安監(jiān)局發(fā)展社會(huì)治安意見(jiàn)

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2009年全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入貫徹黨的十六大（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）和十六屆（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）四中全會(huì)精神，大力開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查化解工作，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，促進(jìn)和保障我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行。

一、2009年社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)和目標(biāo)2009年的工作任務(wù)和目標(biāo)是：確保“一個(gè)中心”，即維護(hù)農(nóng)區(qū)穩(wěn)定；抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”工作，即：不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處化解工作，積極預(yù)防和妥善處置群體性越級(jí)上訪(fǎng)

和群體性事件工作；強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，即：建立完善排查協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加大法制宣傳教育力度，全面開(kāi)展基層創(chuàng)安工作活動(dòng)。二、主要工作任務(wù)免費(fèi)

(一)認(rèn)真開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素一是各村和各單位要建立每季度集中開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查工作制度，建立不穩(wěn)定因素排查機(jī)制。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)排查。重要節(jié)慶日，重大政治活動(dòng)和社會(huì)敏感時(shí)期的不穩(wěn)定因素排查，做到經(jīng)常性排查與定期排查相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)排查與普遍排查相結(jié)合，并形成制度，做到不穩(wěn)定問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早化解。二是要重點(diǎn)突出三個(gè)方面的排查調(diào)處工作：涉及征地、拆遷，補(bǔ)償?shù)确矫娴拿芎蛦?wèn)題；黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)、特別是土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、稅費(fèi)改革、灌溉用水等方面的矛盾和問(wèn)題；涉法問(wèn)題引發(fā)的矛盾和糾紛。三是切實(shí)抓好不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素、按照屬地管理、部門(mén)管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。切實(shí)加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定中第一道防線(xiàn)作用，努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

(二)加強(qiáng)普法宣傳，做好民事調(diào)解幫教工作在普法宣傳方面，各村、各單位要積極參加全鄉(xiāng)組織的綜治宣月活動(dòng)，設(shè)立了綜治宣傳站，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用黑板報(bào)、開(kāi)會(huì)、專(zhuān)題宣講等方式，開(kāi)展經(jīng)常性和針對(duì)性的法制教育，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)，把干部群眾思想統(tǒng)一到講穩(wěn)定、講大局、講奉獻(xiàn)上來(lái)，各村、各單位要結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的普法宣傳教育，

做到宣傳到位，教育到位，使群眾學(xué)法、用法、懂法、守法、依法辦事。在民事調(diào)解方面，各村、各單位調(diào)解組織和村兩委調(diào)解組織，要充分發(fā)揮基層的作用，將矛盾化解在基層，調(diào)解工作有理、有節(jié)、認(rèn)真、細(xì)致。幫教工作繼續(xù)有條不紊地開(kāi)展，有重點(diǎn)人口和幫教對(duì)象的單位，要基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全，工作安排有著落，隨時(shí)掌握被幫教的人員的思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活、學(xué)習(xí)情況，爭(zhēng)取做到刑釋解人員重新犯罪率為零，鞏固幫教成果。免費(fèi)三、以“鄉(xiāng)村平安”活動(dòng)為載體，全面開(kāi)展基層創(chuàng)安工作在綜治工作中，要始終抓住“創(chuàng)安”這個(gè)載體，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭、以目標(biāo)管理為核心、以爭(zhēng)先進(jìn)位為動(dòng)力、以一票否決為保證，把住各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持多管齊下，切實(shí)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理。在宗教活動(dòng)方面，各村、各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)委指示精神，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，將“*”歪理邪說(shuō)批深批透。堅(jiān)決不使鄉(xiāng)內(nèi)出現(xiàn)一例“*”練習(xí)者。加強(qiáng)教育引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的宗教信仰觀(guān)，堅(jiān)決不參與非法宗教活動(dòng)。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒的各類(lèi)丑惡現(xiàn)象和違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育，做好閑散青少年和有輕微違法行為青少年的教育管理工作，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。切實(shí)凈化一方環(huán)境，保持一方平安。對(duì)照“安全村”、“安全學(xué)校”、“安全單位”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，逐一檢查落實(shí)。轄區(qū)單位要將“創(chuàng)安”活動(dòng)不斷引向深入，廣泛開(kāi)展安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。四、工作要求1、進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理的認(rèn)識(shí)，將綜治工作列入單位總體工作規(guī)劃，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，各村、各單位進(jìn)一步建立健全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作安排意見(jiàn)，做到領(lǐng)導(dǎo)小組健全、職責(zé)任務(wù)明確、工作措施有力。2、建立健全有關(guān)制度，重點(diǎn)是建立信息報(bào)送制度，矛盾糾紛排查工作制度，防止和處置群體性越級(jí)上訪(fǎng)和群體性事件的制度。3、建立責(zé)任追究制度