(yè)的孵化、發(fā)展提供一個(gè)好的平臺(tái)。