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      城建局發展信用社區創建意見

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      城建局發展信用社區創建意見

      各縣、市、區人民政府,市政府各部門、直屬機構:為更好地鼓勵支持下崗失業人員、個體工商業戶自主創業,進一步加強信用體系建設,不斷優化金融生態環境,市政府決定在全市范圍內開展信用社區創建工作。特制定本意見:一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,圍繞解決小額貸款難問題,以信用社區和信用個人評價為基礎,拓寬服務領域,完善服務體系,加大創建力度、廣度和深度,為下崗失業人員、個體工商戶自主創業提供資金支持,構筑以道德為支撐、以誠信為紐帶、以法律為保障的和諧發展的信用社區,全面優化金融生態環境,促進全市經濟又快又好的發展。二、工作目標建立健全信用社區和信用個人的評價標準,完善社區信用擔保機制,使社區社會信用狀況明顯改善,公民信用意識顯著增強,形成良好的社會信用環境,為下崗失業人員再就業及個體工商戶貸款提供更加快捷的服務。三、主要內容(一)進行創業培訓。培訓分綜合培訓、專業培訓兩類。綜合培訓內容為:國家制訂的下崗失業人員優惠政策;下崗失業人員如何提高經營管理水平,進行二次創業;銀行貸款的操作程序、還款方式和相關金融產品等。專項培訓主要是針對不同下崗失業人員經營特點,講授有關專業知識和市場現實狀況等內容。(二)提供資金支持。一是結合下崗失業人員小額擔保貸款業務的開展,選取社區內具備相關條件、信用程度較高的人員,為其提供貸款支持;二是有條件的社區可籌集一定數量的擔保基金,與經辦金融機構建立合作關系,為社區內下崗失業人員和個體工商戶發放小額貸款提供擔保支持;三是加強社區與擔保機構之間的合作,由擔保公司提供擔保,為下崗失業人員和個體工商戶發放小額貸款;四是經社區推薦,下崗失業人員向下崗失業人員再就業擔保機構申請小額貸款擔保。(三)開展信用社區、信用戶評定工作。信用社區創建工作采取先試點、后推廣的辦法進行。按照公開、公平、公正的原則,自2009年起,在各縣、市、區分別選擇1-2個社區作為創建試點,集中進行扶持,經驗成熟后逐步在全市推廣

      。信用社區的評選表彰和信用戶的評定工作每年進行一次,并實行動態管理。四、創建條件和認定程序(一)信用社區創建條件1、社區居委會(管委會)領導班子團結務實、威信高、凝聚力強;對信用社區創建工作高度重視,組織發動廣泛,群眾參與熱情高,推進措施扎實有力。2、有明晰的社區經濟發展指導思想和規劃;積極開展信用道德教育活動,居民誠實守信意識強,無違法違紀現象;社會風氣良好,無影響社會穩定的重大刑事和治安案件發生;下崗失業人員再就業水平較高。3、社區信用狀況良好,95%以上的居民無不良貸款和欠息記錄,無非法集資和非法借貸現象。(二)信用社區的認定程序1、參評社區向承辦銀行提出評定申請,上報有關資料。2、承辦銀行對提交的資料進行認真審核和現場調查,提出初審意見,將符合條件社區的參評資料報市信用社區創建活動領導小組。3、市信用社區創建活動領導小組根據提交的初審資料進行評審認定后,并命名掛牌,向社會公布。(三)信用戶參評條件1、從事個體經營一年以上,在社區內有固定居所。2、具有完全民事行為能力。3、具有《營業執照》、《稅務登記證》,在社區內有固定的生產或經營場所,有合法、可靠的經濟來源。4、具有良好的信用觀念,無不良貸款記錄。5、遵紀守法、文明經商,無欺行霸市、欺詐及偷漏稅等不良行為記錄。(四)信用戶評定程序1、符合條件的個體工商戶向所在社區居委會(管委會)提出申請。2、社區居委會(管委會)根據個體工商戶所報材料以及平時所掌握了解的情況提出初審意見,報承辦銀行。3、承辦銀行根據評選條件和標準,對申報材料進行復審,提出復審意見,報縣(市、區)信用社區創建活動領導小組。4、縣(市、區)信用社區創建活動領導小組評審認定后,命名掛牌。五、組織領導市政府成立泰安市信用社區創建活動領導小組,由分管副市長任組長,人行泰安市中心支行、市勞動保障局、財政局、工商局等有關部門負責同志為成員。領導小組辦公室設在人行泰安市中心支行,負責信用社區創建活動的組織、協調等工作。各有關部門認真履行各自職責,密切配合,加強協作,共同推動信用社區創建活動的深入開展。市人行負責引導各金融機構加強與社區的聯系和溝通,加強貨幣信貸政策宣傳,為下崗失業人員和個體工商戶提供有關政策咨詢服務;指導協調承辦銀行

      積極開展小額貸款業務,制定相關貸款管理辦法和信用社區、信用戶評定標準,做好對信用社區、信用戶的評定工作;指導各縣市人民銀行推進社區內信用體系建設。市勞動保障局負責組織對下崗失業人員培訓,幫助聯系就業崗位,提供就業信息。市財政局負責下崗失業人員小額貸款擔保基金的籌集,督促有條件的社區建立擔保基金,簡化反擔保手續,降低反擔保門檻;指導各縣市區財政部門加大擔保基金的籌集與貸款發放力度。市工商局負責對社區內從業人員進行信用宣傳教育,并按規定對持《再就業優惠證》辦理工商營業執照的人員免收工商行政管理有關費用。各縣(市、區)政府要制定具體的實施細則,指導基層認真做好信用社區、信用戶的情況調查、材料上報及推薦審核工作

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